Orhan eraslan'ın, gazi aylıklarında iyileştirme yapılıp yapılmayacağına ilişkin (6/728), ismail değerli'nin, ankara kulübüne mali destek verilip verilmeyeceğine ilişkin (6/730), işçi emeklilerinin maaşlarında artış yapılıp yapılmayacağına ilişkin maliye bakanından sözlü soru önergesi (6/732), antalya milletvekili osman özcan'ın, thy'na ilişkin maliye bakanından sözlü soru önergesi (6/763), ismet atalay'ın, ek motorlu taşıtlar vergisine ilişkin (6/777),asım aykan'ın, milletvekili lojmanları ile kamp, sosyal tesis ve lokallerin satışına ilişkin (6/782) ,sedat pekel'in, otomotiv ürünlerindeki ötv artışına ilişkin (6/788), ali arslan'ın, üreticinin elinde kalan tütünün alımında tekel'in uyguladığı fiyata ilişkin (6/798),rasim çakır'ın, edirne ilinin ekonomik canlılığının artırılması için ne gibi tedbirler alınacağına ilişkin (6/799), feramus şahin'in, özelleştirilen kuruluşlardaki çalışanların kamuda istihdamına ilişkin (6/810),sedat pekel'in, tekel ve tüpraş'ın özelleştirilmesinde veri

MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (İstanbul)Sayın Başkan, çok teşekkür ediyorum.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Genel Kurul gündeminde bulunan ve Bakanlığıma yöneltilen 58 adet sözlü soru önergelerini cevaplandırmak üzere söz almış bulunmaktayım. Takdir edersiniz ki, 58 adet sözlü soruya cevap vermek, işte, bizim gibi Bakanlara nasip oluyor. (AK Parti sıralarından alkışlar) Çünkü, bütün milletvekillerimiz, sağ olsunlar, boyuna Maliye Bakanına soruyorlar. Maliye Bakanı da cevap vermeye çalışacak şimdi müsaadenizle.

Şimdi, tabiî, soru soran milletvekillerimizin büyük bir çoğunluğunun Genel Kurulda olmaması hasebiyle, cevaplarımı verirken biraz daha özet olarak cevap vereceğim. Onu da dikkatlerinize arz etmek istiyorum.

Niğde Milletvekili Sayın Orhan Eraslan'ın sorusunu cevaplandırıyorum.

1005 Sayılı İstiklal Madalyası Verilmiş Bulunanlara Vatanî Hizmet Tertibinden Şeref Aylığı Bağlanması Hakkında Kanunla, millî mücadeleye iştirak ederek istiklal madalyası verilmiş olanlara, Kore'de fiilen savaşa katılmış Türk vatandaşlarına, Birinci ve İkinci Kıbrıs Barış Harekâtında fiilen görev almış olanlara vatanî hizmet tertibinden aylık bağlanması imkânı sağlanmıştır.

2003 yılında hak sahiplerinin kendilerine 137 200 000 lira aylık ödenmekteyken, 2004 yılı ocak ayında 182 000 100 liraya çıkarılmış aylıkları ve bu aylıklarda yüzde 33 artış sağlanmış. 2004 yılı temmuz ayında ise yüzde 6,1 oranında artış yapılmış ve aylık tutarı 193 000 050 Türk Lirasına yükseltilmiştir. Ayrıca, 2005 Malî Yılı Bütçe Kanunuyla da 2005 Ocak ayından itibaren vatanî hizmet tertibi aylıklarında yaklaşık olarak yüzde 11,5 oranında yeniden artış yapılmıştır.

Tabiî, bu vatandaşlarımıza, bu gazilerimize daha fazla artış yapmak hepimizin arzusudur; fakat, hepinizin bildiği gibi, eldeki imkânlar çerçevesi içerisinde azamîleri yapılmıştır. Bunu da arz etmek istiyorum.

Ayrıca, tabiî, bu vatandaşlarımıza, kamu kurum ve kuruluşları tarafından üretilen mal ve hizmetlerden, bazı kimselere ücretsiz, indirimli yararlanma imkânı sağlayan düzenlemeler yürürlükten kaldırıldığı halde, vatanî hizmet tertibinden aylık almakta olan vatandaşlarımızın tedavileri ücretsiz olarak yapılmaya devam edilmektedir. Devlet Demiryolları, Denizcilik İşletmeleri iç hatları ile belediye vasıtalarından da ücretsiz olarak seyahat edebilmelerine de devam edilmektedir.

Ankara Milletvekili Sayın İsmail Değerli'nin sözlü soru önergesinde yer alan sorulara ait cevabımız şöyledir: 2003 yılında Bakanlığımız bütçesine Ankara Kulübü için herhangi bir ödenek konulmamıştır. 2004 yılı Bütçe Kanunu ile 2005 yılı Bütçe Kanununda, Bakanlığımız bütçesinde dernek, vakıf ve benzeri kuruluşlar için herhangi bir ödenek öngörülmemiştir. Biliyorsunuz, bunlar, eskiden bütçelerimizde çok fazlaca yer alıyordu. Bu uygulama da Hükümetimizin önemli değişikliklerinden bir tanesidir. Sürekli, efendim, şu vakfa şu kadar yardım yapalım, şu derneğe şu kadar yardım yapalım deniliyordu. Biz bütçeyi zor toparlarken, oraya yap yardım, buraya yap yardım... Ne olacak bu işler?! Hepsini kaldırdık, hiç kimseye beş kuruş para verdiğimiz yok, onu bilin. (AK Parti sıralarından alkışlar)

AHMET IŞIK (Konya)Eline sağlık Sayın Bakanım.

MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla)Sağ olun.

Niğde Milletvekili Sayın Orhan Eraslan'ın sözlü soru önergesinde yer alan sorulara ait cevabımız da şöyledir: Bilindiği gibi, Hükümetimizin öncelikli icraatları arasında, emeklilerimizin ekonomik durumlarını düzeltmek yer almıştır. Buna yönelik olarak çıkarılan 2003 tarihli ve 4784 sayılı Kanun ile SSK ve Bağ-Kur Emeklileri ile Tarım İşçileri Sosyal Sigortaları Kanunu ve Tarımda Kendi Adına ve Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanununa tabi emeklilere sosyal destek ödemesi yapılması öngörülmüştür.

