Amme alacaklarının tahsil usulü hakkında kanun ile bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı ile denizli milletvekili hasan erçelebi'nin; kastamonu milletvekili mehmet serdaroğlu ve milliyetçi hareket partisi grup başkanvekili izmir milletvekili oktay vural'ın; trabzon milletvekili mehmet akif hamzaçebi ve 15 milletvekilinin; kahramanmaraş milletvekili mehmet akif paksoy ve 17 milletvekilinin; bartın milletvekili muhammet rıza yalçınkaya'nın; antalya milletvekili osman kaptan ve 2 milletvekilinin; zonguldak milletvekili ali ihsan köktürk ve 8 milletvekilinin; kahramanmaraş milletvekili veysi kaynak ve adıyaman milletvekili ahmet aydın'ın benzer mahiyetteki kanun teklifleri (s.s.:463)

MHP GRUBU ADINA EMİN HALUK AYHAN (Denizli)Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; görüşülmekte olan 463 sıra sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı’nın ikinci bölümüne ilişkin Milliyetçi Hareket Partisinin görüşlerini arz etmek üzere söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Görüşülmekte olan bu tasarı, Hükûmetin ısrarla, bir daha, birbirleriyle ilişkileri olmayan hususları bir arada, tek bir tasarıda getirmeyeceğini ifade etmesine rağmen, alışkanlıklarını değiştirmeyeceğini gösteren davranış biçiminin en son ve yeni bir ürünü ve örneğidir. Bu uygulamalar, yasalar için aranan, öngörülebilir, anlaşılabilir ve ulaşılabilir olma özelliklerini ortadan kaldırmaktadır. Tasarının Komisyonda görüşülme şekli de zaman açısından âdeta zip’lenmiş bir şekilde gerçekleştirilmektedir. Tasarı alelacele, İç Tüzük hükümleri göz ardı edilerek Komisyonda görüşülmüştür.

Tasarının Genel Kurulda görüşülmekte olan şekliyle kapsadığı hususlar: Kamu bankalarının faaliyet ve izin belgelerine ilişkin düzenlemeler, kısa çalışma başvurularına ait düzenlemeler, İşsizlik Sigortası Kanunu’na ilişkin düzenlemeler, 5084 sayılı Teşvik Kanunu’nun bazı uygulamalarının süre uzatımına ilişkin hususları kapsayan düzenlemeler, emekli maaşlarına ilişkin hususlar ile İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun ile Büyükşehir Belediyeleri ile Belediyeler Kanunlarına ilişkin bazı düzenlemeler yer almaktadır.

Hükûmet, halkı aldatmak ve kandırmak için ortaya koyduğu 2009 yılı bütçesi ve makroekonomik hedeflerine ilişkin değişiklikleri, gerçekçi olmasa da biraz daha inandırıcı hâle getirmek için, mart ayında yapılan mahallî idare seçimlerinden sonra ilk revizeyi yapmıştı, şimdi yaptığı da, yapılış şeklini hariç tutarsak, bütçe uygulamasının ilk ayında 2010 yılı için gerçekçi olmayan hedefleri herhangi bir revizyon deklarasyonu ilanına ihtiyaç duymadan, parça parça, çaktırmadan çözme yoluna gitmesidir. Bütçeye ve programa koymadığı gelirleri toplamayı ve dağıtmayı siyasi rant sağlayacak ve istismara uygun olacak biçimde yeniden düzenlemektedir. Bu düzenlemeler ülke ekonomisinin iktisadi ve sosyal hayatına bir merhem olmayacağı gibi, Hükûmetin siyasi olarak arzu ettiği sonucu alacağı uygulamalar da değildir, olmayacağı da görülecektir.

Bütçede olmayan gelirleri toplamaya çalışıyorsunuz. Ne kadar alacağınızı bilmiyorsunuz. Üstelik komisyonda, bazı hususlardaki gelirleri yüzde 50’ye varan farklılıklar ortaya çıkaracak önergeler veriyorsunuz, hem de indirerek. Bunlar tutarsızlık değil midir? Emekliler arasında farklılıkları gidereceğinizi, intibak problemlerini çözeceğinizi deklare ediyorsunuz. Kamuoyunda emeklilere ümit veriyorsunuz, çok farklı bir uygulama ortaya koyuyorsunuz. Şimdi, emeklilere verdiğiniz bu zammı hanginiz çocuklarınıza harçlık olarak veriyorsunuz? Daha sonra da artış oranları ortaya koyarak emekliyle alay edercesine açıklamalarda bulunup kendinizi çiçeklerle, özel görevler verilen emeklilere karşılattırıyorsunuz.

Bütçe ve programda olmayan, Türkiye Büyük Millet Meclisine tasarı olarak gelmemiş bir hususu yasalaşmış, ödemeyi yapmış gibi Sayın Başbakana anlattırıyorsunuz. Emeklileri banka kapılarında bekletip, sukutuhayale uğratıp, bahse konu zamları almadan banka kapılarından geri çeviriyorsunuz. Türkiye Büyük Millet Meclisinden geçip yasalaşmayan, hatta Türkiye Büyük Millet Meclisine gelmeyen bir tasarıyı; geçmiş gibi, Türkiye Büyük Millet Meclisinin iradesine ipotek koymaya çalışıyorsunuz. Böyle bir şey olabilir mi Sayın Bakan?

AKP Hükûmetinin çıkardığı 5084 sayılı Teşvik Kanunu’nun bazı hükümlerinin süresini uzatıyorsunuz, hem de defalarca sayın bakanlar tarafından uzatılmayacağının deklare edilmesine rağmen.

