Tc anayasasının bazı maddelerinin değiştirilmesi hakkında kan tekl.(ss.1004) (bütçe sistemi hakkında)

CHP GRUBU ADINA ATİLA EMEK (Antalya)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun Teklifinin 4 üncü maddesi üzerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına söz almış bulunuyorum; sözlerime başlarken, Yüce Meclisi saygılarımla selamlarım.

Değerli arkadaşlarım, teklifle Anayasanın 162 nci maddesi değiştirilmek istenmektedir. Bilindiği gibi, Anayasanın 162 nci maddesi bütçenin görüşülmesini düzenleyen maddedir. Yapılmak istenen değişiklikle, Anayasanın 162 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan "Bakanlar Kurulu, genel ve katma bütçe tasarıları ile millî bütçe tahminlerini gösteren raporu, malî yıl başından en az yetmişbeş gün önce, Türkiye Büyük Millet Meclisine sunar" hükmündeki "genel ve katma bütçe tasarıları" ibaresi "merkezî yönetim bütçe tasarısı" ibaresiyle değiştirilmesi istenilmektedir.

Sayın milletvekilleri, daha önce konuşan sayın milletvekillerinin de belirttiği üzere, yapılmak istenen masum bir değişiklik gibi gösterilmek istense de, hükümetin izlediği yol doğru bir yol değildir. Hükümet, önce 5018 sayılı Kamu Malî Yönetim ve Kontrol Kanununda Anayasaya uygun olmayan düzenlemeler yapmış, daha sonra, Anayasayı Kamu Malî Yönetim ve Kontrol Kanununa uygun hale getirmeye çalışmaktadır.

Bu anlayışı ve yöntemi hukuka, Anayasaya ve kanun yapma tekniğine uygun bulmadığımızı ifade etmek isterim. Hukuk öğretisinde de, uygulamasında da böyle bir kural yoktur. Türk hukuk sisteminde de Anayasa yasaların üstünde olup, yasalar Anayasaya uygun yapılır. Hiçbir anayasa yasaya uygun hale getirilmek için değiştirilemez. Bu durumu, ibretle, 22 nci Dönem Meclisi olarak, Adalet ve Kalkınma Partisinin devri iktidarında yaşayarak, ne acıdır ki, görmekteyiz.

Bu dönemde toplumun bütün değerleriyle oynadınız. Hukukla, Anayasayla oynuyorsunuz, kural tanımıyorsunuz. Bütün bunları anladık da, "maneviyat" diye diye manevî değer yargılarımızla da oynar oldunuz. Milletimiz için kutsal sayılan değerler üzerinde bile bu oynamayı yapmaktan çekinmediniz. Sakalı Şerifi ayağına getirten anlayışınızı milletimiz unutmayacaktır. Büyük milletimiz, bütün bunları dikkatle, hayretle izlemekte, yeri geldiğinde, zamanı geldiğinde bunun cevabını size verecektir.

ŞÜKRÜ ÜNAL (Osmaniye)Ne alakası var! Ne alakası var!

ATİLA EMEK (Devamla)Sayın milletvekilleri...

ŞÜKRÜ ÜNAL (Osmaniye)Şu aziz, mübarek günde konuştuğun şeye bak! Ne alakası var konuyla?!

ATİLA EMEK (Devamla)Sakin ol, sakin. Sakin ol, sakin ol.