2017 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı ile 2015 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesabı Maddeleri münasebetiyle

AKIN ÜSTÜNDAĞ (Muğla)Değerli Başkan, değerli milletvekilleri; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Bütçe görüşmelerinin en sorunlu bölümünü görüştük. Sağlıklı bir çalışma olmadığını özellikle belirtmek isterim. Cumhuriyet Halk Partisinin bütün itirazlarına rağmen, geçmiş dönem kesin hesaplarının bütçe yasa tasarılarıyla birlikte görüşülmesi zaman baskısı dikkate alındığında sağlıklı bir şekilde incelenmeden Meclise getirilmektedir. Alt komisyon dahi kurulmamıştır. Sayıştay raporlarının ayrıntılı incelenmesi dahi mümkün olmamıştır.

HAYATİ TEKİN (Samsun)Adamlar Anayasa’yı incelemeden getiriyor.

AKIN ÜSTÜNDAĞ (Devamla)Vatandaş adına kamu gelirlerini toplama ve harcama yetkisini, aynı zamanda da denetlenmesini ifade eden bütçe hakkının yerinde kullanılıp kullanılmadığı, nasıl denetlendiği ve Meclisin bu yetkisini nasıl kullandığı hiçbir şekilde anlaşılamamıştır. Sayıştay raporları etraflıca irdelenmeden sağlıklı bir denetleme nasıl yapılacak? Hükûmet verilen yetkileri yerinde kullanmış mıdır? Kamu zararı oluşmuş mudur? İşlem ve eylemler mevzuata uygun yapılmış mıdır? Üstelik, her kurum ve kuruluşa hâkim olma anlayışı içerisinde on dört yıldır tek başına iktidar olan AKP hükûmetlerinin baskısı altında Sayıştay denetçilerine görevini yapma imkânı verilmiş midir? Yargılamaya esas raporlar Meclise neden getirilmiyor? Neden sadece tavsiye kararları Meclise gönderiliyor? Bir iktidarın yönettiği bütçeye ilişkin kesin hesapların saydam ve denetlenebilir olması demokratik ülkelerde olması gereken en önemli özelliklerdendir. Harcanan her kuruşun hesabının burada verilmesi gerekir. Maalesef, AKP iktidarları dönemi, üstü örtülü olarak kullanılan harcamaların had safhaya ulaştığı, hesapsız ve sorgulanamayan iktidarlar dönemidir.

Cumhuriyet Halk Partisi olarak temiz siyaset anlayışı içerisinde kesin hesap komisyonu kurarak, başkanının da muhalefetten olmasını sağlayarak bu şekilde iktidarın saydam ve hesap verebilir bir noktaya getirilmesi seçim bildirgemizde yer alan bir konudur. Bu komisyonun önemi, her geçen yıl daha da iyi anlaşılmaktadır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve Sayıştay Kanunu kapsamındaki yeni düzenlemeler gereğince bir önceki yılın kesin hesap kanunu tasarısı, bir sonraki yılın bütçe tasarısı, Sayıştay denetim raporları, bir önceki yılın faaliyet raporu, stratejik plan ve performans planları gibi 6 adet birbirinden değişik ve aynı zamanda da birbirini etkileyen raporların aynı anda Plan ve Bütçe Komisyonunda sağlıklı olarak görüşülmesi olanaksızdır. Bu nedenle kesin hesap komisyonu mutlaka kurulmalı ve sisteme dâhil edilmelidir.

2015 yılı kesin hesabı bize gösteriyor ki kamu idarelerinin işleyişi, planlaması, yönetimi ve harcamaları son derece eksikliklerle, mevzuata aykırılıklarla doludur. Yedek ödenekler, başlangıç ödeneklerinin limitlerinin aşılması ve aynı zamanda da özel hesaplar ve kaydedilmeyen ödenekler ile ödeneküstü harcamalar devam etmiştir. 2017 yılı bütçesi ise yine rantiyenin ve zenginlerin bütçesidir, yoksuldan alıp zengine veren bütçedir. Bu bütçede de yoksul yok, fakir yok, memur yok, işçi yok, esnaf yok, dar gelirli yok, maalesef emekli yine unutulmuş. (CHP sıralarından alkışlar)

Bakınız, emeklileri garanti oy olarak gören iktidara sesleniyorum: Artık emeklinin canına tak etti. Çok yakında emekliler sizi de siyasetten emekli edebilirler, haberiniz olsun. (CHP sıralarından alkışlar)