Gelir vergisi kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; harçlar kanununda ve bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; ordu milletvekili rahmi güner'in; 3717 sayılı adli personel ile devlet davalarını takip edenlere yol gideri ve tazminat verilmesi ile 492 sayılı harçlar kanununun bir maddesinin yürürlükten kaldırılması hakkında kanun ve 657 sayılı kanunun 152 nci maddesinin "ıı-tazminatlar" kısmının (g) bölümünde değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; konya milletvekili kerim özkul ve 4 milletvekilinin; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; kahramanmaraş milletvekili veysi kaynak'ın; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi (s.s.:536)

HÜSEYİN ÜNSAL (Amasya)Sayın Başkan, saygıdeğer milletvekilleri; 35’inci madde üzerinde verdiğimiz önerge için söz aldım. Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlar, bugün bir “torba yasa” adı altında bir yasayı tamamlayacağız. Sayın Grup Başkan Vekilimiz Canikli de müjdeyi verdi bize, “Bu yasayı bitirirsek tatile gideceksiniz, bitirmezsek uzayacak.” diye. Böyle dayatmayla yasa çıkması ilk defa görülüyor fakat Adalet ve Kalkınma İktidarında bunlara alıştık.

Bu yasanın ne faydası var diye ben baktım, biraz da arkada oturup çalıştım. Şimdi bu yasanın içerisinde Maliye Bakanlığı ve onun genel müdürlükleriyle ilgili maddeler var, Merkez Bankası var, Kamu İhale Kurumuyla ilgili bir madde var, Millî Piyangoyla ilgili var, hazine taşınmazlarıyla ilgili var, Devlet Hava Meydanlarıyla ilgili, PTT’yle ilgili, Kabahatler Kanunu, sağlık çalışanları, Pasaport Yasası, tabii ki olmazsa olmaz, her yasada dayattığımız TOKİ’yle ilgili de bir madde var. Şimdi bunlar bize dayatıldı, bugün çıkarılmak üzere önümüze getirildi ama bundan da önemlisi tabii söz aldığım hazine mallarıyla ilgili de bir çalışmayı da burada getirdiler.

Şimdi, tabii sizin getirdiğiniz yasalarla ilgili artık şüpheyle bakmaya başladık çünkü hazineyle ilgili konularda sıkıntılar büyük, artık herhâlde para kalmadı, en sonunda hazine mallarını, taşınmazlarını satarak para temin etmeye gidecek anlaşılan Hükûmet ve bu maddede de büyükşehir belediyelerine hak veriliyor ve büyükşehir belediyelerine burada öncelik tanınıyor.

Neden öncelik büyükşehir belediyelerine, o da merak edilen bir şey; çünkü bu büyükşehir belediyeleriyle ilgili. Sayın Bakan gitmiş, Maliye Bakanı, ama yerine bakan Bakana da bunu anlatalım. Büyükşehir belediyelerine öncelik tanıdığınız zaman 2981 sayılı Yasa’yı da bir anda silmiş oluyorsunuz bu maddeyle, 775 sayılı Yasa’nın da yarısını götürmüş oluyorsunuz. Değerli bürokrat arkadaşlarımız da bu konuda bilgilerini Sayın Bakana biraz sonra aktarsınlar diye düşünüyorum.

Kent politikalarıyla ilgili, belediyelerle ilgili yasa değişiklikleri yapılırken maalesef büyükşehir belediyeleri sürekli yetkilendiriliyor ve bu yetkilerle küçük şehir belediyelerinin de, onun alt belediyelerinin de yetkileri kısıtlanıyor. Bu yasal düzenlemelerle büyükşehir belediyeleri maalesef ve maalesef monarşik bir yapıya varıyor, ilçe belediyelerinin varlık nedeni böylece ortadan kalkıyor.

Her konuda, her fırsatta, her söyleminizde demokrasiden bahsediliyor ama yerel demokrasiyi bir anda bu maddeyle yok ediyorsunuz ve yavaş yavaş küçük belediyelerin, ilçe belediyelerin, alt belediyelerin yetkilerini alıyorsunuz. Peki, sebebi ne? Sebebi, herhâlde bir borcunuz var Sayın Melih Gökçek’e, Sayın Topbaş’a; başka türlü olmaz. Dolayısıyla büyükşehir belediyeleri burada daha ön plana çıkıyor ve yetkileri alıyor çünkü büyükşehir belediyeleri elinde. Ankara Büyükşehir Belediyesi AKP’nin elinde ama Ankara’nın iki tane büyük ilçe belediyesi Çankaya, Yenimahalle CHP’nin elinde, dolayısıyla onların yetkilerini almak lazım. İstanbul Büyükşehir Belediyesi AKP’nin elinde ama İstanbul’un en önemli ilçeleri Beşiktaş, Kadıköy, Bakırköy, Avcılar, Sarıyer, Maltepe ve hatırlayamadıklarımla birlikte onlar da CHP’nin elinde. Dolayısıyla, bunu çok yanlış bir uygulama olarak görüyoruz.

Değerli arkadaşlarım, hazine mallarında kamu yararı gözetilerek ve toplumsal çıkarlar gözetilerek uyulması gereken temel ilkeler vardır. Bunları şöyle sıralayabiliriz:

Hazinenin arazileri kentsel ve kırsal ortak gereksinimler için kullanılmak üzere, kamunun tasarrufunda mutlaka ve mutlaka olmalıdır. Bu nedenle hazine arazilerinin dolaylı yollardan getirilen yasalarla satışı yapılmamalıdır. Bu getirilen maddeyle büyükşehir belediyelerine devredilecek, oradan da bir şekilde devredilecektir, özel şahıslara geçecektir, bu çok yanlış bir uygulamadır.

Diğer bir temel ilke de hazinenin özel mülkiyetinde bulunan taşınmazların satış dışında başka yöntemlerle değerlendirilmesi, özellikle tarım arazilerinin, ekonomik faydasının elden çıkarılmadan kamuya aktarımını sağlayacak yöntemler bulunmalıdır.

Şimdi, 73’üncü maddeyi geçirdik, kentsel dönüşümle belediyeler belli bir noktada da artık tarım arazilerine el koyacaklar ve orada bulunan hazine arazilerine de el koyabilecekler ve böylece tarım arazileri de “Kentsel dönüşüm.” adı altında elden çıkacaktır, dikkat etmemiz gerekiyor.

Planlama belli kesimlere, yandaşlara rant sağlayacak bir araç olmamalı, toplum yararı gözetilmelidir.

Planların kademeli birlikteliği…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)