2013 yılı merkezî yönetim bütçesi ve 2011 yılı merkezî yönetim kesin hesap kanunu tasarısı

AK PARTİ GRUBU ADINA AHMET ÖKSÜZKAYA (Kayseri)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumunun 2013 yılı bütçesi üzerinde AK PARTİ Grubu adına söz almış bulunmaktayım. Bu vesileyle yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; globalleşen dünya ekonomisinde firma büyüklükleri ve firmaların halka açılma düzeyleri artmaktadır. Bu nedenle, mali işlemlerin muhasebeleştirilmesi, muhasebe kayıtlarına dayanılarak finansal tabloların hazırlanması ve bunların denetim ve güvenilirliği, işletmeler hakkında doğru bilgi edinilmesi açısından çok önem taşımaktadır.

2000’li yılların başından itibaren birçok ülkede yaşanan muhasebe skandalları etkin bir denetim ve kamu gözetimi sisteminin önemini bir kez daha gündeme getirmiş ve bu ülkeleri bu konuda ciddi adımlar atmaya sevk etmiştir. Avrupa Birliğinde 2008 yılında yaşanan ekonomik kriz sonrasında, kamu gözetiminden sorumlu olacak kurumların oluşturulmasını sağlayan düzenlemelerin yapılması yönünde adımlar atılmıştır. Ülkemizde bağımsız denetim uygulamalarının geçmişi çok eskiye dayanmamaktadır.

Son yıllarda, dünyada muhasebe ve finans denetimi alanında ortaya çıkan gelişmeler bu alanda bir değişim sürecini başlatmıştır. Bu süreçte işletmelerin mali denetiminin önemi daha fazla idrak edilmiş, bağımsız denetimin belli bir standarda kavuşturulması ve denetçiler ile denetim kurumları üzerinde bir kamu gözetimi mekanizmasının oluşturulması zaruri hâle gelmiştir. Avrupa Birliği de 1984 yılında yürürlüğe konulan bu konuyla ilgili direktifini revize ederek daha kapsamlı düzenlemeler yapmıştır. Bu alandaki uluslararası standartlara uyumun sağlanması, gelişmiş ülkelerde oluşan trende ve Avrupa Birliği müktesebatına uygun olarak, denetim standartları ve bağımsız denetim konusunda kamu adına gözetim, yetki ve sorumluluğuna sahip bir kuruma ülkemizde de ihtiyaç bulunmaktaydı.

Tüm bu gelişmelerin neticesinde, yeni Türk Ticaret Kanunu’nda öngörülen çağdaş denetim sistemini hayata geçirerek ilgili Avrupa Birliği müktesebatına uyum sağlamak ve ülkemizde bağımsız denetim alanında uygulama birliğini sağlayarak etkin bir kamu gözetimi ve denetimi sistemini oluşturmak amacıyla, 2 Kasım 2011 tarihinde, 660 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu kurulmuştur.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumunun kurulmasıyla Avrupa Birliği şirketler hukuku faslı, kapanış kriterlerinden muhasebe ve denetime ilişkin kriter sağlanmış bulunmaktadır. Muhasebe, finansal raporlama ve bağımsız denetim konusunda yetki tek elde toplanmış ve Avrupa Birliği açısından, konusunda tek muhatap kurum olmuştur. Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumunun denetim ve gözetiminde finansal raporlama ve denetim sisteminin etkin bir şekilde işletilmesiyle finansal tabloların uluslararası denetim standartları uyarınca denetlenmesi sağlanacak ve bu tabloların uluslararası alanda kabul görmesiyle birlikte işletmelerimizin kredi imkânlarına kavuşmaları kolaylaşacaktır. İşletmelerimizin mali gücünün karşılaştırılabilir ölçeklere göre hesaplanması sağlanacak ve bu şekilde, işletmelerimizin rekabet güçleri de artabilecektir. Kamuoyunun güvenilir denetim raporlarıyla aydınlatılması ile sermaye piyasasının gelişimine katkıda bulunarak küçük tasarruf sahiplerinin birikimlerinin ekonomik yatırımlara dönüştürülmesinde etkili bir rol oynayacaktır.

Hedeflenen büyümenin gerçekleştirilmesinde, güçlü bir sermaye piyasası kurulunun oluşmasında bu kurumun denetiminin önemli bir rol üstlendiğini de söyleyebiliriz. Bu kurumla birlikte, Türk denetçilerinin uluslararası alanda akreditasyonu yapılarak denetim piyasamızın yurt dışına açılması da sağlanacaktır. Bu sistemin kayıtlı ekonomiye geçiş sürecine de olumlu katkı sağlayacağına inanıyoruz. Etkin bir kamu gözetimi sisteminin oluşturulması, bağımsız denetim faaliyetleri açısından gerekli kalite ve güvenin sağlanması demektir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2013 yılı bütçesinin hazırlanmasında katkı sağlayan Plan ve Bütçe Komisyonu üyelerimize, değerli bakanlık personeline, bakanlarımıza teşekkür ediyorum. 2013 yılı bütçemizin hayırlı olmasını diliyor, hepinize saygılar sunuyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)