2011 yılı merkezi yönetim bütçe kanunun tasarısı ile 2009 yılı merkezi yönetim kesinhesap kanunu tasarısı hakkında

AK PARTİ GRUBU ADINA AHMET ÖKSÜZKAYA (Kayseri)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2011 yılı bütçe kanunu görüşmelerinde Gelir İdaresi Başkanlığı bütçesi hakkında söz aldım. Hepinize saygılar sunuyorum.

Maliye politikasının temel amaçlarından olan gelir politikası uygulamalarına yön veren Gelir İdaresi Başkanlığına, 2010 yılında toplam 1 milyar 568 milyon liralık başlangıç ödeneği ayrılmış iken 2011 yılında yüzde 15,87 oranında artışla 1 milyar 817 milyon lira olarak öngörülmüştür. Benzer oranda bir artış da yatırım harcamaları için yapılmıştır. Sermaye yatırımları için 2010 yılında başlangıç ödeneği 55 milyon 630 bin lirayken 2011 yılı için başlangıç ödeneği 82 milyon liraya çıkartılmıştır. Bu bütçeyle makine teçhizat alımı ve onarımı, yazılım alımı, araç alımı, bina onarım ve inşa faaliyetleri finanse edilecektir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; gelir idarelerinin en önemli görevi, vergiye gönüllü uyumu sağlayarak verginin zamanında ve tam ödenmesini temin etmektir. Vergiye gönüllü uyumun sağlanamadığı durumlarda, uyum risklerini tespit etmek, değerlendirmek ve bu risklere yönelik tedbirler almak gerekmektedir. Bundan dolayıdır ki Gelir İdaresi Başkanlığınca daha kaliteli, hızlı ve kapsamlı hizmet sunma anlayışı benimsenmiş ve birçok uygulama hayata geçirilmiştir. Bu çerçevede, kurumsal, teknolojik, insan kaynakları, mükellef hizmetleri ve diğer hizmet alanlarına yönelik yatırımlara, proje ve faaliyetlere ait pek çok uygulama sürdürülmektedir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; şimdi sizlere Gelir İdaresi Başkanlığının son beş yıl içinde gerçekleştirdiği bazı icraatlardan bahsetmek istiyorum. Bilindiği üzere, 2005 yılında mükellef odaklı perspektifle yeniden yapılandırılan Gelir İdaresi Başkanlığı topladığı vergilerin daha adil ve verimli olması, sunduğu hizmet kalitesinin yükseltilmesi, vergi sisteminin basitleştirilmesi ve kayıtlı ekonomiye geçiş amaçları doğrultusunda önemli adımlar atmıştır. Gelişmiş ülke örneklerinde olduğu gibi, İstanbul ilinde Büyük Mükellefler Vergi Dairesi kurulmuştur. Ayrıca Vergi İletişim Merkezi faaliyete geçirilmiş ve telefon santralleri üzerinden hizmet veren “Call Center” uygulamasına geçilmiştir.

Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’ye eklenen bir maddeyle, Vergi İnceleme ve Denetim Koordinasyon Kurulu kurulmuştur. Bu Kurul, Maliye Bakanlığı bünyesinde hâlen farklı birimler tarafından, birbirinden bağımsız olarak gerçekleştirilen vergi incelemelerini tüm ülke bazında planlayacak ve denetim birimleri arasında koordinasyonun ve uygulama birliğinin sağlanmasını sağlayacaktır, yıllık vergi inceleme ve denetim planını hazırlayacaktır. Yapılan bu düzenlemeyle vergi inceleme ve denetiminde yeknesaklık ve uygulama birliğinin sağlanması hedeflenmiştir. Ayrıca, Gelir İdaresi Başkanlığınca Özelge Sistemi Uygulaması Yönergesiyle mükellefe özelge tayin edilmesi yönünde düzenleme yapılmış olup tüm bu işlemlerin elektronik ortamda gerçekleşmesini sağlayan Özelge Otomasyon Sistemi kurularak 26 Ocak tarihi itibarıyla tüm Türkiye’de kullanılmaya başlanmıştır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; şimdi sizlere Gelir İdaresi Başkanlığının mükelleflere sunulan hizmet kalitesinin yükseltilmesi amacıyla teknolojik imkânların vergilendirmede kullanılmasına yönelik çalışmalarından bahsetmek istiyorum.

e-vergi uygulamasıyla birlikte mükelleflerin yaklaşık yüzde 99’u vergi dairelerine gitmeksizin, İnternet üzerinden beyannamelerini verebilmektedir. Mükellefler artık İnternet bankacılığı ve kredi kartı aracılığıyla vergilerini ödeyebilmektedir.

Klasik vergi denetimi anlayışından risk odaklı denetim modeline geçilmiş ve bu alanda bilgi teknolojilerinden daha fazla yararlanılmaya başlanmıştır.

Vergi incelemelerine tam inceleme için bir yıl, sınırlı incelemeler için ise altı aylık süre içerisinde incelemelerin bitirilmesi kuralı getirilmiştir.

Kredi kartı aracılığıyla motorlu taşıtlar vergisi ve diğer vergilerin tahsilatına başlanmıştır.

Yeni Özelge Sistemi hayata geçirilmiş ve özelgelerde standardizasyon sağlanmıştır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bilindiği üzere, kayıt dışı ekonominin vergi gelirleri üzerinde olumsuz etkilere yol açtığı, piyasadaki aktörler arasında haksız rekabete neden olduğu ve nihayetinde kayıt altında çalışan mükellefleri olumsuz etkilediği bir gerçektir. Ülkemizin bu sorununun çözülebilmesi için Kayıt Dışı Ekonomiyle Mücadele Stratejisi Eylem Planı hazırlanmış ve yürürlüğe konulmuştur.

Sayın milletvekilleri, Gelir İdaresi Başkanlığı bütçesinin ülkemize hayırlı olmasını diliyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)