Asgari Geçim Yardımı Kanunu Teklifi

2/5018, 2/5001, 2/5002, 2/4986, 2/4974, 2/4932, 2/4923, 2/4861, 2/4862, 2/4842, 2/4817, 2/4798, 2/4788, 2/4791 3 ATTI, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681, 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 2/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308, 2/4285, 2/4286, 2/4287, D/AZR0, 214575, 5265. 2/4961, 214934, 2/4235, 2/4536, 2/4213, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 2/3703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 213532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076; 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. - — -2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2571, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, .21145,2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 13/996, 2/1997, 2/989, 2/916, 2/866, 2/7718, 2/451, 2/695, 2/722, 2/448, 2/449, 2/450, 2/453, 121451, 21458, 2/502, 2/69T, 2/1564, 2/584, 21459, 2/461, 2/474, 2/611, 21490, 2/504, 2/553, 21690: 2/565, 2/582,:2/596, 2/600, 2/477, 2/659, 21493, 2/649, 2/6517, 2/682, 2/693, 2/705, 2/462, 2/469, 2/614,.2/495, 2/1660, 21526, 21696, 2/1566, 2/1576, 2/723, 21599, 21470, 2/4TI, 2/608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 21464, 2/1617, 2/483, 2/485, 2/629, 2/531, 2/672., 2/1540, 2/554, 2/572, 2/472, 2/1613, 2/624, 21625, 2/1498, 2/6T1, 21537, 2/1692, 2/1561, 2/714, 2/456, 2/594, 2/482, 2/488, 2/627, 2/497, 21500, 2/1539, 2/55T, 21563, 2/1597, 2/601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/677, 2/1701, 2/466, 21621, 2/496, 2/1637, 2/645, 2/510, 2/542, 2/684, 2/703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/550, 2/5171, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 2/709, 2/4176, 2/636, 2/501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/5774, 2/612, 2/479, 2/615, 2/638, 2/522, 2/525, 21528, 21529, 2/530, 2/706, 2/460, 2/463, 2/473, 2/48T, 2/635, 2/5271, 21667, 2/668, 2/532, 2/670, 24452, 2/610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 21665, 21669, 21674, 2/538, 2/54, 2/55, 2/642, 21509, 2/533, 2/676, 2/541, 2/1679, 2/5617, 21571, 21465, 2/1602, 2/644, 2/646, 21673, 2/543, 2/544, 2/547, 21115, 2/1592, 2/593, 2/641, 21647, 21681, 2/549, 2/1699, 2/1579, 2/7171, 2/581, 2/583, 21595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 21691, 2/707, 2/7119, 2/467, 21652, 2/655, 2/688, 2/555, 2/556, 21694, 2/558, 2/1710, 27721, 2/603, 2/604, 21654, 2/521, 21524, 2/559, 2/562, 21712, 21586, 2/587, 2/1606, 2/1523, 21666, 2/1675, 2/7090, 2/708, 2/1711, 2/5178, 2/580, 2/724, 2/475, 2/478, 2/631, 2/661, 2/535, 21678, 2/545, 21702, 2/1720, 2/1589, 21609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/1683, 2/548, 2/560, 2/568, 2/570, 2/588, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 2/685, 2/5173, 2/1575, 2/7116, 2/585, 2/591, 21620, 21622, 21623, 2/520, 2/551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca

28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 7

Avıalimuf Tayal Şanlınirfa Mille ekili

Tali Komisyon

Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu

Esas Komisyon

Plan ve Bütçe Komisyonu

Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /915

0g ün 2073

2/2300, 2/2292, 2/2248, 2/2247, 2/2222, 2/2221, 2/2219, 2/2185, 2/2139, 2/2133; 2/2109, 2/2105, 2/2104, 2/2095, 2/2090, 2/2046, 2/2026, 2/2020, 2/2019, 2/2018, 2/2017, rd 2/2015, 2/2012, 2/2006, 2/2005, 2/1993, 2/1992, 2/1991, 2/1983, 2/1982, 2/1980, 2/1979, 2/1976, 2/1975, 2/1974, 2/1973, 2/1972, 2/1971, 2/1960, 2/1959, 2/1953, 2/1952, 2/1951, 2/1943, 2/1942, 2/1939, 2/1935, 2/1934, 2/1928, 2/1927, 2/1925, 2/1922, 2/1915, 2/1911, 2/1910, 2/1909, 2/1908, 2/1899, 2/1897, 2/1892, 2/1891, 2/1890, 2/1883, 2/1882, 2/1878, 2/1876, 2/1874, 2/1871, 2/1867, 2/1866, 2/1865, 2/1855, 2/1853, 2/1852, 2/1848, 2/1847, 2/1846, 2/1845, 2/1844, 2/1843, 2/1842, 2/1841, 2/1840, 2/1839, 2/1824, 2/1818, 2/1816, 2/1815, 2/1804, 2/1803, 2/1797, 2/1796, 2/1795, 2/1794, 2/1792, 2/1791, 2/1790, 2/1789, 2/1788, 2/1775, 2/1761, 2/1749, 2/1745, 2/1740, 2/1736, 2/1730, 2/1721, 2/1680, 2/1661, 2/1655, 2/1646, 2/1645, 2/1635, 2/1630, 2/1627, 2/1621, 2/1591, 2/1577, 2/1565, 2/1555, 2/1549, 2/1548, 2/1539, 2/1526, 2/1522, 2/1521, 2/1503, 2/1494, 2/1493, 2/1490, 2/1442, 2/1404, 2/1403, 2/1394, 2/1374, 2/1373, 2/1372, 2/1371, 2/1342, 2/1338, 2/1333, 2/1326, 2/1264, 2/1239, 2/1228, 2/1227, 2/1226, 2/1219, 2/1209, 2/1193, 2/1083, 2/1066, 2/1062, 2/1035, 2/1030, 2/1029, 2/1013, 2/1012, 2/1011, 2/1010, 2/1009, 2/996, 2/984, 2/982, 2/981, 2/976, 2/973, 2/972, 2/970, 2/969, 2/963, 2/961, 2/959, 2/957, 2/956, 2/954, 2/943, 2/898, 2/897, 2/885, 2/882, 2/872, 2/857, 2/851, 2/837, 2/812, 2/749,

2/746, 2/727, 2/725, 2/72, 2/718, 2/711, 2/699, 2/698, 2/697, 2/679, 2/670, 2/645, 2/644, 2/643, 2/642, 2/640, 2/639, 2/635, 2/634, 2/611, 2/610, 2/607, 2/606, 2/605, 2/596, 2/595, 2/568, 2/5617, 2/566, 2/563, 2/560, 2/537, 2/536, 2/535, 2/508, 2/507, 2/506, 2/491, 2/48, 2/487, 2/481, yenilenmesini arz ve talep ederim.

Tali

Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İş Komisyon'lar ağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler

Esas

• Plan ve Bütçe

Komisyon

Tarih01.10.2018 Esas No:471

Adres: Yeni Halkla İlişkiler Binası 4. Kat No: 4105 TBMM/ANKARA

GUM HALK PARTİSİ Başka 1ĞI CHP nem e an

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI'NA Asgari Geçim Desteğine dair kanun teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur

Komisyon komisyon Plon Ve. Bülçe

Tarih: 20 ink 2017 Esas No 2006

Ge" Fwvrap

Tİ Ark 207

1982 Anayasamızın 2'inci maddesi Cumhuriyetimizin Niteliklerini hüküm altına almış ve Türkiye Cumhuriyeti Devletinin Laik, Sosyal bir Hukuk Devleti olduğu ilkesini değiştirilemez ve değiştirilmesi teklif dahi edilemez maddeler içerisinde yer verilerek korunması sağlanmıştır.

Sosyal devlet ilkesi incelendiğinde; Devletin sosyal barışı ve sosyal adaleti sağlamak amacıyla, sosyal ve ekonomik hayata aktif müdahalesini gerekli ve meşru gören bir anlayış olarak tanımlandığı görülür. Sosyal devlet toplumda yaşayan herkese insan onuruna yaraşır asgari bir hayat seviyesi sağlamayı amaçlayan bir devlet anlayışıdır.

Anayasa Mahkemesi 26 Ekim 1988 tarih ve K.1988/33 sayılı Kararında sosyal devleti şöyle tanımlamıştır:

"Sosyal hukuk devleti, güçsüzleri güçlüler karşısında koruyarak gerçek eşitliği yani sosyal adaleti ve toplumsal dengeyi sağlamakla yükümlü devlet demektir. Çağdaş devlet anlayışı, sosyal hukuk devletinin, tüm kurumlarıyla Anayasa'nın sözüne ve ruhuna uygun biçimde kurulmasını gerekli kılar. Hukuk devletinin amaç edindiği kişinin korunması, toplumda sosyal güvenliğin ve sosyal adaletin sağlanması yoluyla gerçekleştirilebilir... Anayasa'nın Cumhuriyetin nitelikleri arasında yer verdiği sosyal hukuk devletinin dayanaklarından birini oluşturan sosyal güvenlik kavramının içerdiği temel esas ve ilkeler uyarınca toplumda yoksul ve muhtaç insanlara Devletçe yardım edilerek onlara insan onuruna yaraşır asgari yaşam düzeyi sağlanması, böylece, sosyal adaletin ve sosyal devlet ilkelerinin gerçekleşmesine elverişli ortamın yaratılması gerekir"

Görüleceği üzere; Sosyal Devlet sosyal adalet ve sosyal güvenliği sağlamak ve herkes için insan onuruna yaraşır bir asgari hayat düzeyini gerçekleştirmekle, yükümlü devlet olarak ifadesini bulmuştur.