2003 yılı ocak ayında en düşük SSK emeklisi maaşı 257 000 000 liradan, 332 000 000 liraya, en düşük Bağ-Kur emeklisi maaşı 150 000 000 liradan 250 000 000 liraya, en düşük tarım sigortalısı emeklisi maaşı ise 66 000 000 liradan 166 000 000 liraya yükseltilmiştir.

Yine, 2004 tarihli 5073 sayılı Kanunla SSK, Bağ-Kur emeklilerimizin maaşları, 2004 yılı ocak ayında yüzde 10 ve temmuz ayında ise yüzde 10 olmak üzere, kümülatif bazda yüzde 21 oranında artırılmıştır.

Memur emeklilerimizin maaşları ise, 2004 yılı ocak ayında ortalama yüzde 7,5 ve temmuz ayında ise yüzde 6 olmak üzere, kümülatif bazda yüzde 14 oranında artırılmıştır.

5282 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu, Tarım İşçileri Sosyal Sigortalar Kanunu, Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu ile Tarımda Kendi Adına ve Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanunu Kapsamında Ödenen Gelir ve Aylıklarda 2005 Yılında Yapılacak Artışlar Hakkında Kanun uyarınca, söz konusu kanun kapsamındaki emeklilerimizin maaşlarına, 2005 yılında, ocak ayından geçerli olmak üzere yüzde 6 ile 8, temmuz ayından geçerli olmak üzere yüzde 6 ile 8 arasında değişmek üzere, yıllık bazda, kümülatif yüzde 12,4 ilâ 16,4 oranında artış yapılacaktır; bunu da zaten bütçe kanunumuzla duyurmuş olduk.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Antalya Milletvekili Sayın Osman Özcan'ın soru önergesinde belirtilen ve tarafımca cevaplandırılması istenen sorulara ilişkin cevaplarımız da şöyledir: Türk Hava Yollarının 1.1.2003-30.6.2003 dönemine ilişkin malî tabloları, 15.9.2003 tarihi itibariyle İMKB'ye gönderilmiş olup, halka açıklanmıştır.

2003 yılının ilk altı aylık dönemine ilişkin, SPK tebliğlerine göre hazırlanan karşılaştırmalı malî tablolarda dönem zararı 12,3 trilyon lira olarak açıklanmıştır. Yılbaşında ortaya çıkan SARS hastalığı ve Irak savaşından, pek çok havayolu şirketi gibi Türk Hava Yolları da etkilenmiştir. Bahse konu hususlar, bu yılın ilk altı aylık dönemindeki 12,3 trilyon liralık zararın önemli nedenlerindendir.

Tabiî, 2003 tarihi itibariyle, Türk Hava Yollarımız, bütün dünya havayollarına göre en önemli, kârlı kuruluşlarımızdan bir tanesidir. Nitekim, yapmış olduğumuz halka arzlarda çok büyük talep görmüştür hisse senetleri ve 5 misli talep gelmiştir hisse senetlerine, en başarılı halka arzlardan birisi olmuştur Türk Hava Yolları.

Yine, 19 Türk Hava Yolları, 44 medya mensubu, 20 milletvekili, 50 bürokrat ve sektör temsilcisi olmak üzere, davetli olarak Türkiye'den toplam 133 kişi ve büyükelçi katılmıştır. Katılımcılar, 18 Eylül akşamı gitmişler, 22 Eylül öğleden sonra dönmüşlerdir. Medya mensupları Grand Otelde, diğer misafirler Sheraton Otelde kalmışlardır. Açılış resepsiyonuna toplam 450 kişi katılmıştır. Bu nedenle yapılan harcamalar -sadece Türkiye'den gelen misafirlere harcanmış olan- bahsedilen 450 kişiyi kapsamaktadır.

Gerek Türkiye Cumhuriyeti Hükümetinin Hindistan'a verdiği önemi bir kere daha göstermek gerekse iki ülke arasındaki ilişkileri pekiştirmek amacıyla, bu geziye, başta Türkiye - Hindistan Parlamentoları Dostluk Grubu üyeleri olmak üzere 20 milletvekili davet edilmiştir. Daveti teşrif eden sayın milletvekilleri, Hindistan Ulaştırma Bakanı ve Yeni Delhi Başkanıyla görüşerek fikir alışverişinde bulunmuşlardır. Bu geziye katılan diğer davetliler ise, Türkiye Otelciler Birliği, Türkiye Seyahat Acentaları Birliği üyeleri olup, iki ülke arasındaki kültür alışverişini sağlayacak ve turizm potansiyelini genişletecek kuruluşlardır.

İstanbul Milletvekili Sayın İsmet Atalay'ın sözlü soru önergesine ait not. İstanbul Milletvekili Sayın İsmet Atalay, Anayasa Mahkemesi tarafından 7.10.2003 tarihinde ikinci kez iptal edilen, yürürlüğün durdurulması kararı verilen Ek Motorlu Taşıtlar Vergisi mükellefleriyle ilgili soru sormuştur. 2.1.2004 tarih ve 25334 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 26 ncı maddesiyle 197 sayılı Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanununa geçici 4 üncü madde eklenmiştir. Söz konusu maddeyle, Ekonomik İstikrarı Sağlamak İçin Ek Vergiler Alınması Hakkında Kanuna göre Ek Motorlu Taşıtlar Vergisinin taksitlerini kısmen veya tamamen ödeyen mükelleflerden, bu ödemeleri mahsup veya iade edilmemiş bulunanlar ile 4962 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması ve Vakıflara Vergi Muafiyeti Tanınması Hakkında Kanuna göre Taşıt Vergisi ödeyen mükelleflerin ödediği tutarlar 2004 yılı için tahakkuk edecek olan Motorlu Taşıtlar Vergisinden mahsup edilmiş; mahsuptan sonra hâlâ ödenmesi gereken Motorlu Taşıtlar Vergisi bulunanlara, bu vergi, 2004 yılı taksit aylarında geri ödenmiştir ve yeni bir ek motorlu taşıtlar vergisi kanunu çıkarılması düşünülmemektedir.

