Kamu yönetimi temel kanunu tasarısı (ss.349)

AHMET IŞIK (Konya)Sayın Başkan, teşekkür ediyorum.

Maddede, bağlı kuruluşların tanımı yapılarak, buna göre, bağlı kuruluşların, bir bakanlığın hizmet ve görev alanına giren anahizmetlerden özel önemi bulunanları yürütmek üzere kanunla kurulan kuruluşlar olduğu; dolayısıyla, esasında, bağlı kuruluşlar, bir bakanlığın anahizmet birimi olarak da teşkilatlanabilecek kuruluşlar olduğu; maddeyle, ayrıca, Başbakanlığa bağlı olanların dışında müsteşarlık şeklinde bağlı kuruluş kurulmamasının öngörüldüğü; bazı hizmetlerin yerine getirilebilmesi bakımından, bağlı kuruluşların taşrada teşkilatlanması gerekebileceği; bu nedenle, bu kuruluşların taşra teşkilatı kurabilmelerine imkân tanındığı; ancak, bağlı kuruluşların tamamının değil, taşra teşkilatı kurmaları zorunlu olanların bunları kurmalarına imkân sağlandığı ve bu amaçla, bağlı kuruluşların taşra teşkilatının zorunlu ve istisnaî hallere münhasır olarak ancak kanunla kurulabileceği hükme bağlandığı; kamu yönetiminde teşkilatlanma bakımından bu zamana kadar yaşanan deneyimlerin, kurumların hem dikey örgütlenme hem de aynı kurum için gereksiz yere birden fazla örgütlenme yoluna gidildiğini göstermekte olduğu; bu anlamda, mesela, bağlı kuruluşların hem bölge düzeyinde örgütlendiği hem de il düzeyinde örgütlendikleri, bunun gibi yeni gereksiz örgütlenmelerin önüne geçebilmek için, bağlı kuruluşların taşra teşkilatı bakımından bir sınırlama daha getirildiği ve bölge düzeyinde teşkilatlananların il düzeyinde, il düzeyinde teşkilatlananların ise bölge düzeyinde teşkilatlanmalarının önlendiği; bağlı kuruluşların anahizmet, danışma ve yardımcı hizmet birimleri, hizmet özelliklerine göre 18 inci madde ile bakanlık merkez teşkilatına ilişkin diğer hükümler gözönünde bulundurularak teşkilat kanunlarında belirleneceği, tasarıda ifade edilmektedir.

Sayın Bakanım, Başbakanlık dışında diğer bakanlıklarda müsteşarlık şeklinde bağlı kuruluşlar kurulmamaktadır.