Bu yasa, iller arasında problemler ortaya çıkarmıştır. Bazı illerin ve sektörlerin diğer problemlerine ilave olarak bu Yasa ile rekabet avantajlarını kaybetmelerine neden olmuştur.

Bu Yasa, kendi ayakları üzerinde durmayı başarmış illerimize darbe vurmuştur, bunlar Denizli’dir, Antep’tir, Bursa’dır, diğerleridir. Bu illerdeki işsiz sayıları tahmin edilemeyecek boyutlara ulaşmıştır, iş adamları âdeta tehdit edilmekte, konuşamamaktadırlar.

Elimde, Denizlili tüccar ve iş adamlarının oluşturduğu platformun talepleri var, bunun Hükûmette olmaması mümkün değil. Burada, sivil toplum örgütü başkanlarının da imzası var, diyorlar ki: “Biz bu işe karşıyız. 5084 sayılı Kanun, sanayileşmede atılım yapmış illerimizin benzersiz girişimci ruh ile yılların ürünü olan deneyim ve birikimini zayıflatmıştır; Denizli, Gaziantep, Adana, Eskişehir gibi kendi olanak ve becerileriyle sanayileşmiş illerimiz âdeta cezalandırılmıştır; komşu illeri birbirine düşürmüştür.” ve sayıyor, devam ediyor. Uyguladığınız Teşvik Yasası maalesef illeri bu hâle sokmuştur. Bunun devamı da var, iş adamları taleplerinin ikincisini gönderiyor, “Bari bütün illerde aynısı uygulansın.” diyorlar. Bunu neden söylüyorlar? Yaptığı işlerden dolayı, gönderdiği açıklamalardan dolayı sizin onların üzerine zorlama yapacağınızı düşünerek söylüyor ve bütün illerde uygulanmasını istiyor. Burada verilen önergeleri de reddediyorsunuz.

Şimdi, AKP Hükûmeti bir yeri yaparken bir yeri bozuyor, bozmaya çalışıyor. Zaten, bozduğunuz yerler, Çin rekabetine, kur dezavantajına, uyguladığınız ekonomi politikalarının uygulama sonuçlarına ezdirdiniz, şimdi perçinliyorsunuz. 30 bin işçisini kaybeden, ihracatı yüzde 20’lerden fazla düşen, 85 bin olan yardım alan sayısı 100 binleri aşan, tahsilat-tahakkuk oranı Türkiye'nin en geri illerinden biri hâline gelen, 150 bin hanenin ortalama her birine bir icra düşecek hâle gelmiş, takibata uğrayan, kredilerde başa güreşen illeri “vizyon kent” diye Türkiye’ye yutturmaya çalışıyorsunuz. Hangi il bu? Benim ilim, Denizli.

AKP, gerçekten ekonomiye, sanayi şehirlerine, toplumsal hayata şaşı bakmaktadır, iaşe ödemelerini insan haysiyetine yaraşmayacak şekilde dağıtarak ülkeye şaşı bakmakta olduğunu açıkça göstermektedir. Biraz önce bir vatandaştan telefon aldım, diyor ki: “Meramımı anlat.” Söz verdim, anlatacağım. Öncelikle anlatmak istedim, vatandaş diyor ki: “Tarım için kredi aldım, ödeyemedim. Krediyi babamın üstüne aldım. İhbarname geldi, gittim konuştum, dedim ki: Bu krediyi babam için aldım, babamın üzerine aldım. Babamın yaşı seksen. Gittiğim yerde ‘O zaman çaresi var.’ dediler, şaka da olsa “Baban ortadan kalkarsa borcun da ortadan kalkar.’” diyor. Ülkeyi getirdiğiniz durum maalesef budur Sayın Bakan.

Şimdi, mahallî idarelerle ilgili düzenlemeler getiriyorsunuz. Bu, 2010 Yılı Programı, sizin imzanız olan -kararın altındaki- program. Bakın, burada çok açık ve net söylüyorsunuz “2008 yılında mahallî idareler borçlanma gereğinin artmasında yerel seçimler öncesi artan harcamalar var.” diyorsunuz. Bunu açık ve net şekilde yazmışsınız. Bu bir itiraftır ama diyorsunuz ki yaptığınız düzenlemelerde: “Biz bunu daha iyileştirmek için yaptık.” Devam ediyor, 2010 Yılı Programı’nda: “Mahallî idare gelirlerinin artışında belediye ve il özel idarelerinin öz gelirlerinin artırılmasına yönelik düzenlemeler -bunlar- belediyelerin, il özel idarelerin gelirlerini artıracak.” diyorsunuz. Evet, artıracak. Neden genel bütçeden daha fazla veremiyorsunuz? Ama ne yapıyorsunuz: Arkadan dolanıp vatandaşı direkt belediyelerle muhatap ediyorsunuz. Burada da sıkıntı var, buraya koyduğunuz hedeflerde de yanlışlık var. Bakın, 2009’da “39 milyar TL” demişsiniz, 31,5 milyar TL olmuş gelirleri, harcamalara “38,4 TL” demişsiniz 34 TL olmuş. Şimdi, 2010 için koyduğunuz hedeflere bakıyoruz, orada ne var? Artışa baktığınızda gelirlerde yüzde 18 artış öngörüyorsunuz. Mahallî idarelerin vergi gelirlerinde öngördüğünüz artış yüzde 29, harcamalarda öngördüğünüz yüzde 17. Şimdi bu, vatandaşın ümüğünü sıkmak değil de nedir? Burada daha önce mahallî idarelerle ilgili yasa tasarılarını getirdiniz, sonra geri çektiniz, program uygulanmaya başladığı anda geri çektiniz.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)