Sayıştay kanununda değişiklik yapılması hakkında (s.s.427)

AHMET YENİ (Samsun)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 427 sıra sayılı Sayıştay Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi’nin 1’inci maddesi üzerinde şahsım adına söz almış bulunmaktayım. Yüce Meclisimizi ve değerli milletvekillerini saygıyla selamlıyorum.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Teklifle, Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128’inci maddesinin “Memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işleri kanunla düzenlenir.” hükmü gereğince Sayıştay denetçi yardımcı adaylığına girişle ilgili genel hususların kanunla düzenlenmesi suretiyle objektiflik, yerindelik, hesap verebilirlik ve liyakat ilkelerine uygun seçimin yasal güvenceye kavuşturulması ve Danıştayın yürütmeyi durdurma kararı üzerine sözlü sınav neticesinde ortaya çıkan mağduriyetlerin giderilmesi amaçlanmaktadır.

Söz konusu Kanun Teklifi’yle ilgili üzerinde özellikle durmak istediğim iki husus bulunmaktadır. Birincisi, yabancı dil konusudur. Hepinizin malumu olduğu üzere, ülkemizde yabancı dille eğitim veren üniversite sayısı çok azdır. Diğer taraftan, yeni açılan üniversitelerimizin iktisadi ve idari bilimler fakültesiyle hukuk fakültesinden mezun olanların yabancı dilden dolayı Sayıştaya girmeleri zor olduğundan bu mezunların önleri kesilmekte ve fırsat eşitsizliği yaratılmakta ve yeni kurulan üniversitelerimizin gelişimine sekte vurulmaktadır. Ayrıca Anayasa’mızda devletin resmî dilinin Türkçe olduğu değiştirilemez maddeleri arasında sayılmaktadır. Hâl böyle iken, resmî mevzuat metinlerine yabancı dilin baraj olarak konulması bu ülkeye ve Türkçeye yapılabilecek en büyük haksızlıktır. Sayıştay için dil bilgisinin önemi yadsınamaz, ancak alan bilgisinin daha fazla öneme sahip olduğunu sizler takdir edersiniz. Çünkü Sayıştay, Anayasa’mızda belirtildiği gibi, özetle gelir-gider ve mal denetimi yapmak ve bu denetimler neticesinde denetimin uygunluk denetimi, mali denetim ve performans denetimi gibi konu ve amacına göre yargılama ve raporlama işlemlerini yürütmektedir. Kısaca Sayıştay mali bir denetim organıdır. Dolayısıyla personel seçiminde temin edeceği personelin, meslek mensuplarının maliye, muhasebe ve hukuk bilgisine sahip olması ön şartını arama zorunluluktur. Bunun dışındaki nitelikler ancak tamamlayıcı ve tercih ettirici olabilir. Yabancı dil sorunu hizmet içi ve yurt dışı eğitimle de çözülebilecek bir konudur. Geçmişte bu uygulamalar yapılmıştır ve başarı da sağlanmıştır.

Üzerinde durmak istediğim ikinci husus ise mülakat sistemidir.

Değerli milletvekilleri, teklifte mülakat ile ilgili olarak Danıştayın da eleştirileri doğrultusunda komisyon üyeleri tarafından verilen puanların gerekçesiyle birlikte ayrı ayrı tutanağa geçilmesi öngörülmüş ayrıca da herhangi bir kayıt sistemi kullanılamayacağı belirtilmiştir. Kuruluşundan beri anayasal kurum olan ve yargı yetkisiyle donatılmış bir buçuk asırdan fazla geçmişi olan kuruma giriş sınavında görev alan ve tamamı yargı mensubu olan daire başkanları, üyeler ve meslek mensuplarının oluşturduğu mülakat komisyonunun aldığı karara güvenilmeyeceğinin bir ifadesi olan kayıt sisteminin kullanılması, bu kişilerin yargılamayla ilgili kararlarının da güvenilirliliğini tartışmalı hâle getirir ki, bu da kabul edilemez bir durumdur.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; teklif üzerinde getirilen bazı eleştirilere karşı düşüncelerimi ifade etmiş bulunmaktayım.

Teklifin yasalaşmasına tekrar destek verdiğimi ifade ediyorum ve bu vesileyle yüce Meclisi tekrar saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ ve MHP sıralarından alkışlar)