Bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi ve devlet memurları kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı

ERKAN AKÇAY (Manisa)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 28’inci madde üzerinde verdiğimiz önerge hakkında söz aldım. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Bu teklifin 28’inci maddesinde Kamulaştırma Kanunu’nun “hakların sınırlandırılması ve mülkiyetin idareye geçmesi” başlıklı 25’inci maddesine bir fıkra eklenmesi öngörülüyor. Eklenen fıkrayla uzun yıllara yayılan büyük projelere dair kamulaştırma süreçleri ve bedelleri düzenleniyor. Tabii, bu madde Anayasa’mızın 35’inci maddesiyle çok yakinen ilgili ve ben bu Anayasa’nın 35’inci maddesinde düzenlenen mülkiyet hakkını tekrar yüce heyetinize hatırlatmak istiyorum. Anayasa’mızın 35’inci maddesi “Herkes, mülkiyet ve miras haklarına sahiptir. Bu haklar, ancak kamu yararı amacıyla, kanunla sınırlanabilir. Mülkiyet hakkının kullanılması toplum yararına aykırı olamaz.” demektedir. Fakat Kamulaştırma Kanunu’na ilişkin yapılan son yıllardaki bütün düzenlemeler, bu mülkiyet hakkına da ve sınırlandırmaya ilişkin düzenlemelere de maalesef aykırıdır. Sanki adrese teslim düzenlemeler yapılmaktadır ve bu konuda kamuoyunda bazı spekülasyonlar da dile getiriliyor. Elbette bu spekülasyonlara cevap verecek, endişeleri, şüpheleri zayi edecek, ortadan kaldıracak olan iktidar partisi grubudur ve başta Hükûmettir değerli arkadaşlar.

Bu düzenlemelerde yine en çok konuşulan konulardan birisi de Kayseri Stadyumu’nun kamulaştırılmasıyla ilgili olduğu ifade edilmektedir. Bu doğru mudur, değil midir? Elbette bu konuda aydınlatıcı bilgileri Hükûmetin vermesi gerekir ve inanıyoruz ki bu düzenlemeler Anayasa Mahkemesinden kesinlikle dönmeye mahkûm düzenlemelerdir. Ayrıca Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinden de bunların kabul görmeyeceğini düşünüyoruz.

Değerli milletvekilleri, bu 28’inci maddede “Kamu yararı kararının ilan süresinin bitiminden itibaren, kamulaştırılacak taşınmazlar üzerine yapılan sabit tesisler ile dikilen ağaçların bedeli, kamulaştırma bedelinin tespitinde dikkate alınmaz.” diyor. Bu, bir kere, mülkiyet hakkını dikkate almayan ve mülkiyet hakkını, mülkiyet kavramını idrak etmeyen ve bunu anlamayan bir düzenlemedir. Bu hâliyle kesinlikle mülkiyet hakkını ihlal eden bir düzenlemedir ve keyfî bir düzenlemedir. Yapılacak büyük projelere elbette hepimiz de destek veriyoruz. Buna, Genel Kurulda, Türkiye Büyük Millet Meclisinde, komisyonlarda gelen bütün düzenlemelerde geçmişte olduğu gibi bundan sonra da gerekli olumlu katkıları vermeye hazırız.

Fakat değerli arkadaşlar, Kamulaştırma Kanunu AKP’nin özel önem verdiği yasalardan birisidir. 11 Haziran 2013 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan 6487 sayılı Kanun’un üzerinden bir ay geçmeden üç maddelik bir düzenleme daha getiriliyor bu kanun teklifiyle ve teklifteki maddeler ile iktidarın Kamulaştırma Kanunu’nda öngördüğü değişikliklerle yargıya müdahale gayreti içerisine girdiği görülmektedir yani bu düzenlemeler açıkça yargıya müdahale gayreti taşımaktadır. Öte yandan, bu maddelerle vatandaşlarımızın hak arama hürriyeti de engellenmektedir. AKP, klasikleşmiş bir alışkanlığını burada bir kez daha gösteriyor ve Kamulaştırma Kanunu’nda Anayasa ve temel hukuk kurallarına aykırı düzenlemeler getirildiğini biraz evvel ifade ettik.

İktidar, bu yasal düzenlemelerle yargı önünde idarelerin hukuka aykırı işlemlerini, hukuka uygun eylem ve işlemlerinden üstün tutma gayreti içerisindedir. 6487 sayılı Kanun’la kamulaştırmasız el atma uygulamalarında elini güçlendiren iktidar, bu kez de açılmış davaların düşürülmesine imkân verecek bir düzenlemeyle vatandaşların bir kez daha mağduriyetine sebep olacaktır. Bu uygulamalar, mülkiyet hakkına müdahale eden kanunsuz ve haksız uygulamalardır. Bu nedenle önergemizin kabulünü diler, saygılar sunarım. (MHP sıralarından alkışlar)