Amasya Milletvekili Hasan Çilez, İstanbul Milletvekili Mustafa Demir ve 88 Milletvekilinin Köy Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/2691)

HÜSEYİN YILDIZ (Aydın)Teşekkür ederim Sayın Başkanım.

Sayın Bakan Yardımcım, daha önce de bu madde biliyorsunuz Anayasa Mahkemesi tarafından iptal olmuştu ama ne hikmetse ufak bir değişiklik yaparak buraya yine getirirsiniz.

Bu dava konusu kuralla Ajans Başkanına, Yardımcılarına ve personeline mali ve sosyal hak ve yardımlar kapsamında yapılan bütün ayni ve nakdî ödemelerin bir aylık toplam net tutar yönünden 375 sayılı KHK Ek 11 maddesine atıf yapılmak suretiyle bir üst limit verilmektedir. Bununla birlikte kuralla söz konusu ayni ve nakdî ödemelerin bir aylık toplam net tutarının üst limiti aşmayacak şekilde nasıl verileceğine ilişkin olarak kanuni bir düzenleme bulunmadığı gibi, alt limitin ne olacağına dair bir hüküm de yoktur. Dolayısıyla kuralla tanınan yetki ve kapsam sınırlarının belirli ve öngörülebilir olduğu söylenemez. Bu itibarla kamu görevlileri statüsünde bulunan başkan ve yardımcılarının mali haklarının kanunla düzenlenmemiş olması Anayasa’nın 128'inci maddesinde düzenlenen kanunilik ilkesiyle bağdaşmamaktadır.

Sayın Bakan Yardımcım, daha önce de bu kanunları Anayasa Mahkemesine götürdüğümüzde yine Ajans Kurulunda yine gündeme getirmiştik ama yine aynı şekilde ufacık bir değişiklikle buraya getirdiniz. Bu bu şekilde çıktığı takdirde Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edileceğini biliyorsunuz ama maalesef neden ısrar ediyorsunuz bu konuyla ilgili, bu konuda da sizden bilgi istiyorum.

Teşekkür ediyorum Başkanım.

ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI HUKUK HİZMETLERİ GENEL MÜDÜRÜ AHMET KÜÇÜKLERSayın Başkanım, Sayın Vekilimin sorusuna cevap vereceğim: Ben Bakan Yardımcısı değilim, Hukuk Hizmetleri Genel Müdürüyüm.

Şimdi, burada Anayasa Mahkemesi zaten şu şekilde iptal etti: Sendikal özgürlüğün bir parçası olan toplu iş sözleşmesi hakkını ortadan kaldıramazsınız; bir limit belirliyorsunuz kanunda ama toplu iş sözleşmesini de mutlaka koymanız gerekir gerekçesiyle iptal etti. Onun için, burada getirilen maddede şu yapıldı: Eski usul aynen devam edecek yani benzer nitelikteki devlet memuruna ödenen bedeli aşmayacak şekilde aylık belirlenecek, bunun dışında da kişilere toplu iş sözleşmesi gereği bir hak verilecekse bu hakkını da elinden almayalım şeklinde bir düzenleme getiriliyor. O hakkın verilebilmesi, Anayasa Mahkemesi kararını uygulayabilmek için getirilen bir hükümdür Sayın Başkanım.

BAŞKAN ADİL KARAİSMAİLOĞLUTeşekkür ediyoruz.