2822 sayılı toplu iş sözleşmesi grev ve lokavt kanununa bir geçici madde eklenmesi hakkında (s.s.1)

CHP GRUBU ADINA ALİ RIZA ÖZTÜRK (Mersin)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan kanun teklifinin 3’üncü maddesi üzerinde söz aldım. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Ben burada bu tasarının görüşülme usul ve esasının Anayasa’ya ve Meclis İç Tüzüğü’ne aykırı olduğunu söyledim, galiba tam anlatamamışım. Sipariş üzerine alınan görüşle -sanıyorum Kanunlar Genel Müdürlüğünden alındı- Anayasa’ya aykırılık giderilmez, Anayasa uygun hâle gelmez. Şimdi, o görüşü veren arkadaşlarıma ben bu Meclis tutanaklarını, o Anayasa maddelerinin gerekçelerini okumalarını öneriyorum.

Bakın, bunlar Millî Güvenlik Konseyi Tutanak Dergisi ve o zamanki Danışma Meclisi tutanaklarıdır yani tüm siyasi partilerin Meclis çalışmalarına katılmalarının neden gerekli görüldüğünü çok açıklamış. Deminden anlattım, bir daha anlatayım, o arkadaşlarımız anlamamış çünkü onlar talimatla iş yapıyor, onlar hukuka bağlı değil, onların referansları hukuk değil, onların referansı siyasi iktidar çünkü siz, AKP döneminde hukuksuzluğu Türkiye'nin her alanında egemen kıldınız; hukuksuzluk, keyfîlik olağan bir yönetim biçimi hâline geldi, Türkiye’de yaptığınız bu yetmedi, Meclis kürsüsüne de taşıdınız.

Şimdi, arkadaşlar, Anayasa’nın bu siyasi partilerin komisyonlarda temsil edilmesini düzenleyen hükmünün gerekçesini bir daha okuyorum. 1982 Anayasası 61 Anayasası’na atıfta bulunmuş, 61 Anayasası diyor ki: “Meclis Başkanlık divanlarının ve komisyonlarının tarafsızlığını sağlayacak ve siyasi grupların Meclis çalışmalarının temel unsunları olarak bu çalışmaya katılmalarını temin edecek hükümler konulmuştur.” Çok açık arkadaşlar yani Meclisin çalışmalarının temeli siyasi partilerdir. Tüm siyasi partilerin Meclis çalışmalarına katılmalarının öngörülmesinin nedeni de deminden kuvvetler ayrılığı ilkesi içinde anlattığım, Meclisteki çoğunluğu elinde bulunduran siyasi partinin yasama organındaki gücünü muhalefet tarafından denetlemektir. Burada çok açık bir şekilde söylüyorum, tarafsızlığını sağlamak için Meclisteki tüm partilerin çalışmalara katılmalarını savunuyor. Ondan sonra siparişle görüş alınıyor. Bir arkadaşımız, neymiş “Komisyonlar çalışmasını sürdürürmüş…” Tabii ki sürdürür sizin anlayışınıza göre ama Anayasa ve Meclis İç Tüzüğü’ne göre sürdürmez.

İkinci mesele: Arkadaşlar, Meclis İç Tüzüğü’nün 36’ncı maddesi “Kırk sekiz saat sonra…” diyor, “İki gün sonra” demiyor. Kırk sekiz saat… Yani burada zaman birimini saat seçmiş.

Şimdi bugün bu Komisyon kaçta toplandı Sayın Başkan? Saat 2’de, 14.00’te. Bugünden itibaren kırk sekiz saat geriye geldiğinizde saat kaç oluyor? Ayın 13’ünün saat 14.00’ü olması lazım. Peki, 13 Temmuz saat 14.00’te var mıymış böyle bir komisyon ortalıkta? Yok. Olmayan bir komisyona, olmayan, teşkil etmemiş, hukuken “yok” hükmünde olan bir komisyona nasıl havale ediyorsunuz Sayın Başkan? Siz o tarihte başkan değilsiniz. Bu Meclis tutanağı arkadaşlar. Saat 17.45’te burada Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu üyelikleri Meclis tarafından kabul ediliyor. Ne zaman? 13 Temmuz günü saat 17.45…

Bu da Sayın Başkanın havalesi. Bakın arkadaşlar, bu kadar hukuksuzluk olmaz. 13/7/2011 günü Meclis Başkanlığı tarafından AKP Grubuna havale ediliyor bu kanun tasarısı. Kanun tasarısı 13/7/2011 günü Adalet ve Kalkınma Partisi Grubuna geliyor. Aynı gün bu Plan ve Bütçe Komisyonuna havale ediliyor. Ne zaman havale ediliyor? Bir kere saat 17.45’ten sonra havale edilmesi lazım. Çünkü 17.45 itibarıyla böyle bir komisyon yok. Ve bu Komisyon 17.45’te kuruluyor, saat 19.00’da başkanı seçiliyor. Bu kadar hukuksuzluk olur mu arkadaşlar ya? Bu hukuksuzluğu nasıl görmezden geliyorsunuz? Yani Komisyon Başkanının “Bu hukuka uygun.” demesiyle hukuka uygun hâle gelmez ki. Meclis Başkanının siparişle görüş alarak, burada açıklayarak Anayasa’ya aykırılığı gideremezsiniz arkadaşlar. Ayıp oluyor, günah oluyor!