2013 yılı merkezî yönetim bütçesi ve 2011 yılı merkezî yönetim kesin hesap kanunu tasarısı

AK PARTİ GRUBU ADINA BEDRETTİN YILDIRIM (Bursa)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Kamu İhale Kurumunun 2013 yılı bütçesi üzerinde AK PARTİ Grubu adına söz almış bulunuyorum. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Kurum bütçesine dair bilgilendirme yapmadan önce, seçim bölgemle ilgili bugün, çok sıcak bir gelişme hakkında da yüce heyetinizi bilgilendirmek istiyorum. Değerli Bursalı hemşehrilerimizin de bu bilgilendirmeye sevineceklerini ümit ediyorum. Keles Termik Santrali İhalesi Sözleşmesi bugün imzalanmıştır. İnşallah Keles’te 1 milyarlık bir yatırımla bin kişilik bir istihdam önümüzdeki süreçte başlayacaktır.

Yine, yüksek hızlı trenle ilgili Bursa’daki merkez istasyonun temel atma töreni önümüzdeki pazar günü gerçekleştirilecektir.

Keza, Bursa için 2013 yılı sağlık yatırımlarının yılı olacaktır.

Bursa Teknik Üniversitesiyle ilgili, Kestel Çataltepe’ye kurulması kesinleşen kampüsle ilgili süreç işlemektedir.

Yine, İzmir-Bursa-İstanbul otobanının hızla yapım çalışmaları sürmektedir.

Değerli milletvekilleri, Bursa ölçeğinde örneklediğim bu ve benzeri yatırımların tüm yurtta gerçekleştirilmesi sırasında uygulanan kamu ihaleleri, usulsüzlük, yolsuzluk ve kamu kaynaklarının israf edilme riskinin en fazla olduğu kamu faaliyetlerinin başında gelmektedir. Bu nedenle, kamu alanlarında verimliliğin sağlanabilmesi için ihale sisteminin çok iyi tasarlanması ve yönlendirilmesi gerekmektedir. Bu misyonu da, Kamu İhale Kanunu’yla kurulan kamu tüzel kişiliğini haiz, idari ve mali özerkliğe sahip Kamu İhale Kurumu üstlenmiştir. Kamu alımlarında saydamlık, verimlilik, hesap verilebilirlik, kamuoyu denetimi ve geniş bir rekabet ortamı sağlamak amacıyla kurgulanan kamu alımları sistemi 4734 sayılı Kamu İhale Kurumu ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ile düzenlenerek 2003 yılı başında yürürlüğe girmiştir. Kurum tarafından kamu maliyesi, kamu yönetimi ve kamu hukuku alanında ciddi bir büyüklüğü olan kamu alımlarının yönetiminde profesyonel bir yapının oluşturulması için önemli adımlar atılmış ve büyük başarı sağlanmıştır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hak arama hürriyetinin bir yansıması olarak, Türk ihale sisteminde, anılan kanun ile idari yargı aşaması öncesinde şikâyetlerin incelenerek çözüme kavuşturulması mekanizması geliştirilmiş, kamu idarelerinin idari denetim yoluyla hesap verdiği bir şikâyet inceleme sistemi kurumsallaştırılmıştır. Kamu İhale Kurumunun kararları şüphesiz idari nitelikli kararlardır ve yargıya açıktır. İstisna ve kapsam dışı hariç, çerçeve anlaşma kapsamındaki münferit sözleşmeler de dâhil, şikâyet edilebilir ihale sayısı yıllar itibarıyla ortalama 55 bin civarındadır. Her yıl yaklaşık 4.300 şikâyet başvurusu değerlendirilmiş ve bunların yüzde 85’i yargıya intikal etmeden çözümlenmiştir. Kuruma yapılan şikâyet başvurularının yıllar itibarıyla yaklaşık yüzde 77’si otuz günden az bir sürede sonuçlandırılmıştır. Kamu İhale Bülteninde yıllık yayımlanan ihale sayısı ise yaklaşık 330 bin civarındadır. Kamu İhale Kurumu, yukarıda sayılan görevleri mesleki personeli, yönetici ve idari olmak üzere 246 kişiyle sürdürmektedir.

Sayın Başkan, değerli üyeler; ihale işlemlerinin etkin, şeffaf ve hızlı bir şekilde yürütülebilmesi, işlem maliyetlerinin azaltılması, ihalelere katılımın ve rekabetin artırılmasının en etkin yollarından birisi de elektronik ihalenin hayata geçirilmesidir. Bu uygulama ilk kez 1 Eylül 2010 yılında başlamıştır. Bu uygulamayla birlikte ihale dokümanlarına ilişkin hatalar minimum düzeye indirilmiş, zaman ve iş gücü kaybı önlenmiş, istekliler içinde izlenebilirlik sağlanmış ve birçok bilgiye sistem üzerinden ulaşılabilir hâle gelmiştir. Daha da önemlisi pilot sektör olarak belirlenen tıbbi cihaz alımları için bütün ihale işlemlerinin elektronik ortamda yapılabilmesi sağlanmıştır. Bir sonraki adımda da fiyat teklifi dışında, ihale sürecinde yapılması gereken tüm işlemler elektronik ortamda gerçekleştirilecektir. Hükûmetimizce, rekabetin öne çıktığı, açıklığın ve şeffaflığın tartışılmadığı, her şartta kamu yararının gözetildiği, idarenin zaafa uğratılmadığı, izlenebilir bir ihale sürecinin hâkim olduğu Kamu İhalenin etkin hâle getirilmesi sağlanmıştır.

Bu anlayışla, tasarruf ilkelerine uyumlu, etkin verimli bir kaynak kullanımı hedefini içeren kamu tahmini …

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BEDRETTİN YILDIRIM (Devamla)…bütçesinin hazırlanmasında emeği geçenlere teşekkür ediyorum. 2013 yılı bütçesinin hayırlı olmasını diliyorum. Hepinize saygılar sunuyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)