Bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi ve devlet memurları kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı

KAZIM KURT (Eskişehir)Sayın Başkanım, sayın milletvekilleri; 478 sıra sayılı torba teklifin 73’üncü maddesi bu tekliften daha geniş bir madde ve bu torba bir madde. Dolayısıyla, burada çok değişik konularda yorumlar yapmamız gerekiyor.

Bir kere, 73/a-4’üncü bent, Cumhurbaşkanlığında çalışan ve Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliğinin talebi üzerine Başbakanlık aracılığıyla başka kurumlara gönderilen üst düzey görevlilerinin almakta oldukları ücretleri gittikleri yerde de alsınlar diye düzenlenmiş bir hüküm. Ancak bunu değerlendirmeden önce, işin dayanağı olan 6223 sayılı Yetki Kanunu ve o Yetki Kanunu’na dayalı olarak değiştirilen 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve diğerlerini bir değerlendirmek gerekir diye düşünüyorum.

4 maddeden ibaret bir yetki kanunuyla 30 küsur kanun hükmünde kararname düzenlenmiş ve bunlar Meclis çalışırken düzenlenmiş. Yani, Türkiye Büyük Millet Meclisi faaliyetteyken milletvekillerinin yasa yapması yerine kanun hükmünde kararnameyle bir düzenleme yapmayı tercih etmiş Hükûmetimiz. Bu kararnamelere karşı açılan davalar da Anayasa Mahkemesinden iptal edilmiş ve bu iptal üzerine “Eşit işe eşit ücret, herkes çalıştığı oranda hak ettiği ücreti alacak.” mantığıyla hareket ettiğinizi iddia etmiş olmanıza rağmen ücret sistemi daha da karışmış, daha da karmaşık bir hâle gelmiş ve şu anda o iptalden sonraki dönemleri düzeltmeye çalışıyoruz.

Anayasa Mahkemesinin iptal kararından sonra verilmiş olan süre içerisinde ne Hükûmet ne iktidar partisi ne de bürokrasi bu konuda bir adım atmamış, çeşitli konularda bizim kanun önerilerimiz de kabul edilmediği için bu kargaşa, bu bozukluk, ücretler arasındaki dengesizlik devam etmiş. Şimdi, belki bir kısmı gerçekten yetkili olmadan bu düzenleme devam ediyor. Onun için de son gece, son çalışma haftasında şişirmek suretiyle torbaya dolduruyoruz. Şu andaki düzenleme Cumhurbaşkanlığının çalışanları içerisinde bir değişiklik yapılmak ihtimaline göre düzenlenmiş gibi algılanıyor. Yani, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği bazı çalışanları başka yerlere gönderecek ve “Oralarda hak kaybı olmasın, ekonomik anlamda zarar etmesin.” ya da “Açacakları idari davalarda mahkeme davacılar lehine karar vermesin.” mantığıyla bir düzenleme getiriliyor. Bunun da Anayasa’ya ne kadar uygun olduğu şu anda belli değil. Milletvekillerinin gerçekten bu olumsuz çalışma koşulları içerisinde bunları incelemeye zamanının olmadığını, inceleme imkânı bulamadığını zannediyorum. Ama, buna rağmen bu olumsuzlukları, özellikle kadrolaşma kokusu getiren bu olumsuzlukları geri çekmenizde yarar olduğunu düşünüyorum. Çünkü hem personel rejiminde bir yanlışlık olduğunu tespit ediyorsunuz hem bunu zamanında düzenlemiyorsunuz ve hem de şimdi yapılırken yeni yeni haksızlıkların doğmasına neden oluyorsunuz. Bu nedenlerle bu önergeyi verdik. Önergemize destek verir ve değerlendirmeyi düzgün yaparsanız belki bazı haksızlıklar ortadan kalkabilir, kalkacaktır, buna inanıyorum.

Hepinize saygılar sunuyorum.

Teşekkür ediyorum. (CHP sıralarından alkışlar)