Bazı alacakların yeniden yapılandırılması ile sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanunu ve diğer bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun (s.s.:606)

ERKAN AKÇAY (Manisa)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüştüğümüz 606 sıra sayılı Tasarı’nın 196’ncı maddesi üzerinde verdiğimiz önerge hakkında söz aldım. Muhterem heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, ülkemizdeki iş yerlerinin yaklaşık yüzde 99,5’u esnaf ve küçük işletmelerden oluşmaktadır. İstihdamın yüzde 77’si, ekonomide yaratılan katma değerin yüzde 36’sı esnaf ve sanatkârlarımız tarafından sağlanmaktadır. Bu nedenle, esnaf ve sanatkâr kesiminin sorunlarını ülkemizin genel sorunlarından ayrı düşünmek mümkün değildir.

Ülkemizin temel direği olan ve etki alanı itibarıyla her tarafa hitap eden milyonlarca esnafımız gerçekten çok zor durumdadır. Esnaf ve sanatkârımız finansmana erişimde zorluk yaşamaktadır. Yine, esnaf ve sanatkârımız ekonomik daralmaya bağlı talep yetersizliği ile de karşı karşıyadır ve sosyal güvenlik sorunları bulunmaktadır. Mesleki eğitim yetersizliği konusunda ciddi sorunları vardır.

Hipermarketler ve zincir mağazalar, esnaf ve sanatkârın karşısında ciddi bir haksız rekabet gücü oluşturmaktadır. Milliyetçi Hareket Partisi tarafından 25 Mart 2008 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulan Perakende Ticaret, Alışveriş Merkezleri ve Büyük Mağazalar ile Esnaf ve Sanatkârlık Hizmetlerinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Teklifi hâlen İktidar tarafından bekletilmektedir ve işleme alınmamıştır.

250 bine yakın esnafımızın kredi borcu bulunmaktadır ve bundan dolayı da ciddi sıkıntılar içerisindedir. Bugün esnafımızın Halk Bankasından kullandığı krediler 3,5 milyara ulaşmıştır. Bu 606 sıra sayılı torba Kanun Tasarısı’nda da esnafın Halk Bankasına olan borçları yapılandırma içerisine alınmamıştır.

Yine, ticaret siciline kayıtta ustalık belgesi istenmezken esnaf ve sanatkârlar siciline kayıt yapılırken esnaf ve sanatkârlarımızdan ustalık belgesi istenmektedir. Bu eşitsizliğin giderilmesi gerekmektedir ve bu torba tasarı bunun için bir vesileyken, maalesef, torba tasarı çalışmalarında bu husus da değerlendirilmemiştir.

Anayasa’nın 173’üncü maddesi gereğince küçük esnaf ve sanatkârın devlet tarafından korunması ve desteklenmesi gerekmektedir ancak AKP Hükûmetinin, esnaf ve sanatkârımıza, sözde verdiği desteği ve bir sonuç ifade etmeyen bazı girişimleri haricinde, ilgisizliği ve duyarsızlığı vardır. Nitekim, 2010 Nisan ayında Hükûmet tarafından açıklanan Esnaf Değişim, Dönüşüm ve Destek Strateji Belgesi ve Eylem Planı’nın da diğer paketler gibi içi boş çıkmıştır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Milliyetçi Hareket Partisi, esnaf ve sanatkârlarımızın başta finans ve kredi olmak üzere, vergi, mesleki eğitim ile hukuki ve idari problemlerini, esnaf ve sanatkârlar ana planıyla, bir program çerçevesinde çözüme kavuşturacaktır. Milliyetçi Hareket Partisi iktidarında esnaf ve sanatkâr üzerindeki istihdam maliyetleri azaltılacaktır. Alışveriş merkezleri ve büyük mağazalar kanunu mutlaka çıkarılacaktır. Muhtaç durumdaki ailelere aylık temel ihtiyaçlarını karşılayabilecekleri, “hilal kart” ismiyle harcama kartları verilecek, çeşitli adlar altında yapılması öngörülen bu destek ve ödeme tutarları bu kartlara yüklenecektir. Küçük esnafın desteklenmesi amacıyla, bu kartlar, sadece ikamet edilen mahaldeki, ilçe veya beldedeki esnaftan yapılacak alışverişte geçerli olacaktır. Şoför esnafının mevcut aracını yenilemek amacıyla alacağı yeni araçlardan katma değer vergisi ve özel tüketim vergisi alınmayacaktır. Emekli olan ve işyeri açan esnaf ve sanatkârların emekli aylıklarından sosyal güvenlik destek primi kesilmeyecektir. Esnaf ve sanatkârların yanında çalışanların asgari ücret düzeyindeki gelirlerinden de vergi alınmayacaktır. Esnaf muaflığı belgesi alma yükümlülüğünü yeniden getireceğiz ve esnaf muaflığının meslekler bazında kapsamını artıracağız ve basit usulde vergilendirilen esnaf ve sanatkârlardan beyana dayalı gelir vergisi alınmayacaktır.

Bu düşüncelerle muhterem heyetinize saygılar sunuyorum. (MHP sıralarından alkışlar)