HALUK KOÇ (Samsun)Çok eski bir bilgi Sayın Bakan.

MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla)Eh, işte...

Trabzon Milletvekili Sayın Asım Aykan tarafından sorulan soruya cevabımız şöyle: Türkiye Büyük Millet Meclisi milletvekili lojmanlarının satışıyla ilgili olarak Hükümetimizin aldığı karar doğrultusunda, Türkiye Büyük Millet Meclisi milletvekili lojmanlarının satışına ilişkin çalışmalara devam edilmektedir. Bununla ilgili birkaç tane soru var; hepsine aynı şekilde cevap vermek istiyorum.

ZÜLFÜ DEMİRBAĞ (Elazığ)Hiç cevap vermenize gerek yok; kabul ettik onları.

MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla)Aşağı yukarı, bu lojmanlarımızdan ne kadarı satıldı...

ZÜLFÜ DEMİRBAĞ (Elazığ)Soru kimin Sayın Bakan, soruyu kim sormuş?

MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla)Asım Aykan...

ZÜLFÜ DEMİRBAĞ (Elazığ)Yani, AK Parti milletvekili.

MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla)AK Parti, evet...

Şimdi, bu, milletvekili lojmanlarımızdan... İki tane blok vardı, dairelerin bulunduğu blok; bu bloklar satıldı; yani, olduğu gibi satıldı, 21 400 000 dolara. Ticarî birim ve otel arsası 6 970 000 Amerikan Dolarına satıldı; ayrıca, 15 adet işyeri ve 23 adet villanın satışı gerçekleştirildi. Satışlar devam ediyor.

HALUK KOÇ (Samsun)İşler nasıl Sayın Bakan?

MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla)Fena değil; şimdi yeni yeni açılıyor.(AK Parti sıralarından alkışlar)

Balıkesir Milletvekili Sayın Sedat Pekel'in soru önergesine ait cevabımız şöyle: 2003/6257 sayılı Bakanlar Kurulu kararıyla 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanunu eki 2 sayılı listede yer alan binek otomobillerde ve esas itibariyle insan taşımak üzere imal edilmiş diğer motorlu taşıtlarda uygulanan Özel Tüketim Vergisi oranları, motor silindir hacmi itibariyle, 1 600 santimetreküpü geçmeyenlerde yüzde 27'den yüzde 30'a, 1 600 ile 2 000 santimetreküp arasındakiler yüzde 46'dan yüzde 52'ye, 2 000 santimetreküp üzerinde olanlar yüzde 50'den 75'e çıkarılmıştır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Muğla Milletvekili Sayın Dr. Ali Arslan'ın sorusu aşağıdaki şekildedir:

2002 ürün yılında tütün ekicilerinin ellerinde kalan sözleşme fazlası ve sözleşmesiz tütünlerle ilgili olarak bir defaya mahsus olmak üzere 3.1.2002 tarihli ve 4733 sayılı Kanuna, 24.7.2003 tarihli Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 4955 sayılı Yasayla eklenen geçici maddeyle ekicilerin mağduriyetleri giderilmiştir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Edirne Milletvekili Sayın Rasim Çakır'ın sorusuna aşağıdaki şekilde cevap veriyorum.

Hükümetimiz göreve başladığı günden bugüne kadar yapılan düzenlemelerle birçok teşvik getirilmiş, birçok teşvik ise daha etkin ve basit, uygulanabilir hale getirilmiştir. Bu düzenlemelere örnek olarak aşağıdaki düzenlemeleri söylemek mümkündür:

4822 sayılı Kanunla yapılan düzenlemeler; yatırım indirimi teşvik belgesiz uygulanabilir hale getirilmiştir ve üzerindeki 19,8 oranındaki vergi yükü de kaldırılmıştır. Kurum kazançları üzerindeki vergi yükü 20 puan düşürülmüştür. Eğitim ve sağlık harcamalarının matrahtan indirimi sağlanmıştır. Okul, sağlık tesisi ve yurtlarla ilgili bağışların sınırsız olarak matrahtan indirimine imkân sağlanmıştır ve Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanununda yer alan teşviklerin kapsamı ve süresi genişletilmiştir.

Tokat Milletvekili Sayın Feramus Şahin'in sözlü soru önergesinde belirtilen ve tarafımca cevaplandırılması istenen sorulara ilişkin cevabımız da şöyledir:

20 Ekim 2004 tarihli Resmî Gazetede yayımlanan 2004/7898 sayılı Bakanlar Kurulu kararı eki esaslarıyla 1992 yılından sonra özelleştirilen kuruluşlarda çalışırken işini kaybedenlerin diğer kamu kurum ve kuruluşlarında geçici personel statüsünde işe yerleştirilmelerine karar verilmiştir. Kararnamenin yayım tarihinden önce özelleştirilen kuruluşlardan 11 340 kişi, kararname sonrası özelleştirilen kuruluşlardan 1 008 kişi olmak üzere toplam 12 348 kişi başvuruda bulunmuştur. İlk incelemelerde, yapılan başvuruların 8 600'ü uygun görülmüş ve bunlardan bugüne kadar 8 297 kişi atama teklifleri yapılmak üzere Devlet Personel Başkanlığına gönderilmiştir.

