Bazı alacakların yeniden yapılandırılması ile sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanunu ve diğer bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun (s.s.:606)

AKİF AKKUŞ (Mersin)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 606 sıra sayılı bazı alacakların yeniden yapılandırılmasıyla Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nda değişiklik yapılmasıyla ilgili bu yasanın 82’nci maddesiyle ilgili vermiş olduğumuz bir önerge var. Bu önerge üzerinde söz almış buluyorum. Yüce Meclisi saygıyla selamlarım.

Değerli milletvekilleri, bu yasa teklifinin 82’nci maddesi ile 4857 sayılı Kanun’un 108’inci maddesinin ikinci cümlesi değiştirilmektedir. Ancak burada, tabii, şunu da belirtmek gerekiyor: Bu 108’inci madde 101 ve 106’nın değiştirilmesi tarzında 2008’de tekrar ele alınmış yani iki buçuk sene önce ele alınmış, bugün bunun üzerinde tekrar bir değişiklik yapılıyor. Bu da, sanki, bu şekilde kendi yaptığı kanunlarda sık sık değişiklik yapmak bir AKP klasiği tarzına döndü. Bu da o klasiklerden birisi.

Bu madde aynı zamanda 101 ve 106’ncı maddeler üzerinde bazı değişiklikler yapmaktadır. 101 ve 106’ncı maddeler üzerinde değişiklik yapan bu madde 2008’de tanzim edilmiştir yani iki buçuk sene önce gündeme gelen bir yasa.

Değerli milletvekilleri, bu düzenleme ile işverenlerin belirli oranda özürlü vatandaşa ve eski hükümlüye iş vermesi istenmektedir. Bu, kanunlarımıza uzun zamandır girmiş olan bir konu ve bunun zaten işlerliği var yani bugün birçok iş yerinde bu şekilde, hem özürlü vatandaşlarımızın çalıştırılmak mecburiyeti hem de eski hükümlülerin çalıştırılma mecburiyeti bulunmakta ama birçok konuda olduğu gibi, bunun denetimi doğru dürüst yapılamadığından herhâlde, uygulamada bunları net bir şekilde görmüyoruz. Bu değişiklikle bu düzeltilmek isteniyor gibi geliyor.

Bu düzenleme ile işverenlerin belirli oranda özürlü vatandaşa ve eski hükümlüye iş vermesi isteniyor dedik. Ancak bu, yasada, dün de küçük değişikliklerle mevcuttu, uygulamadaki aksaklıklardan dolayı yasanın gereği yerine getirilemiyordu. Bu değişikliklere rağmen yine uygulama aksaklıkları ortaya çıkacaktır diye düşünüyorum çünkü vatandaş beklentisine hiçbir şekilde ulaşamıyor. Üretim birçok alanda durmuş fakat tüketim artmıştır. Üretim açığı ithalat yoluyla kapatılmaya çalışılmaktadır. Bu da, fakir kitlelerin hızla artmasına, işsizliğin hızla artmasına ve sosyal dengenin bozulmasına sebep olmaktadır.

Değerli milletvekilleri, Sayın Millî Eğitim Bakanının verdiği bilgilere göre ülkemizde 8,5 milyon özürlü vatandaşımız bulunmaktadır. Bunların ancak küçük bir kısmı işçi ve memur olarak çalışmaktadır. Yani çalışan özürlü sayısının 50 bin civarında olması gerekirken bu sayı 14 bin civarındadır yani üçte 1’i bile değil. 35 bin civarında daha müesseselerimizin özürlü çalıştırması gerekmektedir.

Bu yasayla çalışma şartları düzeltilmeye çalışılan bir diğer vatandaş grubunu eski hükümlüler meydana getirmektedir. Bugün cezaevlerimizde 120 bin civarında hükümlü ve tutuklu bulunmaktadır. Bunlardan özellikle tutuklu olanlar bir an önce yargılamalarının tamamlanmasını ve adaletin tecellisini beklemektedirler. İki yıl önce 100 bin civarında olan cezaevi sakinlerinin sayısı nasıl oluyor da 10 bin kişi birden artıyor? Büyüyen ancak dengesi bozulan ekonomiyle yakından alakalı olan sosyal yapı günbegün erozyona uğramakta, bu da bunun bir sonucudur diye düşünüyorum. Bunlar içerisinde, özellikle bu suçlular içerisinde hırsızlık, gasp, yaralama, kaçakçılık, irtikap ve cinayet olaylarının hızla arttığı dikkat çekmektedir.

Yukarıda belirttiğim suçlardan tutuklanan veya hüküm giyen vatandaş da cezasını çekip sade vatandaş arasına döndüğü zaman “eski hükümlü” olarak nitelendirilmekte. Bu vatandaşlarımızın normal bir hayat sürebilmesi için bir işe sahip olması gerekmektedir. Dolayısıyla, belli sayıda işçi veya elaman çalıştıran kurum ve kuruluşların bir miktar da eski hükümlü çalıştırması yasal bir zorunluluktur fakat özürlü çalıştırmada olduğu gibi eski hükümlü çalıştırmada da yasa göz ardı edilmektedir diyor yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum. (MHP sıralarından alkışlar)