Gelir vergisi kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; harçlar kanununda ve bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; ordu milletvekili rahmi güner'in; 3717 sayılı adli personel ile devlet davalarını takip edenlere yol gideri ve tazminat verilmesi ile 492 sayılı harçlar kanununun bir maddesinin yürürlükten kaldırılması hakkında kanun ve 657 sayılı kanunun 152 nci maddesinin "ıı-tazminatlar" kısmının (g) bölümünde değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; konya milletvekili kerim özkul ve 4 milletvekilinin; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; kahramanmaraş milletvekili veysi kaynak'ın; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi (s.s.:536)

ERKAN AKÇAY (Manisa)Teşekkür ederim.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; geçici 3’üncü madde üzerine verdiğimiz önerge hakkında söz aldım. Muhterem heyetinizi saygıyla selamlıyorum ve bu vesileyle biraz evvel yaşanan tartışmaları hep birlikte gördük ve milletimiz de gördü ve şu anlaşıldı değerli arkadaşlar: 12 Eylülde yapılacak referandumda Anayasa’nın geçici 15’inci maddesiyle ilgili olarak Adalet ve Kalkınma Partisi “Bu referandum sonucunda 12 Eylül’ü yargılayacağız.” diyemiyor. Bu açıkça ortaya çıktı. Yani siz 12 Eylül’ü yargılamayacaksınız. 28 Şubat’tan, e-muhtıradan da hesap soramıyorsunuz. Siz millete açıkça yalan söylüyorsunuz değerli arkadaşlar. Bu yalan nedeniyle, Türk milletine söylenen bu yalan nedeniyle Türk milleti bu Anayasa’ya “Hayır” diyecektir, bu değişikliklere. (AK PARTİ sıralarından gürültüler)

Değerli milletvekilleri, Gelir İdaresi Başkanlığının Teşkilat Kanunu’nun geçici 3’üncü maddesine göre, Kanun’un yayımı tarihinden itibaren beş yıl içinde açılacak özel sınavlardan en fazla üçüne girme hakkına sahip olup sınavı kazananların gelir uzmanı olarak atanması öngörülmektedir ve bu süre dolmuş bulunmaktadır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından 2006, 2007 ve 2010 yıllarında toplam 4 defa gelir uzmanlığı özel sınavı yapılmıştır. Yapılan bu sınavlar ve atamalar neticesinde kurumda ve çalışanlar arasında bir kaos ortamı oluşmuş, sınavı kazanıp ataması yapılmayan personelin mağduriyeti daha da büyümüştür ve 2 Aralık 2000 tarihinde yapılan sınavda 70 ve üzeri puan alan ve başarılı olanların, 15 Aralık 2007 tarihindeki sınava girmeden, bu puanlarını saydırarak sıralamaya dâhil edilmesi nedeniyle, yasal düzenlemelere aykırı olarak karma bir liste oluşturulmuştur. 2006 yılındaki sınavda aldığı puanı 2007 yılındaki sınav için saydıran 600 kişinin, bu işlem sonrasında uzmanlık kadrosuna atamaları yapılmıştır. Karma liste oluşturulmasına ilişkin işlemin hukuka aykırılığı nedeniyle açılan davalardan birinde, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu kararında da, 2006 yılında sınavı kazanıp 2007’deki sınava girmeyen 600 kişinin atamasının haksızlığını ve 2007’de sınava girip kazanan fakat atanmayan 600 kişinin atanmasının yapılması gerektiğini ortaya koymuştur. Bu karara istinaden Gelir İdaresi Başkanlığı, 2006 yılında sınava girip puanını 2007 yılında sınav için saydıran 600 kişinin atanmasına ilişkin işlemini bir nevi telafi etmek için, 18 Şubat 2009 tarihinde kabul edilen ve Teşkilat Yasası’nın geçici 4’üncü maddesine bir hüküm ekleterek atanan 559 kişinin bu hakkının kazanılmış hak olarak değerlendirilmesini sağlamıştır. Böylece -uzun uzun anlatmak da istemiyorum- son derece karmaşık işlemlerden sonra, bu atamaların yapılamayacağı gibi bir gerekçe de ortadan kaldırılmıştır, atamalara ilişkin yönergenin 11’inci maddesine ilişkin olarak. Mahkeme kararları ve yapılan yeni atamalar ile yeni bir hukuki durum oluşmuş ve gelir uzmanlığı özel sınavı usul ve esaslarının yürürlük imkânı kalmamıştır.

Bu tasarının geçici 3’üncü maddesiyle 2006, 2007 ve 2010 yılında yapılan sınavların herhangi birinde 70 ve üzeri puan almış olan personelin atamalarının yapılması öngörülmektedir. Bu konuyla ilgili olarak Sayın Maliye Bakanına daha önceleri soru önergeleri verdik. 70 ve üzeri puan alan gelir uzman adaylarının atanması için defalarca değişiklik önergeleri verdik ve bu kürsüden dile getirdik. Bu, çok geç kalmış, ancak olumlu bulduğumuz iyi bir düzenlemedir. Ancak yetersizliği söz konusudur.

Yapılan gelir uzmanlığı sınavlarına girerek üç hakkını da kullanarak başarılı olamayan ve tekrar sınava katılma hakkını kaybeden personel sayısı 1.065’tir, bunlardan 760’ı 70 ve üzeri puan alanlardan oluşmaktadır. Bu düzenlemeyle atamaları yapılacaktır, ancak geri kalan 305 personelin ataması yapılamayacaktır. 5345 sayılı Kanun’un geçici 3’üncü maddesinde öngörülen bu beş yıllık süre dolmuş, dördüncü sınav da yapılmıştır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKANBuyurun Sayın Akçay, konuşmanızı tamamlayın.

ERKAN AKÇAY (Devamla)Şu anda dört yıllık yükseköğrenimini yeni bitirmiş ve bitirmek üzere olan ve yapılan sınavların üçüne katılarak 70 puanın altında puan alan yüzlerce memur bulunmaktadır. Sürenin üç yıl daha uzatılması ve üç sınav hakkı daha verilmesi Gelir İdaresi personelinin motivasyonu bakımından yerinde olacaktır.

Önergemizin kabulünü diliyorum ve Gelir İdaresi bu geçiş sürecinde bu toleransı göstermelidir diyerek sözlerime son veriyor, muhterem heyetinize saygılar sunuyorum. (MHP sıralarından alkışlar)