Balıkesir Milletvekili Sayın Sedat Pekel'in sorusuna cevabımız şöyledir:

Özelleştirme İdaresi Başkanlığınca yapılan ihalelerde teklif veren firmalar tekliflerin alındığı gün açıklanmaktaydı; ancak, ihale sürecinin ilk teklifle tamamlanması, teklif sahiplerinin son aşamaya kadar tekliflerini değiştirmeleri nedeniyle isimleri açıklanan firmaların anlaşabilecekleri ihtimalleri dikkate alınarak sadece firma sayısının açıklanması yoluna gidilmiş; bununla birlikte, ihale görüşmelerinde firma sayısının az olduğunun ihaleye katılanlarca bilinmesinin fiyat artışını zorlaştırdığı görülerek, kamu yararının korunması için firma sayısının da en son aşamaya kadar açıklanmaması uygun görülmüştür. Nitekim, TÜPRAŞ, Tekel ihalesi dışında, İGSAŞ ve Sümer Holding AŞ'ye ait Bakırköy, Beykoz, Sarıkamış, Çanakkale, Akdeniz İşletmelerinin ihalelerinde de firma ismi ve sayısı açıklanmamıştır. Özetle, bu uygulamaya, kamu yararının korunması için başvurulmuştur.

Tekel Alkollü İçkiler Sanayii ve Ticaret AŞ ihalesinde en yüksek teklif 292 000 000 ABD Doları olarak Tütsab-Özaltın-Limak-Nurol Ortak Girişim Grubu tarafından verilmiş olup, adı geçen grubun ihale şartnamesi uyarınca kurduğu Mey Alkollü İçkiler AŞ'ye devri 24 Şubat 2004 tarihinde gerçekleşmiştir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Balıkesir Milletvekili Sayın Sedat Pekel'in (6/814)-3485 sayılı soru önergesine cevabımız şöyledir: Doğu ve güneydoğu bölgelerinden Bandırma'daki Tekel depolarına son beş yıldır tütün nakledilmemiştir. Doğu ve güneydoğu bölgeleri tütün üretiminin artması, bu bölgelerdeki depoların ambarlama yetersizliği ve Bandırma Yaprak Tütün İşletme Müdürlüğü depolarındaki atıl kapasitenin değerlendirilmesi amacıyla, anılan bölgelerden Bandırma'daki depolara tütün sevki en son 1998 yılında yapılmıştır. Halihazırda, Bandırma'daki depolarda 598 515 kilo doğu ve güneydoğu bölgesi tütünü bulunmaktadır.

Bu tütünlerin depolama işlemleri gerçekleştirilirken her türlü koşullar ve kriterler dikkate alınmıştır. Son beş yıl içinde, çürüdükleri gerekçesiyle yakılan tütün bulunmamaktadır. Söz konusu tütünlerin nakil işlemlerinden ötürü devletin uğradığı zarar yoktur.

Esasen, mülkümüz olan atıl kapasiteli depolar varken, sevkiyat yapmamak amacıyla, mahallen depolama yoluna gidilmesi durumunda, yeni depolar inşası ve kiralanması, bakım ve işleme işleri için ilave işgücü gibi yeni maliyet unsurlarının çıkması da gündeme gelecektir. Bu konuda devlet herhangi bir zarara uğratılmadığı için bir sorumluluk da söz konusu değildir.

Adana Milletvekili Sayın Prof. Dr. Nevin Gaye Erbatur'un sorusuna, aşağıdaki şekilde, ceva-bımızı sunuyoruz.

Özelleştirmenin ana felsefesi, devletin aslî görevleri olan adalet ve güvenliğin sağlanması ile özel sektör tarafından yüklenilmeyecek altyapı yatırımlarına yönelmesi, ekonominin ise pazar mekanizmaları tarafından yönlendirilmesidir. Bu çerçevede, Eti Alüminyum AŞ'nin özelleştirme çalışmaları devam etmekte olup, 2005 yılı içerisinde ilana çıkması planlanmaktadır. Şirketin özelleştirilmesinde, şirketin entegre bir üretim tesisi olarak üretimine devam etmesini sağlamak için gerekli hususlar şartnamede yer alacaktır.

Manisa Milletvekili Sayın Hasan Ören'in sorusuna şöyle cevap veriyoruz: Bilindiği üzere, 1.1.1985 tarihinden itibaren vergi sistemimize dahil olan Katma Değer Vergisi, bir mal veya hizmetin üretimi veya ithalinden başlayarak nihaî tüketiciye kadar geçen her aşamada yaratılan katmadeğer üzerinden alınan genel bir tüketim vergisidir.

Diğer taraftan, Katma Değer Vergisi Kanununun 28 inci maddesinin Bakanlar Kurulana verdiği yetkiye dayanılarak, kararnameyle mal teslimi ve hizmet ifalarına uygulanacak Katma Değer Vergisi oranları belirlenmiş bulunmaktadır. Söz konusu kararnamenin (a) bendi gereği mal teslimleri ve hizmet ifalarına uygulanacak Katma Değer Vergisi oranı, ekli listelerde yer alanlar hariç olmak üzere, vergiye tabi işlemler için yüzde 18 oranında uygulanmaktadır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Mersin Milletvekili Sayın Dr. Hüseyin Güler tarafından verilen sözlü soruya cevabım şöyle: Mersin Defterdarı Kenan Karadeniz'in Trabzon Defterdarlığına, Mersin Defterdarlığı Uray Vergi Dairesi Müdürü Gazi Biliz'in de Silifke Vergi Dairesi Müdürlüğüne atamaları, hizmetlerine duyulan ihtiyaç nedeniyle gerçekleştirilmiştir.

Ayrıca, Uray Vergi Dairesi Müdürü Gazi Biliz, onbir yılı aşkın bir süredir Mersin İlinde görev yapmaktadır.

Bilgilerine arz ederim.

Hatay Milletvekili Sayın Züheyir Amber'in sorusuna cevabımız şöyle: Kamu çalışanlarının sosyal, ekonomik hakları arasındaki dengesizlikleri gidermek ve adil bir ücret rejiminin tesisini sağlamak, Hükümetin temel hedeflerini arasında yer almaktadır. Önceki dönemlerde kamu personelinin özlük haklarına ilişkin olarak yapılan, belirli unvan grupları ve hizmet sınıflarıyla sınırlı, münferit düzenlemeler, mevcut dengesizliklerin daha da artmasına yol açmıştır. Bu itibarla, kamu personelinin özlük haklarına ilişkin olarak kapsamlı bir düzenlemenin yapılması zorunluluk halini almıştır.

