Sanayinin Geliştirilmesi ve Üretimin Desteklenmesi Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/837)

KAZIM ARSLAN (Denizli)Sayın Başkan, Sayın Bakan, değerli arkadaşlarım; şimdi, maddeye göre, maddenin ikinci fıkrasında yapılacak düzenlemeyle organize sanayi bölgelerinde genel kurula geçişin ön şartı olarak katılımcıların 2/3'ünün yapı kullanma izni alma şartı kaldırılmış ve bir anlamda genel kurula geçiş kolaylaştırılmış gibi gözükse de genel kurula geçiş bakımından yeni bir zorluğa yol açmıştır. Katılımcıların 1/3'ünün iş yeri açma ve çalışma ruhsatı almış olması şartı tasarıda 1/2'ye çıkarılarak genel kurula geçiş şartı ağırlaştırılmıştır. Böylece, müteşebbis heyeti ve dolayısıyla yönetim kurulu görevini meslek odası meclisi üstlenmiş olan OSB'lerin bölge sanayisi katılımcısı olmayan kişiler tarafından, daha çok sanayici olamayan hizmet erbabı tarafından yönetilmesine daha uzun süreyle devam edilme durumu hasıl olmaktadır. Hâlbuki, organize sanayi bölgeleri genel kurula geçişin kolaylaştırılmasını beklerken bu değişiklik önergesiyle ihtiyacı tam anlamıyla karşılamaktan uzaktır. Sanayiciler kendilerini yönetecek kişileri seçme ehliyetine sahiptir. Görevlendirme ve atama yerine OSB'lerin kendi seçtikleri yöneticiler tarafından yönetilmelerinin önünün açılması organize sanayi bölge ruhuna ve demokratik kültürün yerleşmesinde ve gelişmesinde de uygun hâle getirilmiş olacaktır. Bakanlığın idari vesayet yetkisinin çeşitlendiği ve güçlendirildiği dikkate alındığında OSB'lerin genel kurula geçişinin kolaylaştırılması daha uygundur. Önergede belirtildiği üzere, bölgede iş yeri açma ve çalışma ruhsatı almış, üretime geçmiş katılımcı sayısı yönetim ve denetim kurulları asil ve yedek üye sayısı toplamının iki katına ulaştığında sanayicilere kendini yönetme hakkı verilmelidir.

Genel kurulla ilgili diğer önemli bir konu da genel kurula sadece yapı kullanma izni almış olan katılımcıların katılabilmesi yönündeki tasarı maddesidir. Tasarı, OSB'ye karşı yasal yükümlülükleri olan katılımcıların bir kısmının yapılacak bu düzenleme sonucunda seçme ve seçilme hakkının elinden alınması anlamına gelmektedir. Seçme ve seçilme hakkı temel hak ve özgürlüklerdendir, Anayasa'nın ruhuna aykırı olarak sınırlandırılamaz. Sunulan önergeyle bölge sanayicisine güvenilmesi ve böylece organize sanayi bölgelerinin genel kurula geçişin kolaylaştırılması ve tüm katılımcıların genel kurul toplantılarına katılma hakkının güvenceye alınması amaçlanmıştır. Onun için bu önerge verilmiştir.

Teşekkür ederim.