Denizcilik müşteşarlığının kuruluş ve görevleri hakkında kanun hükmünde kararnamede ve bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında (s.s.257)

MHP GRUBU ADINA BEHİÇ ÇELİK (Mersin)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan 257 sıra sayılı Teklif’in çerçeve 2’nci maddesi üzerinde Milliyetçi Hareket Partisi Grubu adına söz almış bulunmaktayım. Bu vesileyle yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Dün medyaya yansıyan Mardin ili Mazıdağı ilçesi Bilge köyünde meydana gelen vahim olaydan ötürü fevkalade üzüntülerimi ifade etmek istiyorum. Ölenlere Yüce Mevla’dan rahmet niyaz ediyorum. Katillerin yakalanmasından dolayı jandarmayı da bu vesileyle kutluyorum. Ölenlerin yakınlarına başsağlığı ve sabır diliyorum.

Bu olay da aslında büyük bir istihbarat eksikliğinin yörede hüküm sürdüğünü göstermektedir. Bu konuda gerekli zabıta faaliyetlerinin artırılması, orta ve uzun vadeye yayılan politikaların geliştirilmesi fevkalade önem arz etmektedir.

Olay mahalline gidip başsağlığı dilemek tabii olarak yeterli değildir. Gerekli önlemler, bundan sonra bu tür vahim hadiselerin olmaması için bir an önce hükûmet tarafından alınmalıdır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 257 sıra sayılı Denizcilik Müsteşarlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifleri genel gerekçesi ve 1 ve 2’nci maddesi birlikte incelendiği zaman bu, özellikle Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurulmuş Millî Gemi Sicili’ne ve 4490 sayılı Kanun’a göre kurulmuş, düzenlenmiş Türk Uluslararası Gemi Sicili ve 18 groston üzerindeki gemilerin Millî Gemi Sicili’ne kaydının zorunluluğu, bunun dışında özel şahıslara ait gemilerle deniz ve iç su araçlarının her iki sicile de kaydının ihtiyari olduğu ifade edilmekte, Türkiye çapında kaydı bulunmayan yaklaşık altmış bin dolayında kayıtsız geminin deniz ve iç su aracı olduğu belirtilmekte, teknik denetimlerin bu sebeple yapılamadığı ifade edilmekte, can, mal, çevre güvenliği ile asayiş denetimlerinin yapılamadığı vurgulanmakta ve insan kaçakçılığının önünün alınabilmesi amaçlanmakta, gemi, deniz ve iç su araçlarında iktisap edilmiş olanlarının bağlama kütüklerine kayıt ve işlemlerini düzenlemektedir. Böylece liman başkanlıklarıyla bazı belediyeler yetkilendirilmekte, bu kurumlar bünyesinde bağlama kütükleri oluşturulmakta ve kayıt zorunluluğu getirilmekte, bağlama kütüklerine kaydedilen gemi, deniz ve iç su araçları bir yıl süreyle ruhsat altına alınmakta, ruhsatnameler için her yıl vize zorunluluğu getirilmekte ve ruhsat ve vize karşılığında da harç hükmü getirilmektedir.

Konuşmamız haricinde olmakla birlikte, 197 sayılı Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanunu ile 492 sayılı Harçlar Kanunu’nda da bu kanun teklifinin amacına uygun olarak düzenlenme cihetine gidildiği anlaşılmaktadır.

Değerli milletvekilleri, herhangi bir kayda tabi olmamış gemilerin deniz ve iç su araçlarının ruhsata bağlanması takip ve denetiminin bu teklifle sağlanmak istenmesini olumlu mütalaa etmekteyiz. Türk gemilerinin ve deniz araçlarının yabancı bayrağı tercih etmelerinin önündeki engellerin kaldırılmasının sadece vergiye bağlı olmayıp nitelikli gemi adamı ve personel ihtiyacından da kaynaklandığı bir gerçektir. Bu suretle, Türk Bayrağı çekmek daha avantajlı olabilecektir.

Vize işlemlerinin her yıl yapılması: Belki de iki veya üç yılda bir yapılması daha uygun olacak her yıl yapılma yerine.

