2010 yılı merkezi yönetim bütçe kanunu tasarısı (s.s.: 442) ve 2008 yılı merkezi yönetim kesin hesap kanunu tasarısı ile merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki idare ve kurumların 2008 bütçe yılı kesin hesap tasarısına ait genel uygunluk bildirimi ve eki raporların sunulduğuna dair sayıştay başkanlığı tezkeresi ile plan ve bütçe komisyonu raporu (s.s.:443)

AK PARTİ GRUBU ADINA FATİH ÖZTÜRK (Samsun)Teşekkür ederim Sayın Başkanım.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2010 mali yılı Radyo ve Televizyon Üst Kurulu bütçesi üzerine grubum adına söz almış bulunmaktayım. Bu vesileyle yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.

Sayın Başkan, değerli arkadaşlar; Radyo ve Televizyon Üst Kurulu 1994 yılında 3984 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanun ile özerk ve tarafsız bir kamu tüzel kişiliği olarak kurulmuştur. RTÜK misyonu tartışma kabul etmez çünkü Millî Eğitim Bakanlığı ile Kültür Bakanlığının dışında neredeyse bir düğme kadar bize yakın olan radyo ve televizyonların hayatımızın büyük bir parçasını işgal ettiğini hepimiz biliyoruz.

Üst Kurulun gelirleri, özel radyo ve televizyon kuruluşlarının yıllık brüt reklam gelirlerinden yüzde 5 oranında ayrılan paylardan oluşmaktadır. Üst Kurulun her ay elde ettiği reklam gelirleri payının yüzde 15’i, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonu’na aktarılmaktadır.

Ülkemizde radyo ve televizyon yayınları karasal, uydu ve kablo ortamlarında yapılmaktadır. Yine, ülkemizde 22 ulusal, 15 bölgesel ve 210 yerel olmak üzere 247 televizyon kuruluşu, 35 ulusal, 98 bölgesel ve 934 yerel olmak üzere 1.067 radyo kuruluşu bulunmaktadır.

3984 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanun son on dört yılda birçok değişikliklerle günün şartlarına uyarlanmak istenmişse de yayın teknolojisindeki hızlı değişim ve Anayasa Mahkemesinin iptal kararları gibi nedenlerle yasal çerçevenin yeniden düzenlenmesi zorunluluk hâline gelmiştir. Bu nedenle yeni bir kanun taslağı hazırlanmıştır. Bu taslak daha sonra AB müktesebatına uyum çerçevesinde yeniden gözden geçirilmiş olup kanun taslağı, hem mevcut kanunlardaki boşlukları tamamlamakta hem de yıllardır yaşanmakta olan frekans karmaşasına çözüm getirmektedir. Taslak hazırlanırken ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınmış, demokratik katılım ilkesinden taviz verilmemiştir.

Sayın Başkan, değerli arkadaşlar; Radyo ve Televizyon Üst Kurulu, düzenleyici ve denetleyici kamu otoritesi olarak önemli hizmetlere imza atmaktadır. Üst Kurul tarafından yapılan kamuoyu araştırmalarına göre ülkemizde izleyiciler günde ortalama dört saat televizyon izlemektedirler. İzleyici kitlesinin yüzde 18’inin günlük televizyon izleme süresi de on saati bulmaktadır. Bu rakamlar da televizyonun ülkemizde ve tüm dünyada toplumu etkileyen en yaygın ve en etkin kitli iletişim aracı olduğunu göstermektedir. Bu nedenle Radyo ve Televizyon Üst Kurulunun faaliyetleri toplumsal açıdan hayati bir öneme sahiptir.

Ülkemizde yayıncılığın teknik yönden geliştirilmesi kadar içerik kalitesinin artırılması da önemli bir hedeftir. Radyo ve Televizyon Üst Kurulunun girişimleriyle bu yönde de önemli adımlar atılmaktadır. Bunlardan biri de yayıncılık etik ilkeleridir. Radyo ve Televizyon Üst Kurulu ile Televizyon Yayıncıları Derneği tarafından Türkiye’de televizyon yayıncılığı alanında yaşanan sorunlar karşısında yayın kuruluşlarının etrafında uzlaşacakları ortak bir etik davranış zemini oluşturulması amacıyla yürütülen çalışmalar sonucunda on iki maddelik yayıncılık etik ilkeleri hazırlanmıştır. Tüm ulusal televizyon kanalları, meslek birlikleri ve kamu yayıncısı bu sözleşmeyi imzalayarak etik ilkelerine uymayı taahhüt etmişlerdir. Aileler ve çocukların aynı zamanda izlediği ve aynı zamanda eğitim aldığı, zaman zaman eğlence, zaman zaman bilgi edinme, zaman zaman da siyaseti yakından izleme fırsatı buldukları ekranlarda çocuklarımız ve ailelerimiz içinde en büyük dezavantajlı grubu çocuklarımız oluşturmaktadır.

Büyük şehirlerde ulaşım zorluğundan, küçük şehirlerdeki imkânsızlıklardan dolayı televizyon ve radyolar hayatımızın vazgeçilmez birer unsuru olmuştur.

Radyo-televizyon programları konusunda yayın kuruluşları ve izleyicilerinin de RTÜK kadar sorumluluk taşımaları gerektiğini düşünmekteyim. Çünkü şikâyet edilen ve bilhassa çocuklar için zararlı programlar aynı zamanda en çok izlenen programlardır. Bu nedenle, izleyicilerde seçicilik yaratılması, bilinç oluşturulması çok önemlidir.

Televizyon yayınları konusunda en korunmasız kesim, yine söylediğimiz gibi, çocuklarımızdır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)