Giresun Milletvekili Cemal Öztürk ve 106 Milletvekilinin; Afet Yeniden İmar Fonunun Kurulması ile Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/4987)

İBRAHİM ÖZDEN KABOĞLU (İstanbul)Sayın Başkan, Sayın Öztürk; 2'nci maddede yaptığım saptamaya ve sizin verdiğiniz yanıt doğrultusunda bir iki hususa değineceğim. Tabii ki bu bir özerk kuruluş değil, özerk kuruluş olarak tanımlanmamış; bu, idari ve bürokratik bir kuruluş olarak planlanmış. Kuşkusuz böyle bir yapının özerk olması gerekirdi ama en azından sizin biraz önce dile getirdiğiniz "Evet, yazmadık ama niyetimiz öyle, kamu tüzel kişiliği olarak düşündük." biçimindeki açıklamanızın 3'üncü maddeye yansıması gerekirdi. Şu bakımdan: Şimdi en sondan başlayayım, fonun yapısı ve işleyişine ilişkin usul ve esaslar fon tarafından -bakın- çıkarılacak yönetmelikle belirlenir. Anayasa madde 124, yönetmelik için kamu tüzel kişiliğini arıyor, kamu tüzel kişisi olmalı fonun yönetmelik çıkarabilmesi için. Bu nedenle bence kaçınmamak gerekir, kamu tüzel kişisi olduğunu oraya koymak... Zaten Bakanların hâkim olduğu bir heyet, özerk değil ama onu koymakta yarar var. Ama tabii ki hani, fonun bu şekilde yapılanması ister istemez burada... 2'nci bent "Fon, yönetim kurulunun kararları çerçevesinde... Yönetim kurulu fondan kaynak aktarımı yapılacak projeleri, aktarılacak kaynak tutarını ve harcama programlarını belirler." Tabii ki Bakanlar belirliyor, uzmanlar değil; şimdi bunu kabul edelim. Oysa çok önemli böyle bir fonda uzmanların bulunması gerekirdi. O nedenle "Özerk kuruluş olmalı." diye ısrar ediyoruz. Dolayısıyla bu düzeltmelerin en azından tüzel kişilik açısından yapılacağını diliyorum.

Teşekkür ederim.