İzmir Milletvekili Mehmet Ali Çelebi ve Kırıkkale Milletvekili Mustafa Kaplan ile 83 Milletvekilinin; Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/2168)

DURSUN ATAŞ (Kayseri)Sayın Başkanım, ana konuşmamızda tek tek maddelerde konuşacağız diye bunlara girmemiştik ama şimdi 9'uncu madde, 11'inci madde ve 46'ncı maddede bu tür bir teklif var. Dün de kısa bahsetmiştim. Burada, şimdi, kuvvet komutanlıklarının daha önce yaptığı görevlerin tamamı neredeyse Savunma Bakanlığına bir bir bağlanmaya başladı ve bu arada kuvvet komutanlıkları işlevsiz hâle gelmeye başladı ve tamamen sivillerden oluşan, görev yaptığı komutanlarına hiçbir bağlılık veya o hiyerarşik düzeni bozarak hiçbir teklif dahi yapılmadan bu şeyleri yapabilir Millî Savunma Bakanlığı bu kanunla. Bu, zaten Anayasa Mahkemesinden dönüp gelen bir kanun benim gördüğüm kadarıyla.

Şimdi, kuvvet komutanlıklarının elinden o kadar yetkisi alınıp tamamen Millî Savunma Bakanlığına veriliyor ki bir kuvvet komutanı, birliğindeki astsubayın veya -üstsubay demeyelim- diğer subayların dahi tayinini yapamayan bir kuvvet komutanı nasıl harekât planları yapacak? Şimdi, bunlar, adım adım adım ordunun siyasallaşmasına gidiyor.

BAŞKAN HULUSİ AKARBu konuda isterseniz bir söylesinler, bir izah etsinler.

DURSUN ATAŞ (Kayseri)Efendim, bu konuda şöyle diyorum ben: En azından kuvvet komutanının teklifi olmadan yapılmasın kuvvet komutanını pas geçmeyelim, Genelkurmayda eğer ki görev yapıyorsa Genelkurmay Başkanının teklifiyle yapılsın bu işler diyoruz ama direkt Savunma Bakanlığına veriliyor. Arkadaşlar "Diğer yönetmeliklerde bu var zaten." diyor ama... Varsa koyalım, bir sakınca yok. Benim söylediğim şu: Kuvvet komutanlarını tamamen pasivize ediyoruz bu tür şeylerde ve personeller direkt -ben son zamanlarda da görüyorum ki- tayinlerde, terfilerde, atamalarda siyasilerin kapısını beklemeye başladılar, -bu daha da artacak, hepinize geliyordur arkadaşlar- torpil için. Silahlı Kuvvetlere bu torpiller girmesin istiyoruz ve Silahlı Kuvvetlerin yapısı bozulmasın istiyoruz. Bugün siz iktidarsınız, yarın başkası iktidar olacak ve genel yapı olarak Türk Silahlı Kuvvetlerinin siyasetten uzak kalması için bu maddeler size çok basit geliyor olabilir ama ilerleyen süreçte neler doğuracağını hep birlikte göreceğiz.

Onun için kuvvet komutanlıklarını pas geçmeyelim; kuvvet komutanlarının, Jandarma Genel Komutanının ve Sahil Güvenlik Komutanının teklifiyle Millî Savunma Bakanının onayına sunalım derim ben.

BAŞKAN HULUSİ AKARPeki, bunun cevabı, gerekçesi nedir arkadaşlar?

Buyurun Personel Genel Müdürü.

MİLLÎ SAVUNMA BAKANLIĞI PERSONEL GENEL MÜDÜRÜ TÜMGENERAL ORHAN GÜRDALSayın Başkanım, 3 No.lu Kararname'de bütün terfiler, asteğmen, albay terfileri Bakanda. Bu, sadece üstün başarı kıdeminde kanununda kalmış. Dolayısıyla biz bunu aynı genel terfi esasına göre düzenliyoruz.

Ayrıca, atamada da sicilde de her türlü kuvvette üstün başarı kıdeminin şartlarında sicil yüzde 95'i olacak. Belli kriterler var, o kriterlerin dışına çıkılması, Bakanın resen herhangi bir terfiye imza atması, onay vermesi söz konusu olamaz. Dolayısıyla her hâlükârda kuvvet komutanının teklifiyle yapıyoruz zaten bunu.

BAŞKAN HULUSİ AKARYani kuvvet komutanları teklif etmeden, kuvvet komutanları böyle bir evrak oluşturmadan zaten Bakanlığın yapabileceği bir şey yok. Yani orada lafız olarak farklı olabilir ama esas olarak kuvvet komutanlıklarına bırakıldığı, terk edildiği vesaire olamaz, böyle bir şey olamaz.

MİLLÎ SAVUNMA BAKAN YARDIMCISI ŞUAY ALPAYSayın Başkanım, efendim, bir de bu, Anayasa Mahkemesinin iptal ettiği kararla ilgili bir düzenleme değil, dikkatten kaçmış.

BAŞKAN HULUSİ AKARBu başka bir şey, evet.

DURSUN ATAŞ (Kayseri)Daha önce kuvvet komutanlarına kullandırılan yetkiler niye Savunma Bakanına veriliyor, niye bu kadar iş oraya yükleniyor; bu da ayrı bir muamma.

BAŞKAN HULUSİ AKARYa, hayır, Bakanlık...

DURSUN ATAŞ (Kayseri)Yani, kuvvet komutanlıkları normal bir süreçse zaten verebilir, niye Millî Savunma Bakanlığına verilsin?

BAŞKAN HULUSİ AKARArtık Savunma Bakanlığına bağlandı. Şimdi, Genelkurmayın, Kara, Deniz ve Hava Kuvvetlerinin amiri Bakanlık. Dolayısıyla "Bakanlık yapar." demesi "Bakanlık kendi başına yapar." manasında değil, en son sözü Bakanlık söylüyor ama tabii ki...

DURSUN ATAŞ (Kayseri)Eskiden kuvvet komutanlarındaydı bu yetki, o yüzden söylüyorum Sayın Başkanım.

BAŞKAN HULUSİ AKARHayır, artık o değişti, işte bu Cumhurbaşkanlığı hükûmet sistemi çerçevesinde, bu uyum yasaları çerçevesinde bunlar gerekli hâle geldi.

Arkadaşlar, Sayın Ataş'ın önergesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmemiştir.

Arkadaşlar, 9'uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.