2014 yılı merkezi yönetim bütçe kanunu tasarısı ile 2012 yılı merkezi yönetim kesin hesap kanunu tasarısı nedeniyle

ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI BİNALİ YILDIRIM (İzmir) – Evet, vakit hayli ilerledi. Maşallah, saat bir ama sesin hâlâ gür çıkıyor Haydar Bey. (Gülüşmeler)

HAYDAR AKAR (Kocaeli)Sonuna kadar buradayız, bir sıkıntı yok Sayın Bakan. Uyuyan arkadaşları uyandırmak için.

ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Evet, Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlar; Bakanlığımızla ilgili 2014 yılı bütçe görüşmelerinin sonuna geliyoruz. Başından beri yapılan konuşmalar, değerlendirmeler, eleştiriler, katkılar bizim için önemli. Peşinen herkese teşekkür ediyorum. Olumlu-olumsuz değerlendirme yapan bütün arkadaşlarımızın görüşleri mutlaka bizim için değerlendirilecektir ama zamanın elverdiği müddet içerisinde de, burada soruları dile getiren arkadaşlarımızın sorularına da cevap vermeye çalışacağım, konuşmamın son bölümünde bunu yapacağım. Başlangıçta da genel olarak bütçeyle ilgili bir tanıtma, bir sunum yapmayı planlıyorum.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının, adından da anlaşılacağı gib, çok geniş bir alanı var; kara yollarının yönetimi, kara yollarının yapımı, denizlerimizdeki her türlü faaliyet, deniz taşımacılığı, kıyı yapılarının inşası, gemi yapımı, tersanecilik, yat limanlarının yapımı, balıkçı barınaklarının yapımı, denizcilik, gemi adamlarının eğitiminden tutun geniş bir ilgi alanı var. Demir yolları işletmesi ve demir yolları yapımı ve havacılık; bunun yanı sıra da PTT, uydu hizmetleri, aynı zamanda da iletişimin tamamı Bakanlığın çalışma alanı içerisinde yer alıyor. 76 milyonun günlük hayatına dokunan bütün konular aslında bizim Bakanlığımızın çalışma alanıyla yakından ilgili.

İnsana hizmet ediyoruz. Eğer insana hizmet etmekte duyarlı olmazsanız, insanı merkeze alacak bir hizmet anlayışında olmazsanız o zaman yaptığınız işin hiçbir anlamı da kalmaz. Ecdadımız “İnsanı yücelt ki devlet yücelsin.” ilkesiyle üç kıtada altı yüz yıldan fazla hüküm sürmüş. Biz de on bir yıllık iktidarımız döneminde bu ilkeyi benimsedik. Bunun için yollar yaptık. Yolları böldük, hayatları birleştirdik; yolları böldük, milleti birleştirdik.

ERKAN AKÇAY (Manisa)İşiniz gücünüz bölmek.

ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) - Nasıl oldu? Ben, izninizle, gecenin bu saatinde sizlere bunu görsel olarak biraz anlatmak istiyorum. Yukarıdaki harita, arkadaşlar, 2003 yılı başındaki Türkiye’nin bölünmüş yol haritası, alttaki de bugünkü bölünmüş yol haritamız. Gördüğünüz gibi, rahmetli Özal döneminde yapılan Edirne’den Ankara’ya kadar uzanan otoyol, Çeşme’den Aydın’a giden otoyol, Mersin’den Antep’e uzanan otoyol dışında aslında bölünmüş yol yok. Ancak, şehir geçişlerinde küçük parçalar var ama bugün, Türkiye, doğusundan batısına, kuzeyinden güneyine bölünmüş yol ağlarıyla donatılmış durumda. 6 ilimiz bölünmüş yollarla birbirine bağlıyken bugün 74 ile ulaşmışız. 6.100 kilometre üzerine 17.000 kilometre bölünmüş yol ilave etmişiz. Bunlar yapılan şeylerdir, yapacaklarımızı anlatmıyorum.

KAMER GENÇ (Tunceli)Ama bizim Tunceli’ye hiçbir şey yapmadınız Sayın Bakan.

ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Burada, tabii, bir bilgi açıklama ihtiyacı duyuyorum. “Bölünmüş yollardan sonra kazalar arttı, ölümler arttı.” diye bir konu burada gündeme getirildi ama sonuçlar öyle değil. Bakınız, 2003 yılında 8,5 milyon aracımız vardı trafikte, şimdi 17,5 milyonu geçti. Seyahat miktarı da 2 kattan fazla arttı. İşte, ölçü: 100 milyon taşıtx kilometre başına -bu uluslararası bir ölçü- 2003 yılında 5,72 ölümlü kaza olurken bugün bu oran 2,63’e geriledi. Yani, sayısal olarak kazalar 3 kat artmasına rağmen -500 bin kaza olurdu, 1,5 milyon kaza oluyor- ölümlü kaza miktarı 2003 yılındaki seviyede kaldı. Kısacası, ölümlü kazalarda yüzde 54 azalma var.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara)Oransal olarak ama değil mi?

ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Evet.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara)Miktar olarak?

ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Miktar olarak 3.800; 2003’te de 3.800’dü, şimdi de 3.800, trafik artmasına rağmen. Bu, bir başka deyişle oransal olarak düşmeyi de gösteriyor.

ÖZGÜR ÖZEL (Manisa)Ama benzin 5 lira oldu, araç artıyor ama araca biniyor mu bakalım.

CAHİT BAĞCI (Çorum)Tüketime bak, tüketime.

ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Tabii, buradan çıkan sonuç, arkadaşlar, bölünmüş yollar hakikaten hayat kurtarıyor. Yani, bırakın 2.500 kişinin hayatını kurtarmış olmayı, bir vatandaşımınız bile hayatını kurtarmaya bu yollar katkı sağladıysa bunun parayla pulla ölçülecek bir hâli yok.

Bugün, eğitimci, sağlıkçı 6 tane kardeşimizi Malatya’da kaybettik. Maalesef, karşı şeride aracın geçmesiyle birlikte böyle bir kaza yaşandı. Onlara, Allah’tan rahmet diliyoruz, yaralılara şifa diliyoruz bu vesileyle.

Değerli arkadaşlar, Türkiye’nin konumu, asırlar boyunca çok kritik, çok stratejik bir konum olarak bugünlere gelmiş. Doğudan batıya, batıdan doğuya uluslararası yük hareketleri, ticaret hep bu topraklar üzerinden geçmiş. Ülkemizde yıllık 26 trilyon ekonomik büyüklük var; 1,5 milyar nüfus var. Dolayısıyla, küresel kriz ister batıda olsun ister doğuda olsun, servetin batıdan doğuya doğru hareketinde de, doğudan batıya doğru hareketinde de vazgeçilmez ülke, Türkiye. Bugün, bunu yaşıyoruz. 2008 krizi, Amerika’da başladı, Avrupa’da yayıldı; Batı ülkelerinin, gelişmiş ülkelerin dünya refahından aldığı pay süratle geriye gidiyor, Doğu ülkelerinin aldığı pay artıyor. Yani, dünyada servet yer değiştiriyor. İşte, geçmiş dönemlerde Baharat Yolu, İpek Yolu diye hep Türkiye’den, doğudan batıya giden kervanlar, şimdi modern yollarla, tren yollarıyla batıdan doğuya doğru gidiyor, her hâlükârda da Türkiye üzerinden geçiyor. Onun için, kara yolu olarak uluslararası koridorların Türkiye üzerindeki miktarı 8.500 kilometre. Bunları da, bu on bir sene içerisinde gerçekleştirdik. Tabii, bu, kara yolu tarafı.

