Vergi Kanunları ile Bazı Kanunlarda ve 631 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3320) münasebetiyle

ERHAN USTA (Samsun)Pardon, konuya geçmeden bir cevap versinler. Hangi analize istinaden böyle bir şey getirildi çünkü "Analiz ettik." dedi.

BAŞKAN MEHMET MUŞSayın Kaya, buyurun.

SGK BAŞKANI RACİ KAYABen analizi açıklamıştım biraz evvel, bayağı geniş konuştum ama...

ERHAN USTA (Samsun)Bir daha söyleyin. Öbür tarafta yaptığın analiz ayrı bu analiz ayrı. Bugün sorduğumuz 1 puan artış ve 2 puan teşvikin düşüşünü bize izah edin, hangi analize dayalı olarak yaptınız?

SGK BAŞKANI RACİ KAYA5 puan teşvik 2008'de başlamış, Maliye tarafından ödenen bir teşvik. Bunun analizini farkların farkı yöntemiyle bizim ekiplerimiz bütün verileri kendi içimizde kullanarak yaptık. İşin sonucunda dönemsel olarak 2008'den sonraki etkisi, 2011-2020 arası etkisi ve 2020 sonrası etkisine de bakıldı. Burada geçen sene imalat sektöründe istihdam daha fazla olduğu için 5 puanda bırakılması ve bunun sonucunda 4 puana indirilmesi konusu gündeme geldi bu analizin sonucunda. Bunun devamında yine bu sene bu teşvikin, artık on sekiz sene süre sonunda, 2 puana düşürülmesinin Hazine ve Maliyenin ödediği bir şey olarak transfer rakamı etkinliğinin artık yavaş yavaş etkisini yitirdiği konusunda bir analizimiz var. Bunun sonucunda ortaya çıkan bir şey oldu. Yani 2'ye düşürdüğümüzde geçen sene 1 puan indirildiğinde bunun KOSGEB yoluyla kullandırılması tercih edildi. Bu sene de bunun bizim tahsilatlarımızda -yani 2025 başında uygulamaya başladık- etkisinin olmadığını gördük. Yani, bir 4/A tahsilat oranında aksine 0,5- 0,7 puanlık bir artış da söz konusu. Yani, etkisinin olmadığını gördük.

ERHAN USTA (Samsun)Etkisi olmayan bir şeyi bu vakte kadar niye verdik? Yani, bunda dünya kadar maliyete katlandık. Her 1 puanda yaklaşık belki 75-80 milyar maliyete katlandık, hâlâ da katlanıyoruz, imalatta katlanıyoruz. Yani şunu diyorum...

BAŞKAN MEHMET MUŞBuyurun.

ERHAN USTA (Samsun)Başkanım, bu çok önemli. Hayır, şu "Bizim paraya ihtiyacımız var, biz bu teşviki azaltıyoruz." denilse bir şey demeyiz. Onlar öyle der, biz de "Yapma kardeşim." deriz ama şimdi bize Başkan diyor ki: "Biz bunları dönemsel dönemsel, her birini ayrı ayrı analiz ettik." SGK'nin öyle bir analiz kapasitesi olduğunu -ben SGK'yi sizden eski tanırım- ben görmedim. Daha doğrusu, bizde kamuda hiçbir birimde öyle bir kapasite kalmadı. Bana biri söylesin Allah aşkına ya, şu çalışmaları hadi koyun ortaya, koyun ortaya şöyle bir çalışmayı. Yani böyle "Dönem dönem biz bunu analiz ettik, efendim, bunun etkisinin azaldığını görünce biz bunu kaldırıyoruz." Böyle bir şey yok. "Paraya ihtiyacımız var." denilebilir. "Açıkları azaltmak istiyoruz, hazinenin burada yapacağı transferi azaltmak istiyoruz." filan bunlar denilebilir. O zaman da bir şey demezsin yani "Nihayetinde siyasi takdiridir." deriz, geçeriz gideriz. Ama şey değil, hakikaten analizse o zaman biz bunu sorarız, bu analizin bize detaylarını bir verin.

Şimdi, bakın, analizse önce teşvikleri tamamen kaldır, 1 puan niye artırıyorsun? Yani bir mantıksızlık yok mu? Niye hâlâ 2'de tutuyoruz? Bir yandan 2 puan teşvik veriyorsun, hâlâ 2 puan teşvik veriyoruz imalat dışında, imalata 5 puan teşvik veriyoruz. Bir yandan teşvik verdiğinde bir yandan da 1 puan da diğer taraftan artırıyoruz. Bu nasıl bir mantık? Yani hangi analize dayalı bunlar?

BAŞKAN MEHMET MUŞEvet, Sayın Kaya bir daha söz veriyorum, ondan sonra bitireceğim.

Buyurun.

SGK BAŞKANI RACİ KAYABen bir sene önce çok güçlü bir analiz yaptığımızı ve SGK'de bu kapasitenin olduğunu söyleyeyim. Yani ben kişisel olarak...

ERHAN USTA (Samsun)Paylaşabilir misiniz?

SGK BAŞKANI RACİ KAYAYani bunun sonuçlarını biz ilgili makamlara sunduk ve...

ERHAN USTA (Samsun)Kamuoyuyla da paylaşın, bizimle de paylaşın efendim. Belgeler gizli değil, devlet sırrı falan değil, bu çalışmalar paylaşılır.

SGK BAŞKANI RACİ KAYAYani şu açıdan söylüyorum, savunmak açısından değil: Bu kapasite var ve bunu çok etkin...

ERHAN USTA (Samsun)Şu sağlık giderinin ne kadar olduğunu söyleyin önce bana.

SGK BAŞKANI RACİ KAYASağlık giderini yazılı olarak söyleyeyim.

ERHAN USTA (Samsun)Yapmayın, gözünüzü seveyim, bunlar o kadar zor şeyler ki. Elinizde, bir defa, bu kadar uzun dönem bu analizi yapacak, o regülasyonu yapacak veri yok. Gözünüzü seveyim, kırılmamış bir veri yok, nasıl yapacaksınız bu analizi? "Analiz" dediğiniz şey çıplak gözle bakıyorum ben, bir artış bir azalış var, analizden kastınız oysa onu bilmem ben ama "analiz" kelimesi öyle bir şey değil Sayın Başkan. Yapmayın, gözünüzü seveyim!

SGK BAŞKANI RACİ KAYABu analizi yaptığımızı ben söylüyorum, bilimsel olarak ortaya koyduk.

ERHAN USTA (Samsun)O zaman paylaşacaksınız, paylaşacaksınız. Paylaşacak yüreğiniz varsa kurum olarak o zaman biz şapka çıkartırız.

BAŞKAN MEHMET MUŞDeğerli arkadaşlar...

ERHAN USTA (Samsun)Paylaşacaksınız o zaman.

BAŞKAN MEHMET MUŞDeğerli arkadaşlar, teşekkür ediyorum.

ERHAN USTA (Samsun)Analizi yaptık, öyle gördük olmaz.