Bazı Vergi Kanunları ile Diğer Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarı ve Teklifi münasebetiyle

İSMAİL FARUK AKSU (İstanbul)Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; 502 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın 1’inci maddesi hakkında Milliyetçi Hareket Partisi Grubu adına söz aldım. Genel Kurulu ve aziz milletimizi saygıyla selamlıyorum.

Tasarının genel gerekçesinde, ülkemiz ile diğer ülkeler arasında ekonomik, sosyal ve teknolojik alanlarda meydana gelen önemli etkileşimler nedeniyle mevzuatımızın çeşitli alanlarında düzenleme ihtiyacı doğduğundan hareketle bu düzenlemelerin yapıldığı ifade edilmekte. Bu çerçevede, vergiye gönüllü uyumu sağlanması, vergi uygulamalarının kolaylaştırılması, tahsilatta etkinliğin artırılması, ayrıca bazı sektörlerin kamusal yükümlülüklerine yönelik yaşanan sorunların çözümlenmesinin hedeflendiği belirtilmektedir. Yani, birçok konuyu içeren, oldukça kapsamlı bir torba tasarıyla karşı karşıyayız.

Değerli milletvekilleri, baştan şunu ifade etmeliyim ki torbada her şey var ama taşeron işçiler ve atanamayan öğretmenlere kadro yok, binlerce üniversite mezunu gencimize yeni iş umudu da yok, terörle mücadele eden asker, polis, uzman çavuşlarımızın haklarında bir iyileşme de maalesef söz konusu değil. Görüştüğümüz 1’inci maddeyle elektronik haberleşme sektöründen alınan vergi ve diğer mali yükümlülüklerin hesaplanması, tahsili ve takibiyle ilgili olarak yaşanan sorunlardan bahisle gerek vergi kanunlarında gerekse sektörü ilgilendiren diğer konularda kalıcı çözümleri de içeren düzenlemeler yapıldığı belirtilmekteyse de 1’inci maddenin tek başına değil, 2’nci maddeyle birlikte değerlendirilmesi yerinde olacaktır. Tasarının 1’inci maddesinde elektronik haberleşme sektöründen alınan vergi ve diğer mali yükümlülüklerin hesaplanmasına, matraha ilişkin yeni düzenleme getirilirken 2’nci maddede elektronik haberleşme sektöründen alınan vergi ve diğer mali yükümlülüklere ilişkin tahakkuk etmiş borçların yapılandırılması ve silinmesi söz konusudur. Komisyonda yapılan açıklamalardan, ihtilaf konusu olan ve mahkemelerde bekleyen alacakların ana para toplamının 345 milyon, faiziyle birlikte ise 666 milyon lira olduğu, ana para üzerinden uygulanan cezayla bunun 1,1 milyarı bulduğu anlaşılmaktadır. Maliye Bakanlığı tarafından sunulan etki analizine ilişkin tabloda ise 2’nci maddenin bütçeye yükünün toplam 1,3 milyar dolar olacağına işaret edilmiştir. Hükûmetin, bir yandan gelir vergisi, motorlu taşıtlar vergisi ve kurumlar vergisinde artışa giderken bir yandan da belirli firmaların borçlarının silinmesi anlamına gelebilecek bir düzenleme yapması tasarının gerekçesi ve ruhuna aykırılık teşkil ettiği gibi sosyal adalet bakımından da uygun değildir. Düzenlemeyle, faturalandırmada dikkate alınması ve hazine payı olarak ayrılması gerektiği hâlde ayırma yükümlülüğünü yerine getirmemiş olan operatörler âdeta ödüllendirilmektedir. Hazine payını da içeren fatura edilmiş tutarın yokmuş ve zaten tüketiciye yansımamış gibi bir af konusu yapılması, devlete ödenmek üzere tahsil edilen ancak ödenmemiş miktarlardan vazgeçilmesi anlamına gelmektedir ki bu durum hazinenin kaybı yanında tüketiciye de haksızlıktır.

Sonuç olarak, tasarı, idarenin ve ekonominin bazı ihtiyaçlarını giderecek düzenlemeler içermekle birlikte, hem usul yönünden hem de yukarıda açıklanan ve Komisyon görüşmelerinde de ifade edilen içeriğe ilişkin hususlar bakımından sakıncalar taşımaktadır. Yapılan düzenlemelerin, temelde bütçe açığının kapatılması, 2018 yılı ilk yarısında hazine yükümlülüklerini karşılayabilecek bir yapının bugünden oluşturulmak suretiyle jeopolitik ve siyasi risklerin ekonomi üzerindeki etkilerinin azaltılması amacı anlamlı olsa da son dakika önlemler yerine vatandaşı mağdur etmeyecek uzun vadeli kalıcı tedbirler alınması şüphesiz ki daha güvenilir bir ekonomi tablosu ortaya koyacaktır.

Bu çerçevede, tasarının birbiriyle bağlantılı ilk üç maddesinin kamu yararı gözetilerek yeniden tanzimini ve 1’inci maddenin tasarıdan çıkarılmasını gerekli görmekteyiz.

Bu düşüncelerle önergemize destek vermenizi bekliyor, sizleri saygıyla selamlıyorum. (MHP sıralarından alkışlar)