Vergi Usul Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi münasebetiyle

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

280 sıra sayılı Vergi Usul Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi’nin 17’nci maddesi üzerinde söz aldım, hepinizi bu vesileyle tekrar saygıyla selamlıyorum.

Konuşmama başlamadan önce çok değerli arkadaşımız İsmet Uçma’ya Allah’tan rahmet diliyorum, hepinize uzun ömürler diliyorum.

Değerli arkadaşlar, bu, Vergi Usul Kanunu’nda bir değişiklik öngörüyor bildiğiniz gibi. İncelemeye tabi olanın incelemelerinin iş yerinde yapılmasını, vergi incelemesinin iş yerinde yapılmasını şimdiye kadar esas olarak öngörüyordu Vergi Usul Kanunu. Bu değişiklikle dairede yapılması esas olabilecek ancak iş yerinde de tespit yapılması, çalışma yapılması mümkün olabilecek.

Şimdi, incelemenin -ben eski bir inceleme elemanıyım, denetim elemanıyım Maliye Bakanlığından- iş yerinde de yapılması, dairede de yapılması sonucu çok fazla etkilemiyor, önemli olan incelemenin yapılmasıdır. Son yıllarda maalesef, incelemeler, vergi incelemeleri yapılması gerektiği kadar yapılmıyor. Özellikle son beş altı yıldan beri inceleme sayısında tespit edilen matrah ve vergi farkıyla ilgili düşüklükler var, geriye gidiş var. Bunda tabii, vergi aflarının da çok önemli bir payı var. Ancak denetimde, özellikle Cumhuriyet Dönemi’nde yakaladığımız başarının, kurumsallaşmanın yok edilmesinin payı çok önemli. Vergiyle ilgili üst kurulların kapatılmasının çok önemli bir sonucu olarak maalesef, vergi incelemelerinde düşüklük söz konusu olmuş vaziyette, sıkıntılar var.

Arkadaşlarımız geneli üzerinde, bölümler üzerinde yaptıkları konuşmalarda da belirttiler, bu değişiklikler, bu 65 madde değişikliği pratik önerileri kapsıyor; bir reform niteliğinde değil. 7 vergi kanununda, bir de Bankacılık Kanunu’nda değişiklik getiriyor bu torba kanun teklifi ama reform niteliğinde değil. Vergi kanunlarının sık sık değişmemesi lazım, istikrarlı olması lazım ancak vergi kanunlarında da değişiklik yapıldığında, temelli olması lazım, reform niteliğinde olması lazım. Türk vergi sistemi bir reforma muhtaç, yapılması gerekiyor; bunu iktidarıyla muhalefetiyle hepimiz kabul ediyoruz. Reform çalışmalarına geçmişte, yedi, sekiz yıl önce teşebbüs edildi ama yapılamadı maalesef, becerilemedi, bugünlere gelindi. Sonuçta bunlar piyasanın istediği bazı değişiklikler. Bu değişikliklerle bizim vergi yapımızın değişmesi mümkün değil. Özellikle neyi kastediyorum? Bu dolaylı, dolaysız vergi ayrımını kastediyorum. Şu anda biz beyana dayalı vergilerde maalesef çok düşük sıralardayız. Gelir vergisinde beyana dayalı ve kamudan da alınanları çıkarırsak yüzde 7-8 oranında bir vergi alabiliyoruz aslında. Bu çok düşük bir rakam, çok komik bir rakam. Vergi dairelerini kapatsak, vergi idaresini kapatsak daha fazla vergi alırız, daha kârlı oluruz ama vergi bir devletin egemenliğinin temelidir, çok önemli bir konu. Vergi dairelerinin kapatılması diye bir şey söz konusu olamaz, etkin çalışması, çalıştırılması söz konusu olması lazım, bunu başarabilmemiz lazım.

Vergiyle ilgili bu konuları, bu 65 maddeyi görüşüyoruz, hızlı bir şekilde görüşüyoruz ama devlet otoritesinin, egemenliğinin, devlet ciddiyetinin yansıması gereken yerdir vergi, vergi daireleri ve Maliye Bakanlığı. Asıl tesis edilmesi gereken konular da, uygulamalar da bunlar, bu konular üzerinde durmamız lazım asıl bizim. Vergiyi adil bir şekilde alabilmemiz lazım. Biz ağırlıklı olarak dolaylı vergiler aldığımız için… Mesela, 2021’le ilgili 900 küsur milyar bir vergi alınmasını öngörüyoruz, bunun hemen hemen yüzde 70’e yakını dolaylı vergiler.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)