Demir yolu tarafından da, aynı şekilde, doğu-batı akslarını yenileme yönünde çok ciddi adımlar attık. Tren yollarımız bizim bağımsızlık yollarımız. Tren yollarımız bizim tarihimiz. Tren yolları bizim kültürümüz. İstiklal Savaşı Ankara’dan, Malıköy’den, Polatlı’dan yönetildi ve bu tren yollarımız bağımsızlığın sembolü olduğu için, Büyük Atatürk tren yollarına çok büyük önem verdi, bir seferberlik başlattı. Bu seferberliğin sonucu, on yılda, çok ciddi tren hatları gerçekleştirildi; hatta bu, 1946 yılına kadar devam etti. 1923’ten 1946’ya kadar yapılan tren yolu miktarı 3.746 kilometre. Ne kadardı? Osmanlıdan bize kalan 4.100 kilometre. Neredeyse 1 misline yakın demir yolu yapıldı. Ama, 1950 ile 2000 arası, demir yolları için büyük bir fecaat. Öylesine büyük bir fecaat ki toplam yapılan yol miktarı 814 kilometre. İşte, demir yolları bu ihmali yaşadı. Ha, demir yolları bu ihmali yaşadı da acaba kara yolları ihya mı oldu? Maalesef o da olmadı. Kara yolları yapıldı, yapılmadı değil, otomotiv sanayisi gelişmeye başlayınca kara yolları yapıldı ama otomotiv sanayisindeki gelişmeye paralel, aynı standartta gelişemedi ve yollarımız A1 standardında bile değil ancak geçit veren yol olsun, tekerlek dönsün anlayışıyla şose yollar, çakıl yollar olarak yapıldı. 1970 yılından itibaren Türkiye modern anlamda yol yapımıyla tanıştı ve 80’li yıllar, Türkiye’de otoyolların ilk defa yapıldığı yıllardır; 1.700 küsur kilometre otoyol yapıldı Özal döneminde. Daha sonra, maalesef, 90’lı yıllardaki istikrarsızlık nedeniyle altyapı yatırımlarında ciddi bir ilerleme sağlayamadık. Aslında sadece altyapıda değil bütün alanlarda maalesef hiçbir ilerleme kaydedemedik çünkü siyasi irade yetersizdi, ülkede güven ve istikrar yoktu, kısa dönemli hükûmetler olduğu için de hiçbir altyapı projesi planlanıp tamamlanamadı.

Şimdi, zaman zaman burada şunlar duyuluyor: “Biz başladık, biz planladık, biz düşündük.” 1939, ilk Ulaştırma Bakanı Ali Çetinkaya. O günden bu güne geçen 70’in üzerinde Ulaştırma Bakanı var. Herkesin mutlaka bu ülkenin kalkınmasına bir katkısı olmuştur. Bu dünyadan göç edenleri rahmetle anıyoruz, emeği geçen, benden önce görev yapan arkadaşlara da teşekkür ediyoruz. Bu ülkede taş üstüne taş koyanın başımızın üstünde yeri var. Biz nankör değiliz, yapılanı da takdir ederiz. Bunun da yapılması lazım. (AK PARTİ ve CHP sıralarından alkışlar)

Şunu sizlerle paylaşmak istiyorum: On bir yıldır Ulaştırma Bakanı olarak ülkeme hizmet ediyorum, sizlerle bu Parlamentoda birlikte çalışıyoruz. Türkiye’de ulaştırma bakanlarının ortalama ömrü sekiz aydır arkadaşlar. Çıkardım, sekiz ay. Bir de tabii nereden geliyor? Ulaştırma Bakanı, Adalet Bakanı, İçişleri Bakanı seçimden seçime, öncesinde görevi bıraktıkları için sayı da çok fazla, zaman da kısa. Bir bakan, sekiz ayda ne yapabilir, ben soruyorum size. Sekiz ayda tebrikleri kabul eder, birimlerden brifingleri alır, valizini toplar, başka bir iş yapamaz.

AHMET İHSAN KALKAVAN (Samsun)Ömürleri çok uzun oluyor Sayın Bakan, Hüseyin Özalp 95 yaşında.

ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Evet, Allah uzun ömür versin.

Efendim, şimdi, 2003’ten bu tarafa, Ulaştırma Bakanlığı kamu yatırımlarının yüzde 18’ini alıyordu, bugün yüzde 43’ünü gerçekleştiriyor. Ulaştırma ve iletişim hizmetleri, toplam yatırımın neredeyse yarısına yaklaştı.