Buna yönelik olarak, Hükümetin icraat önceliklerini ve hedeflerini belirlediği acil eylem planında, devlet personel rejimi reformuna büyük önem verilmiş bulunmaktadır. Devlet personel rejimi reformuyla, bütün kamu kurum ve kuruluşlarında benzer statüler arasındaki ekonomik ve sosyal farklılıkların ortadan kaldırılması, maaş ve ücret sisteminin sadeleştirilmesi ve ücret dengesizliklerinin giderilmesi hedeflenilmektedir. Bununla ilgili çalışmalar belirli bir düzeye ulaşmış olup, bu, kısa zamanda Bakanlar Kuruluna sunulacaktır.

Samsun Milletvekili Sayın Musa Uzunkaya'nın sorusuna cevabımız şöyle: Star TV ve aynı gruba ait diğer TV kanallarında yayınlanan bir siyasî partinin propagandasının, partilerarası eşitliğe aykırı olduğu gerekçesiyle yasaklandığı, aynı TV kanalında "bu bir reklamdır" diye, aynı siyasî partinin propagandasının, reklam nitelikli haber olarak tekrar yayınlandığının öngörüldüğü sorulmaktadır.

HALUK KOÇ (Samsun)Hangi siyasî parti Sayın Bakan, AKP mi?

MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla)AK Parti.

HALUK KOÇ (Samsun)Yani, şu anda Starda AK Partinin reklamı mı yayınlanıyor?

MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla)Soruyu soran arkadaşımız Musa Uzunkaya, AK Partiye mensup milletvekilimiz.

HALUK KOÇ (Samsun)Onu biliyorum da, yani, şu anda Starda AK Partinin reklamı mı yayınlanıyor; onu anlamak için...

MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla)Hayır.

AHMET IŞIK (Konya)Genç Partiden bahsediyor.

MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla)Herhalde, bunu gayet iyi biliyorsunuz Sayın Koç.

HALUK KOÇ (Samsun)Şu andaki konumu sordum Sayın Bakan. Güncel cevap verdiğiniz için!..

MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla)Bilmiyor musunuz yani?!.

HALUK KOÇ (Samsun)Hayır, güncel cevap verdiğiniz için!.. Şu anda AK Partinin reklamı mı yayınlanıyor?

MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla)Bana sorulan soruya cevap veriyorum Sayın Koç. Eğer siz de bir soru sorarsanız ona da cevap veririm.

HALUK KOÇ (Samsun)İki yıl önceydi...

ZÜLFÜ DEMİRBAĞ (Elazığ)Kusura bakmayın Sayın Bakanım, arkadaşımız espri yapmak istedi.

MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla)Öyle mi?!.

HALUK KOÇ (Samsun)Yok efendim, değil.

MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla)Peki, affedersiniz.

Katma Değer Vergisi Kanununun 1/1 inci maddesinde ticarî faaliyet kapsamında yapılan teslim ve hizmetlerin; 1/3/a maddesinde ise posta, telefon, telgraf, teleks ve bunlara benzer hizmetler ile radyo ve televizyon hizmetlerinin Katma Değer Vergisine tabi olduğu hüküm altına alınmıştır.

Star TV Hizmetleri AŞ'nin televizyon kanalında yapılan reklam hizmetlerinin, grup şirketlerine ve sahiplerinin mensup olduğu siyasî partiye düşük bedelle verilip verilmediği, yapılacak vergi incelemesiyle anlaşılabilecektir. Bu konuda gerekli incelemeler de yapıldı. Madem, biraz daha güncelleştirelim konuyu; gerekli incelemeler de yapıldı, onlarla ilgili raporlar tanzim edildi ve gerekli yerlere de bu raporlar, uygulanmak üzere verilmiş oldu.

HALUK KOÇ (Samsun)Herhalde uygun bir zamanda satılacak değil mi efendim Star?

MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla)Biliyorsunuz bunlar TMSF'ye bağlı ve onların idaresi, yetkisi altında olan kuruluşlar. O da Bakanlığımla değil de, Başbakan Yardımcımız Abdüllatif Şener'le ilgili kuruluşlar olduğu için, herhalde, ilgili, soruları kendisi verecektir.

HALUK KOÇ (Samsun)Sadece Star değil efendim, 17 tane...

MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla)Ama, en kısa zamanda bunların paraya çevrilmesi -benim de, Bakanlığımın bildiği kadarıyla- önemli bir hedefidir TMSF'nin.

Adana Milletvekili Sayın Kemal Sağ'ın sorusuna cevabımız şöyledir:

Özelleştirme programındaki kuruluşların yönetim, denetim kurulu üyeliklerine atama, 4046 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (i) bendi gereğince Özelleştirme İdaresi Başkanlığının teklifi ve Başbakan veya Özelleştirmeden Sorumlu Bakan olarak tarafımca yapılmaktadır.

Ankara Milletvekili Sayın Yakup Kepenek'in sorusuna cevabımız şöyledir; soruyu isterseniz şöyle bir okuyayım. Genel bütçeye dahil daireler ile katma bütçeli idarelerin boş memur kadrolarına verilecek açıktan atama izni toplamı 35 000 adedi geçemez, söz konusu toplam sayının kurum, kuruluşları itibariyle dağılımı Devlet Personel Başkanlığının bağlı olduğu bakan ile Maliye Bakanının müşterek önerisi üzerine Başbakan tarafından belirlenir hükmü yer almaktadır. Bu hüküm uyarınca 21.4.2003 tarih ve 6685 sayılı yazımızla Başbakanlık makamından alınan onayla yükseköğretim kurumları için 3 200 kadroya açıktan atama izni verilmesi öngörülmüştür. Öngörülen bu sayının yükseköğretim kurumları arasında dağılımı hususunda Bakanlığımız ve Devlet Personel Başkanlığı temsilcilerinin katılımıyla yapılan toplantı sonucunda, yükseköğretim kurumlarının gelişmişlik düzeyi, faaliyet alanlarının il ve ilçeler arasındaki dağılımı, birim sayıları, öğrenci sayıları, öğretim elemanı yetiştirme projesindeki kontenjanları gibi kriterler dikkate alınarak kadro dağılımı yapılmış ve bu dağılım yükseköğretim kurumlarına bildirilmiştir. Bu dağılıma göre, unvan ve derece konusunda yükseköğretim kurumlarının bildirdikleri tercihler dikkate alınarak, söz konusu kadrolara açıktan atama izni verilmiştir.

