Köy hizmetleri genel müdürlüğü teşkilat ve görevleri hakkında kanunun değişikliği (s.s.726)

İRFAN GÜNDÜZ (İstanbul)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; tabiî, bugünün gündemiyle ilgili ve özellikle Köy Hizmetleri kanun tasarısının Genel Kurulun gündemine taşınıp taşınmamasıyla ilgili Danışma Kurulunda anlaşmazlık olduğu için huzurlarınıza gelmiş bulunuyorum.

Burada, bizim, AK Parti olarak, gerek hükümet programında gerek parti programında gerekse acil eylem planımızda yer alan ve hemen hemen günlerdir de gündemimizi işgal eden bu Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün kaldırılması, İstanbul ve Kocaeli'nin dışında Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü yetkilerinin özel idarelere devriyle ilgili kanun tasarısı zaten gündemdeydi; ancak, bazı arkadaşlarımızın -gerek muhalefetten gerekse iktidardan- özellikle Sayın Başbakanın Moskova ziyaretine katılması dolayısıyla, ayrıca, Kurban Bayramı arifesi de olduğundan dolayı, biz, bugün, denetim görevi yapmayalım, özellikle de böyle bir konuyu gündeme taşıyarak çıkaralım ve sonra da, arkadaşlarımızı bayram havasına hazırlayalım diye böyle bir değerlendirmede bulunduk.

Tabiî, yerel ve yerinden yönetim anlayışının hemen hemen en önemli adımlarından birisiydi bu adım bizim açımızdan; zira, hantal yapısıyla ve obezite özelliğiyle aşırı büyüyen merkezî yapının, yerel problemleri çözmede yetersiz kaldığı hemen herkes tarafından bilinmektedir. Kaldı ki, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü kurulurken -evvelce hepimiz biliyoruz- toprak su ve yol su elektrik gibi iki genel müdürlüğün işlevlerini yerine getirmek üzere, dağınıklığı giderip tek elden problemleri daha verimli çözmek üzere, iyi niyetle kurulmuş bir genel müdürlüktü. Gerçekten de güzel hizmetler ifa etti. Ancak, Avrupa Birliğine doğru yürüyen Türkiye'de, yerel ve yerinden yönetim anlayışı gittikçe önemini artırmaktadır. Mesela, bakın, Avrupa Birliği standardında, problemlerin yerinde tespit edilip, yerinde çözümlenmesi konusunda yerel idarelere yüzde 55 yetki verilmektedir. Almanya'da ise, kamu hizmetlerinin hemen hemen yüzde 65-70'i yine, yerel yönetimlerce yerine getirilmektedir. Kaldı ki, baktığımız zaman, Türkiye'de kamu hizmetlerinin yüzde 12'si, il özel idareleri ve belediyeler dahil yerel yönetimler tarafından yerine getirilmekte, geri kalan kısmı hep Ankara'dan çözümlenmeye çalışılmaktadır. İşte, bu merkezî yapı, kaynak israfına, verimsizliğe... Bir de, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü kurulurken, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğüyle, bazen, mükerrer görevler birbirinin üzerine gelmekte, çelişmektedir. Ayrıca, yine, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün görevleri ile Tarım Bakanlığı Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel Müdürlüğünün yetkileri arasında da kargaşa bulunmaktadır.

O yüzden, bütün bunları gidermek üzere, aynı zamanda Avrupa Birliğine uyum sadedinde, problemleri yerinde başlayıp yerinde bitiren bir anlayış üzerine, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün il özel idarelerine devriyle, problemlerin, artık, yerinde başlayıp yerinde bitirilmesi hedeflenmektedir. O yüzden, bu kanun tasarısının bugün gündeme taşınmasına, AK Parti Grubu olarak, biz evet diyor ve sizlerin de bu konuda desteğinizi bekliyoruz.

Hepinize sevgi ve saygılar sunuyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)