Ekonomik suç ve kayıt dışı ekonomi hk.

HAMZA ALBAYRAK (Amasya)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; gündemdışı olarak, ekonomik suç ve kayıtdışı ekonomiyle ilgili söz almış bulunuyorum; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Gelişmekte olan ülkelerin en büyük problemlerinin başında, kayıtdışı ekonomi, dolayısıyla ona kaynaklık yapan, bir manada da kayıtdışı ekonomiyi besleyen ekonomik suçlar gelmektedir.

Kayıtdışı ekonomiyle, makro açıdan, hepimizin mücadele etmesi gerekir; yani, yasama, yürütme ve icranın, kuvvetler ayrılığı prensibinden hareketle, hepsinin gecesini gündüzüne katarak bu kayıtdışı ekonomiyi en aza indirgemek ve ekonomik suçu ekonomik güç unsuru olmaktan çıkarmak için hepimizin üzerine düşeni, hem siyaseten hem de bürokratik açıdan hem de yargısal açıdan yerine getirmesi gerekir.

Değerli arkadaşlar, ekonomik suç, kamusal alanın talan edilmesiyle elde edilen edimlerden doğan gücü oluşturur. Kamusal alanı talan eden çoğu kişi, ekonomik suç işleyerek ekonomik güç kazanır. İşte, az gelişmiş ülkelerde bu dualizm hep kendini gösterir. Ekonomik suç işleyerek, kayıtdışılıktan beslenerek güç elde eden birtakım zenginler, eline geçirdikleri mikrofonu yer yer mitralyöz olarak kullanırlar. Özellikle de siyasîlerden, gelişmekte olan ülkelerde zaman zaman birtakım diyet talepleri de oluşur. Bunu, ekonomik güçlerini artırmak için hiçbir şart altında kullanmaktan da geri durmazlar.

Değerli arkadaşlar, kayıtdışı ekonomi vardiyasız çalışır. Kayıtdışı ekonomiyle mücadele edebilmek için, bu kuvvetler ayrılığı prensibinde kendilerine görev düşenler mutlaka denetime ağırlık vermeli, bunlar da vardiyasız çalışmalıdır. Devletin hizmetkârı olan kişiler, yer yer nüfuz ticaretine girerek kendini devlet yerine koyarlar. Bunlar, genellikle mesai içerisinde çalışırlar; ama, hem ekonomik suç işleyenler hem de kayıtdışı ekonomi vardiyasız 24 saat çalışır. Hiç kimse mesai saatleri içerisinde bürokratıyla, yasama ve yargı organıyla, mesaisiz çalışan kayıtdışı ekonomiyle mücadele edemez.

Bizim hukuk sistemimizde temel kanun olan Ceza Kanunumuzda, maalesef, ekonomik suç henüz tarif olarak yerini almamıştır. Ben ümit ediyorum ki ve bir çalışma olduğunu da biliyorum, komisyonlara intikal ettiğini biliyorum, Yolsuzluklarla Mücadele Kanununda ekonomik suçun tarifi yer alacak, bununla mücadele usul ve esasları detaylı olarak yerini alacaktır.

Değerli arkadaşlar, bugün 4 000 dolar civarındaki fert başına düşen millî gelirimiz, kayıtdışı ekonomi baz alınarak değerlendirildiğinde, inanın, 10 ilâ 15 bin doların altında değildir. Az gelişmiş ülkelerin en büyük handikabı kayıtdışı ekonomiden dolayı aralarında doğru bir korelasyon, orantı olan yabancı sermaye girişindeki azlıktır. Hangi ülkeye yabancı sermaye girişinde bir tıkanma, bir azlık var ise, o ülkede mutlaka kayıtdışı ekonomide çokluk vardır. Bu, birbiriyle orantılı olan durumu düzeltmek, elbette ki, hepimizin elindedir; ancak, bir düşünürün altını çizdiği üzere, değerli milletvekilleri, dün geçmiştir, bugün ise can çekişmektedir, yarın henüz gelmedi, gelmeyecektir belki de. Geliniz, zamanların en iyisi olan şimdiki zamanı çok iyi değerlendirelim. Hepimiz, bu kutsal çatının altında, şu kadar görev yaptık şu kadar daha görev yapsaydık, şu şu problemleri çözeriz yerine, şu kadar görev yaptığımız süreçte şu şu konulara neşter vurduk, şu şu konuların gereğine tevessül edebildik deme lüksünü yaşayalım. Bu, şu anda, hepimizin elinde, hepimizin imkânı dahilinde. Dediğim gibi, kayıtdışı ekonomiyi ve ekonomik suçu aza indirgemek; yok etmek mümkün değil. Avrupa Birliğine bağlı ülkelerde de, kayıtdışı ekonomi ve ekonomik suç mutlaka var; ama, onlarda nispet ne kadar düşükse, az gelişmekte olan ya da gelişmek üzere olan ülkelerde bu kayıtdışılık, ekonomik suç o nispette çok, maksimum seviyelerdedir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)