Sayın Kepenek, bununla ilgili listemiz de vardır. Eğer arzu ederseniz onu da takdim ederiz.

Yine, Sayın Kepenek'in sorusu... Bilindiği üzere üniversite araştırma projelerinin giderleri, bütçeyle tahsis edilen cari ve yatırım ödenekleri ile dönersermaye gelirlerinden ayrılan paylarla, araştırma projelerinden sağlanan gelirlerle ve diğer bağış ve yardımlarla karşılanmaktadır. Bütçeyle tahsis edilen ödeneklerden araştırma projelerine ayrılan tutarlar dışında kalan kalemlerden elde edilen gelirler, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 58 inci maddesi uyarınca, üniversiteler adına özel gelir ve özel ödenek kaydedilmektedir.

4833 sayılı 2003 Malî Yılı Bütçe Kanununun 20 nci maddesinin (a) bendinde, özel gelir ve özel ödenek kaydedilen miktarları gerektiğinde iptal etmeye Bakanlığım yetkili kılınmıştır. Bu yetkiye binaen, 2003 yılı içerisinde özel gelir kaydedilerek çeşitli sebeplerle kullanılmamış bulunan üniversitelerin araştırma projelerine ait 117 milyar liralık tutar iptal edilerek genel bütçeye gelir kaydedilmiştir. Bu uygulamanın araştırma projelerine zarar vermesi söz konusu değildir. Zira, Hükümetimizin araştırma ve geliştirme projelerine desteği devam etmektedir.

Nitekim, 2003 yılı içerisinde desteklenmesine karar verilen araştırma projelerinden 2004 yılına sarkanlar ile 2004 yılında yürütülenlerin giderleri, 2004 yılı bütçesiyle tahsis edilen ödenekler ve bu projeler için kaydedilen özel ödeneklerle, bunun da yetmediği durumlarda ihtiyaç ve imkânlar gözönüne alınarak Bakanlığımız bütçesinin yedek ödenek tertibinden yapılan aktarmalarla karşılanmıştır.

Burada, tabiî, YÖK'ün de bilgisini alıyoruz. O projelerin YÖK tarafından da desteklenmesi muhakkak bize bildirilirse, o projeyi biz nasıl destekliyoruz, ödeneğini veriyoruz...

Hatay Milletvekili Sayın Züheyir Amber'in sorusuna cevaplarımız şöyledir: 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamalarının Düzenlenmesine ve Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 18 inci maddesinin (C ) bendinin "ihale usulleri" başlıklı (c) alt bendinde "Pazarlık usulü: İhalelere birden fazla teklif sahibinden kapalı zarf içerisinde teklif almak şartıyla başlanabilir. Teklif sahipleriyle birden fazla pazarlık görüşmesi yapılabilir. Pazarlık görüşmeleri teklif sahipleriyle ayrı ayrı yapılır. Pazarlık görüşmelerinin, ihalenin herhangi bir aşamasında pazarlık görüşmelerine devam edilen teklif sahipleriyle müştereken yapılmasına komisyonca karar verilebilir. Komisyonca, pazarlık görüşmeleri sırasında ortaya çıkabilecek yeni durumlar karşısında, rekabete engel teşkil etmemek, ihale ilanında veya şartnamede yer alan hususlara aykırı olmamak ve pazarlık görüşmelerine devam edilen teklif sahiplerine eşit olarak uygulanmak kaydıyla yeni esaslar belirlenebilir. Komisyonca gerekli görüldüğü takdirde ihale, pazarlık görüşmesine devam edilen teklif sahiplerinin katılımıyla açık artırma suretiyle sonuçlandırılabilir. Bu husus ilanda veya şartnamede belirtilir. Görüşmeler komisyon tarafından bir tutanakla tespit edilir, tutanak komisyon üyeleri ve teklif sahiplerince imzalanır" şeklinde tarif edilmiştir.

Yasanın bu hükmü doğrultusunda hazırlanan TÜPRAŞ'ın yüzde 65,76 oranındaki hissesinin satışına ilişkin ihale, şartnamenin "ihale usulü" başlıklı 7 nci maddesinde "ihale, kapalı zarfla teklif alınmasını müteakip görüşmeler yapmak suretiyle, pazarlık usulüyle gerçekleştirilecektir. Tekliflerin komisyon tarafından değerlendirilmesini müteakip, tüm teklif sahipleri -veya kısa liste oluşturulması halinde, kısa listeye giren teklif sahipleri- pazarlık görüşmelerine davet edilecektir. Teklif sahipleriyle birden fazla görüşme yapılabilir. Pazarlık görüşmeleri teklif sahipleriyle ayrı ayrı yapılır. Pazarlık görüşmelerinin, ihalenin herhangi bir aşamasında pazarlık görüşmelerine devam edilen teklif sahipleriyle müştereken yapılmasına komisyonca karar verilebilir" deniliyor ve bu ihalenin de, usullerine ve kanuna uygun olarak yapıldığını burada belirtmek isterim.

Yalnız, bununla ilgili olarak, daha sonra -hepinizin de bildiği gibi- bu, Danıştay tarafından da iptal edildiği için, ihale çalışmalarına yeniden başlanılmıştır.