Devirlerde ise noter işleminin kaldırılarak bunun yerine liman başkanlıklarında veya ilgili belediyelerde yapılması, takdir edersiniz ki işin ciddiyetini hafifletmektedir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2’nci maddeyle ilgili özellikle vurgulamak isteriz ki bu 2’nci maddenin metin hükmünden çıkarılması da ayrıca uygun olacaktır.

Denizcilikle ilgili ana başlıklar aslında şöyle sıralanabilir:

1) Yük ve yolcu taşımacılığı,

2) Gemi inşası,

3) Tamir tersaneciliği,

4) Liman işletmeciliği,

5) Kılavuzluk,

6) Yan bir sektör: Deniz turizmi,

7) Yine aynı şekilde: Kruvaziyer turizmi,

8) Marina işletmeciliği,

9) Yat imalatı ve işletmeciliği,

10) Diğer ana, yan başlıklar. (Su sporları, dalış, balıkçılık, brokerlik, acentelik gibi.)

11) Denizcilik eğitimi.

Değerli milletvekilleri, dev bir sektör olan denizcilikte ne yazık ki Hükûmetin bir millî denizcilik politikası olmadığını özellikle belirtmek isterim. “Saldım çayıra, Mevla’m kayıra.” anlayışıyla denizciliğin gelişmesini beklemek sadece bir hayaldir. Türk denizciliğinin istediği düzeye gelebilmesi için limanları artırmak, limanları dünya standartlarına ve teknolojik yeterliliğe sahip hâle getirmek, dış ticaret taşımacılığında payın artırılması, balıkçılık ve yatçılığa önem verilmesi ve diğer sorunlar peş peşe gelmektedir.

Ben burada bir de özellikle kombine taşımacılığa değinmek istiyorum. Son yıllarda “evden eve taşımacılık” diye de adlandıracağımız kombine taşımacılık kavramı dünyada oldukça önem kazanmış ve deniz, hava, demir yolu ve kara yoluyla birlikte mütalaa edilen, bütünleşen bir taşımacılık yöntemi.

Deniz yoluyla yapılan transit taşımacılığın diğer yollarla bütünleşik olarak kombine taşımacılığa uygun hâle getirilmesi, denizciliğin geleceği açısından da çok önemlidir.

Bunun yanında diğer bir husus da denizcilikte arama ve kurtarma faaliyetlerindeki eksiklerimizdir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; tekrar teklifin 1’inci ve 2’nci maddesine dönersek, biraz önce arz etmiş olduğum eksikleri hariç tutarak böyle bir düzenlemenin düşünülmesini ve Genel Kurula kadar getirilmesini Türkiye'nin millî menfaatleri açısından olumlu değerlendirmekteyiz ancak denizciliğe ilişkin olarak, AKP Hükûmetinin, sektörü kendi kaderiyle baş başa bıraktığı da görülmektedir.

Milliyetçi Hareket Partisi olarak, Türk denizciliğinin gelişmesi için atılacak her müspet adımın arkasında olacağımızı bilmenizi istiyorum.

Doğu Akdeniz’in önemli bir kenti, yıldızı olmaya aday olan Mersin’de de denizcilik sektörünün bütün kollarıyla birlikte gelişmesi temel arzumuzdur. Hükûmeti bu konuda da çalışmalar ve yatırım yapmaya özellikle davet ediyorum.

Tabii, takdir edersiniz, gemi sahibi olmakla denizcilik gelişmiyor, Tuzla tersanelerindeki kazalar devam ettikçe de sektör büyümüyor, 1 Temmuzun anlamını yok ederek de sektör büyümüyor, Kıbrıs yerel yönetiminin, Kıbrıs Rumlarının gemilerini Türk limanlarına sokmak istemesiyle de denizciliğimiz büyümüyor.

Türkiye’mizin dünyada marka bir denizcilik sektörü yaratması ve Türk denizciliğinin dünya denizciliği içindeki yerinin daha da ileri düzeye çıkması dilekleriyle yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Teşekkür ederim. (MHP sıralarından alkışlar)