Ankara Milletvekili Leyla Şahin Usta, Uşak Milletvekili İsmail Güneş, Bayburt Milletvekilili Orhan Ateş ve 106 Milletvekilinin Sağlıkla İlgili Bazı Kanunlarda ve 663 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/1980)

HÜSEYİN OLAN (Bitlis)Ben de tabii, zaman kazanma açısından konuya fazla girmeden bu konuda birkaç cümle söylemek istiyorum.

Tabii, oranların artırılması olumlu bir gelişme ama tabii, ek ödeme miktarının belirlenmesi de Sağlık Bakanlığının bütçe kanunu dışı ödeme yapmasının kabulü anlamına gelmektedir. Bu da hasta yararı değil son derece göreceli olan hasta memnuniyetiyle ilişkilendirilmektedir. Yine, bu ödemenin usul ve esasları yönetmeliğe bırakılmıştır, kanunilik ölçütü karşılanmamaktadır. Kamu görevlilerinin özlük haklarına dair düzenlemelerin sadece kanun ve yönetmelikle düzenlenmesi yeterli değil, idareye bırakılacak düzenlemenin temel ölçütlerinin yasada gösterilmesi gerekmektedir.

Kararda ayrıca, yine arkadaşların da değindiği gibi, ikinci bir disiplin cezası olarak değerlendirilen ek ödeme kesintileri mevcut hâliyle Anayasa'ya aykırıdır. Yani aynı bir fiil için iki ceza birden verilemez. Sözü edilen maddeye göre disiplin cezası alanlara mevcut yaptırımların yanı sıra ek ödemenin verilmemesi, ikinci bir disiplin cezasıdır. Burada aynı eylem dolayısıyla kişiye birden fazla ceza verilmektedir. Bu da Anayasa'ya aykırıdır, bu maddenin yeniden düzenlenmesini talep ediyoruz.