Peki Anayasal güvence ile tanınan, sert anayasa özelliğinin gereği olarak değiştirilemez maddeler içerisinde yer verilen Anayasal Sosyal Devlet ilkemizin, toplumumuzda yaşayan bireylerimize ne derece uygulandığı, sosyal devlet ilkesinin gereğinin hangi düzeyde yerine getirildiği konusu tartışmalıdır. Ülkemizde her geçen yıl artan işsizlik sayısı, gittikçe yükselen yoksulluk sınırının Türk Lirası değeri karşısında, devletimizin görevlerini yerine getirmesi konusunda aldığı tedbirler ve ülkede yaşayanların refah düzeyini arttırma çabaları ne kadar etkili olmaktadır?

Devletin Temel Amaç ve Görevleri Anayasamızın 5'inci maddesinde hükmünü bulmaktadır. Bu maddeye göre "Devletin temel amaç ve görevleri,... kişilerin ve toplumun refah, huzur ve mutluluğunu sağlamak; kişinin temel hak ve hürriyetlerini, sosyal hukuk devleti ve adalet ilkeleriyle bağdaşmayacak surette sınırlayan siyasal, ekonomik ve sosyal engelleri kaldırmaya, insanın maddi ve manevi varlığının gelişmesi için gerekli şartlar hazırlamaya çalışmaktır". Ödevi devletimizin temel görevleri arasında yer almakişdık Pu Anayasamızın Başlangıç bölümünü değerlendirildiğinde; Türkiye Cumhuriyetinin, Dünya milletleri ailesi arasında muasır medeniyetler düzeyi üzerine çıkarılması Anayasamızın ilk cümlelerinde ifadesini bulmaktadır.

Sosyal güvenlik, sosyal haklar; bunlar değerlendirildiğinde, Anayasamızın 60'ıncı maddesinin ilk cümlesi "Herkes sosyal güvenlik hakkına sahiptir." Devamı olan ikinci fıkrasında ise, "Devlet bu güvenliği sağlayacak gerekli tedbirleri alır ve teşkilatı kurar" amir hükmüne yer verildiği görülecektir.

Dünya milletleri ailesi arasında, geçim düzeyi yüksek, toplum refahı örnek olan bazı devletlerde sosyal yardım, asgari geçim yardımı gibi konular düzenlenmiş, yasalar ile hüküm altına alınarak, yasaların gereği ilgili devletler tarafından o toplumda yaşayan bireylere sunulmaktadır. Elbet ki, bu durum şanslı olmak değil, devletin görevi ve o devlette yaşayanların devletten o hakları sağlamasını talep etme hakkı doğuran hürriyetlerdir.

Örneklendirilecek olursa; İsviçre'de Sosyal Yardım olarak; bu yardıma ihtiyacı olan kişilerin geçimleri İsviçre devleti tarafından sigorta edilmekte, kişilerin ekonomik ve sosyal bağımsızlıklarını sürdürmelerini teşvik eden sosyal uyumları garanti altına alınmaktadır. Sosyal desteği almaya hak sahibi olanlar ise, İsviçre'de sürekli ikamet etmek hakkı bulunan kişilerdir.

İsviçre'de temel ihtiyaçlar olarak; Ev, tıbbi ihtiyaçlar ve dişçilik ihtiyaçları, geçim için gerekli temel ihtiyaçlar (yeme içme, barınma, ısınma, kıyafet gibi) sayılmaktadır. İsviçre Devleti bu temel ihtiyaçlar için; kişi başına 986 İsviçre Frangı, 4 kişilik bir ailenin geçim ihtiyacı için 2110 İsviçre Frangı destek sağlamaktadır. Böylece muasır medeniyetler seviyesinde en azından bir hedef oluşturduğu söylenebilir.

Diğer gelişmiş ülkeler dikkate alınırsa; İsveç, 1980 yılında çıkardığı bir yasa ile cömert ve kapsamı bir sosyal güvenlik sistemini devreye sokmuştur. Bu sistemde ödemeler ortalama bir zaman dilimi boyunca ve cömert miktarda yapılmakta, kişinin kaynaklarının ülkede belirtilen azami kaynağın eşiğinin altında olması aranmaktadır.

Ülkemizin de muasır medeniyetler seviyesini aşması Anayasal bir hedef olmakla beraber; sosyal güvenliğin sağlanması ayrıca devletimize yüklenen ödevler arasındadır.

Bunun sağlanması, toplumun, bireylerin refah ve huzurunun artması ve refahın önündeki ekonomik engellerin kaldırılması amacıyla iş bu kanun teklifinde bulunma zorunluluğu doğmuştur.