Bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı hakkında (s.s.610)

HAKKI KÖYLÜ (Kastamonu)Sayın Başkan, değerli arkadaşlar; ben de 610 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın geneli üzerinde şahıs adına söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.

Hepimizin bildiği gibi yüksek mahkemelerde, özellikle de Yargıtayda iş hacminin alabildiğine çoğaldığı ve içinden çıkılamaz bir hâl aldığı görülmektedir. Bunu bilmek için kehanete gerek yok, rakamlar elimizde. Hem yüksek yargı kendisi söylüyor hem Adalet Bakanlığının elinde bu bilgiler var. Peki, şu anda ne yapmalıyız? Birçok eleştiri geliyor elbette ki. Neden bu kadar iş hacmi çoğaldı, neden şimdiye kadar bitirilemedi, neden buna daha önce bir çare bulunamadı? Şöyle veya böyle bugüne geldik. Ama bugün için, artık tahammül edilemez bir duruma gelmiştir. İşte, bundan dolayı da ilk çare olarak ve acil olarak, Yargıtayın da daha önce talep ettiği gibi, istediği gibi, Yargıtayda yeni daireler açmak ve dairelerdeki üye sayısını çoğaltmak gerekmektedir. Aynı şekilde Danıştay için de geçerlidir. Bununla ne yapılmak isteniyor? Yargıtayda 4 ceza, 2 hukuk; Danıştayda ise 2 tane daire açılmak suretiyle ve dairelere de ilave üye almak suretiyle Yargıtayda 137, Danıştayda da, yanılmıyorsam, 61 üye toplam bu sisteme dâhil edilecektir. Bunun yanında -tabii ki sadece bu değil- Danıştayda 49 personel ile 60 hâkim, 20 savcı; Yargıtayda da 392 personel kadroya dâhil edilmiştir. Üye artırmadığımız takdirde... Sayın Yargıtay Başkanı daha önce şöyle bir şey söyledi, dedi ki: “Bizim elimizdeki işleri, hiç iş gelmese bile, dört beş senede zor bitiririz.” Yeni mahkemeler kurulması gündeme geldiği zaman bu sefer de şunu söyledi, dedi ki: “Eğer istinaf mahkemeleri kurulursa biz hemen bu işleri bir veya iki yılda temizleriz.” Şimdi, bu işler bir veya iki yılda nasıl temizlenecek, önce ona bakalım.

İstinaf mahkemelerini bugüne kadar kuramadık. Evet, geciktik ama birtakım sıkıntılar vardı, hâkim eksikliği vardı. Şu anda, ancak tamamlanabiliyor yani bu yılın sonuna kadar belki ancak yeteri kadar hâkim bulabileceğiz ve istinaf mahkemelerini açacağız. İstinaf mahkemelerini açtıktan sonra istinaf mahkemeleri yeni davalara bakacak ve şu anda mevcut olan davalara, özellikle de Yargıtaya gitmiş olan, gitmiş gelmiş olan davalara tekrar yüksek mahkemelerde yani Danıştayda ve Yargıtayda bakılacak, Danıştayı ayrık tutuyorum.

Şimdi, Yargıtayın elinde iki milyon dosya var, buna karar verdi -zaten bir yılda yarısına karar veremiyor, yarısına karar verdiğini düşünelim- 1 milyonu çıkardı bu sene. Bu 1 milyonun zaten yarısını bozacak, o yarısı tekrar mahkemeye gidecek, mahkemeden yeniden karar verilecek ve tekrar Yargıtaya gelecek. Bu kısır döngü böyle devam ettiği sürece yani bizim hesap ettiğimiz gibi, o kadar kolay gördüğümüz gibi iş olmayacak. Dosyalar gidecek, gelecek. Bazen iki üç defa gidip geliyor, bazen de “yasa bozması” diye gidip geliyor. Ne hikmetse “yasa bozması” deyip dosyanın içine en ufak bir göz atmıyor yüksek mahkeme. Belki de bir bakışta davanın esasını da çözebilecek ama buna da girişmiyor ve dolayısıyla o dosyayı geri gönderiyor. “Geri gitti, tekrar geldi” derken bu davaların kolay kolay bitmesi mümkün değil. İşte, bundan dolayıdır da yeni daireler ilave edilmesi gerekiyor. Etmediğimiz takdirde ne olacak? “Bir yılda, iki yılda hallederiz.” diyor ama İstanbul Baro Başkanının bir sözü var geçen günlerden, “Hızlandırılmış yargı felakettir.” dedi. Bunu nasıl hızlandırabilirsiniz ki? Eğer gerçekten biz bunu hızlandırırız derlerse bu şartlar altında, o zaman, demin Sayın Adalet Bakanının da, Bekir Başkanın da söylediği gibi, bir davaya ayrılacak süre çok az olacaktır ve adalet yerini bulmayacaktır.

ALİ RIZA ÖZTÜRK (Mersin)Şimdi mi aklınıza geldi? 2008’de nerdeydi aklınız?

HAKKI KÖYLÜ (Devamla)Bu da hiçbirimizin kabul edebileceği bir şey değil. Bu sıkıntı.

ALİ RIZA ÖZTÜRK (Mersin)Bu söylediğinizi biz söyledik 2008’de. Tutanaklar burada.

HAKKI KÖYLÜ (Devamla)Evet, doğrudur.

ALİ RIZA ÖZTÜRK (Mersin)Aklınız yeni mi geldi?

HAKKI KÖYLÜ (Devamla)Şimdi, eğer böyle gidecek olursak değerli arkadaşlar, 2010 yılında 20 bin…