Gelir Vergisi Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi'nin (2/4031) Anayasa'ya aykırılık içerip içermediği ile Komisyonda görüşülme usul ve esasları hakkında görüşme

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara)Teşekkür ederim.

Sayın Başkanım, değerli arkadaşlarım; şimdi yaptığımız iş çok çok önemli bir iş. Yani Meclis tarihinde her zaman olabilecek bir iş değil bu. Asgari ücretin vergi dışı bırakılması konusunu tartışıyoruz, bir de BOTAŞ'la ilgili, bütçeyle ilgili çok çok önemli bir konuyu, o da 30-40 milyar liralık bir konu; bunları tartışıyoruz.

Şimdi, burada TİSK ve TÜRK-İŞ temsilcileri var. Sayın Cumhurbaşkanı, Sayın Çalışma Bakanı birlikte, biliyorsunuz perşembe günü bir açıklama yaptılar. "Asgari ücretin vergi dışı bırakıldığını, asgari ücretin tümüyle ama sadece asgari ücret alanlarla ilgili değil, asgari ücret kadar meblağın tüm ücretliler için vergi dışı bırakıldığını." açıkladı.

BAŞKAN CEVDET YILMAZSayın Cumhurbaşkanımızın öyle bir açıklaması yok.

UĞUR AYDEMİR (Manisa)Ben de duymadım.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara)Onun da olduğu bir ortamda bunu açıkladı Sayın Bakan.

BAŞKAN CEVDET YILMAZBöyle bir şey yok.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara)Burada da Sayın Başkanım, sivil toplumdan, meslek kuruluşlarından gelenler kendilerini...

BAŞKAN CEVDET YILMAZFikirlerini soracağız maddelere geldiğimizde.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara)...kimler var tanıtsa; göreceğiz, O günkü Asgari Ücret Tespit Komisyonuna...

BAŞKAN CEVDET YILMAZOlur, isterseniz sunumdan önce hem bürokratları hem sivil toplumu tanıyalım.

ERHAN USTA (Samsun)Raporları varsa, raporlarını dağıtmalarına müsaade ederseniz çok iyi olur.

BAŞKAN CEVDET YILMAZTamam, olur.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara)Asgari Ücret Tespit Komisyonuna katılan arkadaşlarımız var. Orada anlaşılan şekliyle tümüyle herkesi kavrayan bir şekilde asgari ücretin vergi dışı bırakılması gerekiyordu; açıklama böyle oldu. Sayın Cumhurbaşkanının dalaletiyle orada açıklama böyle yapıldı. Şimdi, gelen şekliyle sadece asgari ücret üzerinden bir vergi muafiyeti geliyor. Bir, bu, Anayasa'nın eşitlik ilkesine aykırıdır, tekrar söylüyorum.

İkincisi, bu, uygulamada çok sorun çıkaracaktır.

BAŞKAN CEVDET YILMAZOnu görüşmelere geçince konuşalım.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara)Tabii, tabii ama çok sorun ve sıkıntı çıkaracaktır uygulamada.

Bir de şu var: Sonuçta, 11 maddelik bir teklif görüşüyoruz. Burada rakamlar belli değil Sayın Başkanım. Yani etki analizini bir tarafa bırakalım, ek bütçe gerektiren, bana göre Anayasa'ya aykırı olduğu... Şimdi, arkadaşlar, bir daha söyleyeyim: Bakın, biliyorsunuz, bizim kabul ettiğimiz merkezi yönetim bütçesidir. Merkezi yönetim bütçesi içerisinde genel bütçe var, düzenleyici ve denetleyici kurumlar bütçesi var, özel bütçeli idareler var biliyorsunuz. Bunun içerisinde 3 türlü bütçe var. Genel bütçe içerisinde kendi içerisinde kalemler arasında ödenek aktarması amenna yapılıyor; zaten aşıyor, yedek ödenek kullanılıyor, ödenek üstü harcama yapılıyor; anlarım ama genel bütçeden tutup da özel idareleri bütçelere bir aktarım söz konusu burada. Onun için bunun Anayasa'ya aykırılığını tekrar iddia ediyorum, böyledir. Genel yönetim bütçesinden özel bütçeli bir idareye 35-40 milyar, ne kadar olduğunu da bilmiyoruz bakın. Hâlbuki bütçeye göre, tek tek kalem kalem bu Meclise meblağların gelmesi lazım. "Yuvarlak, ne kadar olursa gelir." diyor, o kadarını aktarmaya Cumhurbaşkanı yetkilidir. Böyle bir şey olmaz, bu, sizin millet iradesini, bütçe hakkını devretmeniz anlamına geliyor, bundan vazgeçmeniz anlamına geliyor. Bu, çok büyük bir yanlışlıktır; örnek olur, örnek teşkil eder bundan sonrasıyla ilgili; bunu yapmamamız lazım.

Ayrıca asgari ücretle ilgili olarak da o yanlışı yapmamamız lazım. Her ikisi de Anayasa'ya aykırıdır değerli arkadaşlar, tekrar ediyorum.