Bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi ve devlet memurları kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı

ERKAN AKÇAY (Manisa)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 60’ıncı maddede verdiğimiz önerge üzerine söz aldım. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.

646 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’yle Maliye Bakanlığında mevcut dört çeşit vergi denetim birimi olan vergi denetmenleri, maliye müfettişleri, hesap uzmanları ve gelirler kontrolörleri “vergi müfettişi” unvanıyla Vergi Denetim Kurulu çatısı altında birleştirilmiştir. 4 adet Vergi Denetim Kurulu başkan yardımcısı sayısı bu düzenlemeyle 6’ya çıkarılmaktadır. İhtiyaç vardır, çıkartılır, talep edilir. Bu konuda şimdilik bir şey demiyoruz, uygulamaya bakmak lazım. Şu anda, hâlihazırda Vergi Denetim Kurulunda 6 başkan yardımcısı fiilen görev yapmaktadır ancak 6 başkan yardımcısının tamamı, birleştirilen gruplardan sadece maliye müfettişi, hesap uzmanı ve gelirler kontrolörlüğü orijinli görevlilerden atanmıştır, vergi denetmeni orijinli bir başkan yardımcısı yoktur. Bu durum birleşmenin özüne ve ruhuna tamamen aykırıdır ve hâlen Maliye Bakanlığı içerisinde bu ayrımın ve ayrımcılığın devam ettiğini gösterir yani birleşme bir unvanda ve sözde kalmıştır.

Değerli milletvekilleri, vergi müfettişleri, 646 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’yle oluşturulan… Biraz evvel Bülent Bey de saydı fakat dinleyenlerden ben o unvanı öğrenemedim bir yıldır, iki yıldır; ezberlemek mümkün değil, yani işin uzmanı dahi bu unvanı aklında tutamaz. Eğer dikkat buyurursanız, sizi de dinlemeye davet ediyorum.

“1) Küçük ve Orta Ölçekli Mükellefler Grup Başkanlığı.” 7 kelimeden oluşan bir unvan.

“2) Büyük Ölçekli Mükellefler Grup Başkanlıkları.” Yani küçük ve orta, sonra büyük.

Sonra: “3) Organize Vergi Kaçakçılığı ile Mücadele Grup Başkanlığı.”

4’üncüye de dikkat edelim: “4) Örtülü Sermaye, Transfer Fiyatlandırması ve Yurtdışı Kazançlar Grup Başkanlıklarında görev yapmaktadırlar.”

Aklında tutabilene, ezberleyebilene aşk olsun.

Birleşme işlemi sırasında, maliye müfettişi, hesap uzmanları, gelirler kontrolörü kökenli denetim elemanları, bu tekrardan saymak istemediğim Büyük Ölçekli Mükellefler Grup Başkanlıkları, Organize Başkanlıkları, Örtülü Sermaye, Transfer Fiyatlandırması ve Yurtdışı Kazançlar Grup Başkanlıklarında görevlendiriliyorlar. Yine, vergi denetmeni kökenli olan denetim elemanları ise Küçük ve Orta Ölçekli Mükellefler Grup Başkanlıklarında görevlendiriliyor. Yani ayrım aynen devam ediyor.

Öte yandan, bu kanunun ilgili maddesinde “Vergi müfettişliği mesleğine özel yarışma sınavıyla vergi müfettiş yardımcısı olarak başlanır.” denmektedir. “Vergi müfettiş yardımcılarının görevlendirilecekleri grup başkanlıklarının belirlenmesinde ise giriş sınavı başarı sırası esas alınarak, giriş sınavındaki başarı sıralamasına göre görevlendirilir.” Yüzde 5’i, 20’si, (a), (b), (c), (ç) diye gruplandırmalar yapılıyor. Bu düzenlemenin amacı Kurulun görevlerinin yerine getirilmesinde uzmanlaşma ve iş bölümünün sağlanması olarak belirtilse de daha yolun başında böyle bir ayrım, uzmanlaşma değil, ayrımcılık getiriyor. Bilakis, uzmanlaşmanın önünde bir engeldir. Uzmanlaşma, işin mutfağında çalışarak, sahada çalışarak gösterilecek performans, kıdem ve belirlenecek kriterlere göre -örneğin yeterlilik sınavında bu gruplandırmalar yapılabilir- buna göre olmalıdır. Yıllardır Maliye Bakanlığında denetim birimleri arasında yaşanan çekişmeler bu kez vergi müfettişleri arasında “yüzde 5’e girenler, girmeyenler” diyerek, hatta daha böyle hazin ve garip bir şekilde devam etmektedir. Daha yolun başında bu tür ayrımcılıktan vazgeçilmesi gerekir. Bu durum birleşmenin mantığına aykırıdır; vergi müfettişlerinin fiilen ikiye, hatta üçe ayrılması demektir ve bu ayrımlar… Eşit sınavla yapıyorsun, daha sonra gruplandırıyorsunuz.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

ERKAN AKÇAY (Devamla)Atama ve yer değiştirmede hakeza bir adaletsizlik söz konusu ve inşallah bundan sonraki diğer konuşmalarımızda da dile getiririz.

Hepinize saygılar sunuyorum, önergemize destek bekliyorum. (MHP sıralarından alkışlar)