Gelir vergisi kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; harçlar kanununda ve bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; ordu milletvekili rahmi güner'in; 3717 sayılı adli personel ile devlet davalarını takip edenlere yol gideri ve tazminat verilmesi ile 492 sayılı harçlar kanununun bir maddesinin yürürlükten kaldırılması hakkında kanun ve 657 sayılı kanunun 152 nci maddesinin "ıı-tazminatlar" kısmının (g) bölümünde değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; konya milletvekili kerim özkul ve 4 milletvekilinin; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; kahramanmaraş milletvekili veysi kaynak'ın; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi (s.s.:536)

ERTUĞRUL KUMCUOĞLU (Aydın)Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.

Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Gündemimizdeki kanunun 28’inci maddesiyle ilgili olarak Milliyetçi Hareket Partisi adına görüş ve düşüncelerimizi ifade etmek üzere huzurlarınızdayım.

Sayın Başkan, bu madde gayet kısa, gayet basit. Bazı kamu kurumları arasında mal alışverişlerinde, bu mal alışverişlerinin katma değer vergisine tabi olacağı noktainazarından hareketle bunun vergiden istisna tutulmasıyla ilgili bir düzenleme. Kanun, yirmi beş yaşında ve bugüne kadar katma değer vergisinde böyle bir aksaklığın farkına varılmamış. Nedense, sizden önceki hükûmetlerin yirmi senede belli kanunlarda yaptığı değişikliklerin birkaç mislini sizler altı yedi senede yaptınız.

Şimdi, bu tür değişikliklere niye ihtiyaç duyulur diye merak ediyorum. Çünkü bu maddede de görüldüğü gibi, sizler bir Bakanlar Kurulu kararıyla, hatta Başbakanlık genelgesiyle yapılacak bazı düzenlemeleri Anayasa’ya koyuyorsunuz, bir bakanlık onayıyla çözülecek problemler için de kanun yapılıyor. Bu neden olabilir? Böyle bir madde, böyle bir tasarı önümüze niye getirilebilir? Birincisi, bu kanunda bazı hedeflediğiniz, fakat gizlemek istediğiniz unsurlar var, gözden kaçırmak için dolgu malzemesi koyup şaşırtmaca veriyorsunuz.

İkincisi, hakikaten kanunların sağlıklı bir şekilde yürütülmesi için gerekli yapısal düzenlemeyi gerçekleştirememişsiniz. Çünkü biraz önce söylediğim gibi bir genelgeyle yapılabilecek, hatta bakan onayıyla çözülebilecek sorunları buraya kanun maddesi hâlinde getiriyorsunuz. Üçüncü ihtimal, Türk bürokrasisi “Yarın bunun hesabını bizden sorarlar.” endişesi içinde, idari sorumluluğu siyasi sorumluluğa dönüştürmeye çalışıyor.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bu tür bir yaklaşımla, böyle bir anlayışla Türk hukuk sistematiği sağlıklı bir şekilde inşa edilemez. Bu işte bir yanlışlık var ve bu yanlışlığın tevali etmesi hâlinde de Türk vergi mevzuatı içinden çıkılamaz bir hâle dönüşme tehlikesiyle karşı karşıya. O bakımdan, kanunlarımızı -Sayın Unakıtan zamanında yapılmıştı, ters bir şekilde kurumlar vergisinden başlandı- Gelir Vergisi Kanunu’muzu da Katma Değer Vergisi Kanunu’muzu da yeniden gözden geçirmemiz, yeniden yapmamız gerekecek ama siz bunlar yerine, taş atan çocuklarla, efendim, kuş uçuran büyüklerle uğraşıp duruyorsunuz, dün yaptığınız gibi.

Şimdi, burada biraz önce -sataşma imkânı doğmasın diye isim vermiyorum- değerli bir AKP milletvekili arkadaşımız “Biz yani AKP iktidar olmadan önce vergi incelemelerinde, efendim, birtakım yönlendirmeler yapılıyordu ve birtakım haksız ve isabetsiz vergi incelemelerine imkân veriliyordu, biz bunun önüne geçtik ve daha da geçmek için de böyle düzenlemeler getirdik.” gibi birtakım ifadeler kullandı. Ben o zaman, uzun süre vergi inceleme elemanlığı ve defterdarlık yapmış olan bu değerli arkadaşımızı bu kürsüye çıkıp kendisi bu görevdeyken hangi bakanın veyahut da hangi seçimle gelmiş veya hangi atamayla gelmiş kamu görevlisinin kendisine “Şu vergi incelemesini yap, bu vergi incelemesini yapma.” şeklinde talimat vermeye teşebbüs ettiğini açıklamasını istiyorum. Gelsin, bu kürsüden “Bana falanca tarihte falanca bakan, bana falanca tarihte falanca müsteşar ‘Şu incelemeyi yap, bu incelemeyi yapma; bu incelemeden olumlu sonuç çıkar, bundan olumsuz çıkar.’ dedi.” şeklinde açıklasın. Aksi takdirde bu çok yanlış olur.

Bakınız, ben meslek hayatımda çok genç bir maliye müfettişi iken bir ilimizde o zaman Cumhuriyet Halk Partisi il başkanının yatak odası dâhil evinde ve iş yerinde aramalı vergi incelemesi yaptım. Başbakan Ferit Melen idi.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)