5018 sayılı kamu mali yönetimi ve kontrol kanunu hakkında

EMİN HALUK AYHAN (Denizli)Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.

Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu hakkında söz aldım. Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Öncelikle Denizli Çameli ilçesi ve diğer illerde sel felaketinde hayatını kaybeden vatandaşlara rahmet, yakınlarına başsağlığı diliyorum. Yaraların en kısa zamanda sarılacağını umut ediyorum ve diliyorum.

5018 sayılı Kanun, AKP’nin üstün gayretleri sonucu Anayasa’ya aykırı olarak yasalaşmış, daha sonra muhalefetin de iyi niyetli katkılarıyla Anayasa değiştirilerek uygulamaya konulan bir mevzuat hâline gelmiştir.

Bu Kanunun 16’ncı maddesinde orta vadeli ekonomik ve mali hedefleri ortaya koyan ve bütçeye yön veren Orta Vadeli Program ve Orta Vadeli Mali Planın yayımlanması hususları yer almaktadır. Mayıs ayı sonuna kadar Orta Vadeli Programın DPT tarafından hazırlanması ve Bakanlar Kurulunca kabul edilmesi gerekmektedir. Orta Vadeli Mali Planın ise haziran ayının 15’ine kadar Maliye Bakanlığınca hazırlanması ve Yüksek Planlama Kurulunda kabul edilerek, bu Kurulca yayımlanması gerekmektedir. Ancak Hükûmet tarafından 5018 sayılı Kanun’un 16’ncı maddesinde öngörülen sürede bu dokümanlar yayımlanmamakta veya yayımlanamamaktadır; bizce yayımlanamamaktadır. Bu durumun gerçekten Hükûmetin kötü niyetinden değil beceriksizliğinden kaynaklandığı kanaati bizde hâkim olmaktadır.

Türkiye Büyük Millet Meclisinden geçip kanun hâline gelmiş bu Kanun, neden gereği yapılabiliyor olduğu hâlde yerine getirilip ilgili program ve planı Hükûmet hazırlamak istemesin? Böyle bir düşünce AKP’ye ve Türkiye Cumhuriyeti Hükûmetine hakaret olur. Nitekim, 23’üncü Dönemde bu hususu Türkiye Büyük Millet Meclisinde defalarca ifade ettik, ikaz ettik, hatta Sayın Bakana “Bunu DPT ve Maliye Bakanlığı mı hazırlayamıyor yoksa Hükûmet olarak siz ‘Getirmeyin.’ diye talimat mı veriyorsunuz?” dedik. Kanunun amir hükmünün gereğini yerine getirmeyen bize göre suçludur. Haydi, Hükûmet üyelerinin dokunulmazlıkları var ama devlet memurları açısından herhangi bir tedbir alınmadıysa gerçekten zor, onlara yazık.

Acaba diyorum -İnanın bunu yutkunarak söylüyorum- üst yazısı tamamen evrakta belirlenen tarihte yerini almış, ancak eki olmayan, ihtiyati tedbir olsun diye işlem yapılmakta mıdır?

Burada neyi anlatmak istiyorum? Geçen yıl bütçe Türkiye Büyük Millet Meclisine teslim edilmeden on gün önce bu iki doküman, bütçe çağrısı ve yatırım genelgesi aynı gün yayınlandı. Gerçekten bu, milletle alay etmek demektir. Böyle bir durum beceriksizlik değilse, milletle alay etmek demektir. Bütün kurumlar bütçe görüşmelerine gelecek, Maliyeyle görüşecek, hangi parametrelere göre bunlar yapılıyor belli olmayacak. Bu, milletle alay etmek demektir.

Aslında Hükûmetin verdiği parametrelere göre bu görüşmeler yapılıyor. Ama Hükûmet, bunu kamuoyundan saklıyor, Türkiye Büyük Millet Meclisinden saklıyor. Şu ana kadar, bakanlar, kendi kurumlarıyla ilgili bütçelerinin parametrelerine hâkim değil demektir bu hadise. Böyle bütçe ve makroekonomik hedeflerin ne kadar güvenilirliliği olabilir? AKP ve hükûmetleri tutarsızlık içinde. Sadece bu işte değil, malî kuralda benzer problemleri yaşadık, mahalli idarelerin gelirlerine ilişkin tasarılarda aynı problemleri yaşadık. Önce “acil” diye getiriyorsunuz, sonra vazgeçiyorsunuz çıkarmaktan.

İktidar şaşkın, bürokrat şaşkın. AKP Genel Başkan Yardımcısı “harcamayın” diyor, Başbakan farklı söylüyor, Merkez Bankası Başkanı farklı söylüyor. Hepsinin söylediğini topladığınızda bir sıfır bile etmiyor.

“Kur hedefimiz yok.” diyorsunuz. Hükûmet yanlısı yazarlar bile konuşmaların neleri ifade ettiğini Merkez Bankası Başkanının ifade etmeye başladılar. Başbakan Yardımcısı, her yerde, orta vadeli program olduğunu söylüyor. Bugüne kadar bunun vaktinde çıktığını bir Allah’ın kulu, bir milletvekili gördü mü?

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

EMİN HALUK AYHAN (Devamla)Hepinize saygılar sunuyorum. (MHP sıralarından alkışlar)