Yine, Prof. Dr. Sayın Yakup Kepenek'in sorusuna cevabımız şöyle:

Özelleştirme İdaresi Başkanlığı tarafından yürütülen özelleştirme çalışmaları çerçevesinde açılan ihalelerde uygulanacak yöntemler, 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamalarının Düzenlenmesine ve Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 18/c maddesinde düzenlenmiştir. Buna göre, TÜPRAŞ ihalesi, ilan ve şartnamesinde de açıkça belirtildiği üzere, pazarlık usulüyle yapılmıştır. 13.1.2004 tarihinde ihalenin nihaî tekliflerinin alınarak sonuçlandırılacağı, teklif sahipleri tarafından da imzalanan tutanakla, ilgili taraflara bildirilmiş olup, alınan nihaî teklifler sonucu ihale sonuçlandırılmıştır. Sonuç olarak, yapılan işlem, 4046 sayılı Kanuna, ihale ilanına ve ihale şartnamesine uygundur.

Sayın Kepenek, tabiî, bu da geçti, davalar görüldü. Biliyorsunuz, o da idare mahkemesinde iptal edildi, Danıştay da bunu onayladı ve dolayısıyla, bu ihale iptal edilmiş oldu Danıştay tarafından ve yeni ihale çalışmalarına tekrar başlanıldı ve bu arada da, aşağı yukarı yüzde 14,76 hissesi de, yakında, halka arz yoluyla İMKB'da satıldı ve bununla ilgili olarak da -tahmin ediyorum- 444 000 000 veya 446 000 000 dolar kasamıza girmiş bulundu ve yüzde 51 hisse kaldı; onun da özelleştirilmesi için gerekli çalışmalara başlanılacak.

Samsun Milletvekilimiz Sayın Musa Uzunkaya tarafından Başkanlığınıza sözlü olarak cevaplandırılması için verilen soruya cevabımız da şöyle:

Vergi Barışı Kanunu kapsamında, mükellefler yaklaşık 6,5 katrilyon liralık 3 500 000 dosya için başvuruda bulunmuşlardır. Bu kanun çerçevesinde, toplam olarak 4,7 katrilyon lira tahsil edilmiştir ve bu para da kasamıza girmiştir.

Hatay Milletvekili Sayın Züheyir Amber tarafından verilen soruya cevabımız:

Çağdaş vergi sistemimize 1950'li yıllarda geçilmiştir. Topladığımız vergilerle ilgili bilgilere, her yıl Bütçe Kanununda yer vermekteyiz; ancak, burada, kısaca özetlemek gerekirse; esnafımız, Gelir Vergisi, Katma Değer Vergisi, stopaj, Gelir Vergisi gibi vergilere muhatap olmaktadır. Vergi kanunlarımızda KOBİ tanımı yoktur; ancak, Bakanlığım sırasında esnafımızın vergi yükünü hafifletmek amacıyla pek çok kanun çıkarılmıştır.

Muğla Milletvekili Sayın Fahrettin Üstün'ün sorusuna cevabımız:

58 ve 59 uncu hükümetler döneminde Bakanlığım merkez ve taşra teşkilatlarında 7.3.2005 tarihi itibariyle daire başkanı, daha üst yönetici, defterdar olarak, genel müdür ve üst görevlere 11, genel müdür yardımcısı 14, bakanlık müşaviri 9, maliye başkanı 8, hukuk müşaviri 2, daire başkanı 35, yurtdışı görevlere 20, defterdar yardımcılarından 10, merkez denetim elemanlarından 8 olmak üzere toplam 18 personel defterdar olarak, 32 defterdar ise rotasyona tabi tutularak, görev yeri değişikliği suretiyle atama yapılmıştır.

Malatya Milletvekili Sayın Ferit Mevlüt Aslanoğlu'nun sorusu... Ekici tütünleri satış piyasalarının desteklenmesine dair 196 sayılı Kanun ile 1177 sayılı Tütün ve Tütün Tekeli Kanununun vermiş olduğu yetkiye istinaden uzun yıllar Tekel AŞ'nin reel ihtiyaçları ve maliyet unsurları dikkate alınmadan yaprak tütün alımları maalesef yapılmıştır. Yapılan bu uygulamanın doğal sonucu olarak, Tekel AŞ, altından kalkamayacağı stok ve stok maliyetleriyle karşı karşıya kalmıştır. Tütün, Tütün Mamulleri, Tuz ve Alkol İşletmeleri Genel Müdürlüğünün Yeniden Yapılandırılması ile Tütün ve Tütün Mamullerinin Üretiminde, İç ve Dış Alım ve Satımına, 4046 Sayılı Kanunda ve 233 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair 4733 Sayılı Kanunun yürürlüğe girmesiyle beraber, sözleşmeli üretimi esas alan yeni bir uygulamaya başlanmıştır.

Yani, değerli arkadaşlar, öyle zamanlar geçirdi ki bu Türkiye, sırf popülizm uğruna, devlet ne kaybedermiş, bütçeye ne kadar yük yüklenirmiş, bunlar hiçbir zaman düşünülmemiş. Bütçeye yüklenen bu yükler yetmiş milyon insandan alınan vergilerle ödeniyor. Yani, öyle politikalar takip edilmiş ki, bu yetmiş milyon insandan alınan vergiler nasıl harcanacak, hiç, katiyen düşünülmemiş. Bu tütün alımları buna örnek. Öyle zamanlar olmuş ki "damda ekseniz bile alacağız" denilmiş. Damda tütün ekilse alınır mı yani, o iş olur mu?! Sonra, bu para nereden ödeniyor?! Nereden, bu paralar kimden, kimin cebinden ödeniyor?! O sözleri veren politikacıların cebinden ödenmiyor, bu milletin cebinden ödeniyor. Buna dikkat ettiğiniz zaman sağda solda birtakım siyaset bezirgânları kalkıp laf ediyorlar. Halkın cebinden çıkan paraya sahip çıkacağız. Malî disiplin bu. Biz bunu yapıyoruz. (AK Parti sıralarından alkışlar)

HALUK KOÇ (Samsun)- Başka cebe de girmeyecek ama, Sayın Bakan!

MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla)- Halkın hizmetine sunmak lazım onları. Yoksa...

HALUK KOÇ (Samsun)- Bu tamam... Başka cebe girmeyecek!

MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla)- Haa, başka cebe girmek için de uğraşmayacaksınız.

HALUK KOÇ (Samsun)- Tabiî, biz değil yani...

MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla)- Yani, belli kimseler yattığı yerden milyarlarca para alsın diye onların yanında olmayacaksınız. Değil mi?.. Olmaz.

HALUK KOÇ (Samsun)- Mısır da ithal edilmeyecek!..

MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla)Mısır, ihtiyaç varsa ithal edilir, yoksa ithal edilmez; bunları öğrenelim yani. (Gülüşmeler)

Söz konusu kanun, destekleme alımlarını kaldırarak -bu sözleşmeli kanunla- ihtiyaç dışı tütün üretiminin önüne geçmiştir.

Malatya bölgesinde Tekel AŞ tarafından satın alınan tütünler, uzun yıllardan beri, gerek sigara fabrikalarının harmanlarında kullanılmaması gerekse yurtdışına ihraç edilememesi nedeniyle atıl stoklar oluşturulmuştur.

Tekel, 4733 sayılı Yasanın vermiş olduğu yetki ve sorumluluk paralelinde, fabrikalarının reel ihtiyacına göre üretimini planlamak zorunda kalmıştır. Bu çerçevede, söz konusu bölgede ihtiyaç duyulmayan bir tütünün üretimini devam ettirmek kaynakların israfına neden olacağından, ekonomik değildir.

Malatya bölgesi tütünleri sigara fabrikalarında kullanılmamaktadır. Halen, stoklarda, 1993-2002 ürün yıllarını kapsayan, 1 000 000 kilogram işlenmiş, 11 720 000 kilogram da işlenmemiş olmak üzere, toplam 12 720 000 kilogram ihtiyaç fazlası tütün mevcuttur. Bu miktara, 2003 ürün yılında satın alınacak, yaklaşık 700 000 kilogram tütün dahil değildir.

Tekel AŞ'nin 2004 ürün yılında, yurt genelinde bazı alım noktalarında tütün üretim ve alım-satım sözleşmesi imzalanmasının nedenlerini, söz konusu alım noktalarında üretilen tütünlerin sigara fabrikalarında kullanılmaması, söz konusu tütünlerin, yapılan tüm tanıtım girişimlerine rağmen yurtdışı talebinin sağlanamaması, bu menşelerle ilgili yüksek miktarda stok bulunması, üretilen tütün miktarının o menşe için teşkilat bulundurmayı gerektirecek yekûn teşkil etmemesi, ekici taleplerinin yok denecek düzeyde asgarîye inmiş olması şeklinde özetlemek mümkündür. Uygulama, yurt genelinde yapılmaktadır.

Tekel AŞ Ege Bölgesinde Çine, Germencik, Nazilli, Söke gibi, Turgutlu da olmak üzere, 14 alım noktasında, Karadeniz Bölgesinde 3 alım noktasında, Marmara Bölgesinde 6 alım noktasında, doğu bölgesinde 7 alım noktasında 2004 ürünü için tütün üretim ve alım-satım sözleşmesi imzalamaktan vazgeçmiş ve bunu üreticilere bildirmiştir.

Tarım ve Köyişleri Bakanlığı tarafından uygulanan tütün üretiminden vazgeçip, alternatif ürün yetiştiren üreticilerin desteklenmesine dair karar kapsamında, Malatya bölgesi tütün üreticilerinin farklı ürünlere yönlendirilme ve ekonomik olarak desteklenmesi imkânları mevcuttur. 4733 sayılı Yasayla Türkiye genelinde tütün üretimine serbestlik getirilmiştir. Bu çerçevede, söz konusu alım noktalarında tütün üreticilerinin üretim yapmalarına mâni bir durum söz konusu değildir. Ancak, Tekel AŞ, ihtiyaç duymaması nedeniyle, 2004 ürün yılı için sözleşme yapmayacaktır. Tekel AŞ, 3 tütün alım merkezini yeniden açmayı şu an için düşünmemektedir.

Bilecik Milletvekili Yaşar Tüzün'ün sorusuna cevabımız:

20.2.2004 tarihli Resmî Gazetede yayımlanan 7898 sayılı Bakanlar Kurulu kararı eki esasları ve 1992 yılından sonra özelleştirilen kuruluşlarda çalışırken işini kaybedenlerin, diğer kamu kurum ve kuruluşlarında geçici personel statüsünde işe yerleştirilmelerine karar verilmiştir.

HALUK KOÇ (Samsun)Bir altı ay dolayısıyla mağdur olanlar var Sayın Bakan; söz vermiştiniz?..

MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla)Söz vermedim.

HALUK KOÇ (Samsun)Verdiniz efendim; Plan-Bütçe'de Sayın Sait Açba'nın odasında söz vermiştiniz, sonra, komisyona girdiniz, unuttunuz...

MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla)Yok... Yok...

HALUK KOÇ (Samsun)Bir cumartesi günü, olağanüstü toplantı...

MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla)Şimdi, herkes geliyor Maliye Bakanına "söz verdin" diyor; o da ayrı bir mesele. Sade zatıâliniz değil Sayın Milletvekilim. Böyle, geliyorlar; Maliye Bakanı, tabiî, para bakanı olduğu için; ben de yahu ne zaman söz verdim, nasıl verdim... Şimdi, ben bir defa, kendi kendime, söz vermemeye söz verdim. (AK Parti sıralarından alkışlar) O bakımdan... Yani, sonra, Maliye Bakanının parası varsa verir, yoksa vermez. Onu da bilin. "Söz verdiniz de.." Yok... O arkadaşlar, ilgili arkadaşlara da sorarsınız. Çeşitli defalar buraya geldiler. Ben katiyen sizlere söz vermiyorum diye onlara çeşitli defalar söyledim.