Çalışma hayatının güncel sorunlarıyla ilgili

AGÂH KAFKAS (Çorum)Sayın Başkan, değerli arkadaşlarım; çalışma hayatının güncel sorunlarından birkaçının altını çizmek üzere karşınızdayım.

Çalışma hayatımızda yeni düzenlemelere şiddetle ihtiyaç var. Bildiğiniz gibi, 4857 sayılı İş Kanununu sosyal tarafların büyük bir uzlaşısı içerisinde hayata geçirdik ve hayata geçiş süreci içerisinde, baktığımız zaman, işçi-işveren kesimlerinin haklı olarak dile getirmeye çalıştıkları endişelere yer olmadığını bu on aylık dönem içerisinde müşahede ettik. Ayrıca, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığımızca hazırlanan yönetmelikler süratle tamamlanmak üzeredir. Bu noktada Sayın Bakandan, üçlü danışma kurulunu bir an önce toplayarak, bu yönetmelikler çıktıktan sonra yasanın uygulamasında aksaklıklar varsa bunların tespitinin bir an önce yapılmasını bekliyoruz.

Diğer taraftan, çalışma hayatını tümüyle yenileme iddiasıyla çıkmıştık; İş Kanununu çıkardık, 2821 sayılı Sendikalar Kanunu, 2822 sayılı Toplu İş Sözleşmesi, Grev ve Lokavt Kanunuyla ilgili düzenlemeleri de yapmak durumundayız. Bu konuda yine üçlü bir bilim heyeti -profesörler- tarafından hazırlanan taslaklar Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından sosyal taraflara iletilmiştir; ama, maalesef, hazırlanan taslak günümüzün ihtiyaçlarını tamamıyla karşılayacak durumda değildir. Bu noktada, ILO normları, Avrupa Sosyal Şartı ve Avrupa Birliği direktifleri çerçevesinde sosyal kesimlerle bir diyalog içerisinde bir an önce bu yasayı çıkararak, toplusözleşme düzeninin önündeki barajları ve engelleri kaldırmamız gerektiğine inanıyorum.

Diğer taraftan, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununun uygulanmasında yaşanan sıkıntılar vardır; yaşanan sıkıntılar, bu kanunda yeni düzenlemeleri ve değişiklikleri zorunlu kılmaktadır. Yapılacak değişikliklerle, halen devam eden personel reformu çalışmalarıyla birlikte ele alınarak, işçi, memur ve çalışan kavramının yeniden düzenlenmesi, böylece uluslararası çalışma normlarına memurlarla ilgili kanunumuzun da uydurulması gerektiğine inanıyoruz.

Diğer taraftan, bu yıl, hem belediyelerimizde hem de özel sektörümüzde yoğun bir şekilde toplusözleşme dönemi içerisindeyiz. Ben inanıyorum ki, sosyal tarafların, Türkiye gerçeklerini, işçi ve işveren gerçeklerini gözönüne alarak, bugüne kadar olduğu gibi, uzlaşı sağlayacaklarına inanıyorum; ancak, burada hükümetimizin de, grev ertelemesi konusunda daha hassas olması gerektiğine inanıyorum; çünkü, tarafların uzlaşmasına, bu, engel teşkil etmektedir.

Çalışma hayatındaki sorunlarımızdan önemli olan bir başka boyut, özelleştirme nedeniyle mağdur olan, emekliliğine hak kazanmadığı halde işini kaybeden çalışanlarımız vardır ve bunlar mağdurdur; bu konudaki gerekli yasal çalışmalar sürdürülmekteydi. Bu konuda, Başbakan Yardımcımız Sayın Mehmet Ali Şahin'in başkanlığında bir çalışmanın sürdürüldüğünü memnuniyetle öğrenmiş bulunuyorum. İlgili kamu kuruluşlarının ihtiyaçları tespit edilmek üzere yazı yazılmıştır. Bu konudaki çalışmaların hem Başbakanlıkça hem de ilgili kamu kuruluşlarınca hızlandırılması gerektiğine inanıyoruz; çünkü, bu mağduriyet had safhaya varmıştır. Bu, bugüne kadarki özelleştirmeden doğan mağduriyetleri önleyecektir ve bundan sonra özelleştirme nedeniyle mağdur olacakların da mağduriyetlerini gidermesi ve özelleştirmenin önünün açılması konusunda da çok önemlidir diye düşünüyorum.

Değerli milletvekili arkadaşlarım, bir başka önemli konu da, önemli sorunlarımızdan bir tanesi de istihdam, işsizlik sorunudur. Bunun önünde, engel olarak, bir taraftan, yatırımların teşvik edilmesi meselesi vardır, diğer taraftan da istihdam vergilerinin ağırlığı söz konusudur. Devlet İstatistik Enstitüsü tarafından 2000 yılı için tespit edilen gayri safî millî hâsıladan fert başına düşen yıllık millî gelir miktarı ortalama 1 500 doların altında olan illere, istihdamı ve üretimi teşvik konusunda bir yasa çıkarılmıştır; bu yasa, mutlaka, revize edilmelidir. Bu, bölgeler arasındaki dengesizliği gidermeyecek, bölgeler arasındaki dengesizliği ortadan kaldırmayacaktır; sadece belli bölgelerdekilerin yararlanmasını sağlayacaktır. Özellikle, burada, 1 500 doların çok altında olan doğu ve güneydoğu illerinden başlamak üzere, bu teşvikin, hem ithal ve ihraç ürünlerine hem de bölgeler arasında kademeli olarak yapılması gerektiğine inanıyoruz. Bunun bir an önce düzenlenmesi lazım.

İkinci bir konu da, Bağ-Kur ve SSK primleri konusunda çok ciddî anlamda sıkıntı vardır. Bu sorunun çözülmesi noktasında, öncelikle, devlet, sosyal devlet olarak, sosyal güvenlik sistemine prim katkısını birinci öncelik olarak ortaya koymak durumundadır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)