Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi münasebetiyle

KAMİL OKYAY SINDIR (İzmir)Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.

Evet, bu torba kanun -az önce de konuşmamda belirttim- 25 madde olarak gelmişti Komisyona, 1 madde eksildi, 2 madde ihdas oldu; 26 madde. Bunun içerisinde yaklaşık 19 kanun ve 2 kanun hükmünde kararnamede değişiklik var.

Aslında baktık şöyle bir, tali komisyon olarak Adalet Komisyonuna; Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonuna ve Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonuna gönderilmiş ama bu Komisyonlardan “Bizim herhangi bir görüşümüz yoktur.” diye yanıt gelmiş. Oysaki bu 19 kanun, 2 kanun hükmünde kararname içerisinde bu 3 Komisyonu, hatta bunların dışında Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonunu ve Çevre Komisyonunu da ilgilendiren çok temel maddeler var ki mesela bunlardan bir tanesi ormanlarda hava ayrıştırma tesislerinin kurulmasına imkân veren bir durum. Yani Komisyona şöyle bir baktık değerli arkadaşlar, bu konuda kim yetkin, kim konuyu bilen birisi; kimse yok. Hani, iyi kötü biz kendi çapımızda bir şeyler söyleyebiliyoruz. Konunun uzmanı var mı? Yok. Teklifi sunan arkadaş biliyor mu? Bilmiyor milletvekili arkadaşlarımız. Konu, teknik bir konu. Hani, Bakanlıktan çağırdık da birileri geldi de bize bir şeyler anlattı ve o Komisyondan o madde öyle geçti.

Değerli arkadaşlar, bakın, 1 madde de Tarım, Orman ve Köyişlerini ilgilendiriyor ki aslında bundan daha önemlisi, 3 madde var ki daha önce Adalet Komisyonunda görüşülmüş ve Meclise gelmiş; süre uzatımları, o üç yıl daha uzatılma meseleleri OHAL’le ilgili. Daha önce Adalet Komisyonunda süreler uzatılmış, bellek orada, o Komisyonda görüşülmüş, geçmiş orada; bilgi, birikim orada; hukukçular orada ve biz Plan ve Bütçe Komisyonunda Adalet Komisyonunun işini, görevini yapmak durumunda kaldık.

Sayın Komisyon Başkanımız tabii “Bazen böyle şeyler olabiliyor, bize geliyor.” falan dedi ama bunun olmaması gerekiyor. Yani Plan ve Bütçe Komisyonu bir joker komisyon değil. “Getir kardeşim torbaya, ne olursa olsun biz her şeyi konuşuruz, görüşürüz.” gibi, her şeye, her konuya eğilecek, her konu hakkında karar verecek bir komisyon değil, olmaması gerekiyor ama artık bir joker komisyonu hâline geldi maalesef.

Bakın, OHAL'le ilgili bir düzenleme yaptık, yapılıyor, üç yıl daha uzatılması. TMSF'yle ilgili örneğin, teklifin 20’nci maddesi, 25/7/2018 tarihli 7145 sayılı Kanun’un geçici 1’inci maddesindeki “üç yıl”ı “altı yıl” olarak değiştirmeyi öngören bir madde. Oysaki 10/11/2016 tarihli 6758 sayılı OHAL Kanunu'nun 19’uncu maddesinin (2)[okunamadı]’nci fıkrası uyarınca TMSF’nin kayyum olarak atanmasına dair hüküm “Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı yıl süreyle uygulanır.” diye değiştirilecek. Ancak, bu süre uzatımı 6758 sayılı OHAL Kanunu'na işlenmiyor, yok çünkü. 6758 sayılı OHAL Kanunu'na girin, bakın, -mevzuat.com.tr’den veya Cumhurbaşkanlığı sayfasından- orada böyle süre uzatımıyla ilgili hiçbir hüküm yok. Nerede var bu? Bu, 7145’te var da bakın 6758’in 19’uncu maddesinin (2)[okunamadı]’nci fıkrası şöyle diyor: “Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten sonra ve olağanüstü hâlin devamı süresince … kayyım olarak TMSF atanır.” Kanunda yer alan hüküm bu. Yani “Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten sonra -“ve” diyor “veya” değil- ve olağanüstü hâlin devamı süresince…” diyor. Olağanüstü hâl devam ediyor mu değerli arkadaşlar, ediyor mu şu anda? Etmiyor. Dolayısıyla o “ve” şartı nedeniyle yürürlük konusunda da aslında ortada kalan, çok da kabul edilebilir olmayan bir durum; yasama kalitesi açısından sorunlu, sakat bir durum da maalesef karşımızda.

Değerli arkadaşlar, bir başka konu engellilerle ilgili bir mesele. Arkadaşlarımız bunun detayına girecekler ama bakın, engellilerle ilgili 5378 sayılı Kanun, 7/7/2018’de üç yıl uzatılmış. Yani ilgili belediye ve kamu kurum ve kuruluşları ile umuma açık hizmet veren her türlü yapıların ve açık alanları malikleri ile toplu taşıma araçlarının sahiplerine eksikleri tamamlaması için üç yıl süre verilmişti, şimdi bu, altı yıla uzatılıyor. 2005’te çıkmış bir kanun, yirmi yıl olmuş yani aradan yirmi yıl geçmiş, sürekli uzatıyoruz.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)