Arsa üretimi ve değerlendirilmesi hakkında kanun ile bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı ile manisa milletvekili recai berber ve 5 milletvekilinin; 2985 sayılı toplu konut kanunu ve bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun teklifi (s.s.: 455)

MHP GRUBU ADINA KEMALETTİN NALCI (Tekirdağ)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 455 sıra sayılı Arsa Üretimi ve Değerlendirilmesi Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı’nın 5’inci maddesi üzerinde Milliyetçi Hareket Partisi Grubu adına söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, bu kanun teklifinin geneline bakacak olursak bu konuda yapılmak istenen nedir?

Bu kanunda:

Bir: Emlak Konut Gayrimenkul Ortaklığını KEY yani konut edindirme yardımından kurtarmak, belli bir tarihe kadar hisseleri vermek -bu da bu kanun yürürlüğe girdikten bir ay sonrasına kadar- belli tarihten sonra da bu hisse vermeyi kesip sadece nakit para vererek TOKİ’yi halka açmaktır.

İkinci konu: TOKİ bünyesinde bulunan veya alacağı gayrimenkullerin, arsaların emlak vergisinden muafiyetini sağlamak.

Üçüncü konu: TOKİ’ye yeni personel almak.

Dördüncü konu: Emlak Bankasından doğan sorumluluktan TOKİ’nin kurtulması.

Beş: Arsaların birleşimini sağlayarak yeni yatırım ve proje olanaklarını gerçekleştirmesini sağlamak.

Şimdi, KEY yani konut edindirme fonundaki TOKİ’nin sorumluluğuna bakmamız lazım.

11/11/1986 tarih ve 3320 sayılı Kanun’la konut edindirme yardımı uygulaması başlamış ve 1986 sonu ile 1996 başı arasında dokuz yıl süre ile devam etmiştir. 29/12/1990 tarih ve 588 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile KEY hesaplarının tasfiyesine karar verilmiş ve 3320 sayılı Kanun yürürlükten kaldırılmıştır. KEY tutarları maaşlardan kesilmemiş, maaşa ilaveten işverence yatırılmış tutarlardır. Dokuz yıl boyunca yapılan KEY kesintileri TOKİ adına Emlak Bankasında nemalandırılmış, Emlak Bankası bu süreçte KEY hesaplarındaki bakiyeyi nemalandırmış ve KEY hak sahiplerinin zararına yol açmıştır. Bu durumun düzeltilmesi için 2000, 2001, 2002 yıllarında, yani 57’nci Hükûmet zamanında, TOKİ, muhtelif yazılarla Emlak Bankasını uyarmış olmasına rağmen, Banka bu uygulamaya devam etmiş, TOKİ tarafından Banka aleyhine davalar açılmış ve bu davaların tümü kazanılmıştır.

KEY hak sahiplerinin kesintilerini nemalandırması nedeniyle 395 trilyon TL para miktarı ortaya çıkmıştır fakat Emlak Bankası bu parayı nakit olarak veremediği için, TOKİ’ye, bu tutar karşılığında, 2001 yılında, elinde bulunan gayrimenkuller Emlak Konut Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı Anonim Şirketine devredilerek KEY hesaplarını tasfiye etmiş ve sorumluluğu TOKİ’ye devretmiştir. TOKİ, daha sonraki projelerde bu arsaları bina yapımında kullanmış veya bu arsalardan değerli olanları satış veya gelir paylaşımı yöntemiyle değerlendirmiş ve kendisine gelir elde etmiştir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; şimdi TOKİ’nin yaptıklarına bakalım. Daha önceki AKP milletvekillerinin olaya hep bardağın boş tarafından bakmaları hakkaniyet ilkelerine hiç sığmamaktadır. Konuşmacılar ya yanlış bilgilendirilmiş veya işlerine öyle gelmiştir. Konuşmacılar sadece 2003 ve sonrası verilerden bahsetmiş olup, sanki TOKİ 2003 yılından önce hiçbir iş yapmamış konuma sokulmaya çalışılmaktadır.

Şimdi, sırasıyla, arkadaşların söylemlerine bakıp bir analiz yapmamız gerekiyor. 1 Ocak 2003-22 Şubat 2010 tarihleri arasında, yani sekiz yıl içinde TOKİ 417 bin konut yapmıştır. Aynı veriler içinde şu da vardır: 1984-2002 yılı, yani on sekiz yıllık süreç içinde TOKİ kendi adına 43.145 konut yapmış, fakat 940 bin konutun –bunun altını çizmek istiyorum- yapılmasına vesile olmuştur. Bunların kredilerini vermiştir, bunların takibini yapmıştır. Şöyle bir bakacak olursak, demek ki TOKİ’nin, kurulduğu tarihten 2002 yılına geldiği zaman 1 milyona yakın konutun yapılmasına bu ülkede faydası dokunmuştur.

Şimdi, değerli milletvekilleri, ayrıca, TOKİ’nin sadece konut yapmadığı ve diğer kurum ve kuruluşların da işlerini yaptığını burada değerli milletvekilleri bahsetti, fakat bu konuda gerçekten İnternet’ten almış olduğumuz bilgilerin dışında en ufak bir bilgimiz yok. 2985 sayılı Kanun’un ek 1’inci maddesine 24/07/2008 tarih ve 5793 sayılı Kanun’la eklenen (m) bendindeki “Bakanlıkların talebi ve bağlı bulunduğu bakanın onayı hâlinde talep konusu proje ve uygulamaları yapmak veya yaptırmak” hükmü ile bu işler de TOKİ’nin görevleri arasına sokulmuştur.

Şimdi, bu kanun gereğince TOKİ -burada konuşmacılar bunu çok övünerek anlattılar- 176 okul, 189 spor salonu, 40 pansiyon, 3 sağlık ocağı, 20 sevgievi, 14 engelsiz yaşam merkezi, 62 hastane, 5 çok amaçlı salon, 15 de atölye yapmıştır. Görüldüğü gibi konut yapımının yanı sıra TOKİ’ye başka görevler de verilmiştir. Hem konut hem de kamu yatırımlarının yapılması ve yaptırılması görevinin TOKİ’ye verilmesi, vatandaşların satın aldıkları daireler için ödedikleri paraların kamunun yapması gereken birtakım yatırımlara yönlendirilmiş olması ihtimalini gündeme getirmektedir. Çünkü TOKİ bu yatırımları on iki ay ile on sekiz ay gibi bir sürede yapıyor, bunun parasını bu süre içinde yüklenici firmalara veriyor, fakat bunun akabinde alacağı parayı beş yıllık ve faizsiz olarak bu kurumlardan tahsil etmeye çalışıyor. Bu şekilde finanse edilmesiyle de TOKİ’nin şu andaki taahhütlerinde meydana gelebilecek gecikmeleri de kaçınılmaz bir hâle getiriyor ve bu durumda TOKİ sosyal bir kurumdan çıkartılıp tamamen ticari bir kurum hâline getirilmeye çalışılıyor.

Değerli milletvekilleri, TOKİ’nin gerçekleştirdiği projelere baktığımız zaman para ödeyen vatandaşa konut yapmanın yanı sıra belediyelerin yapması gereken bazı altyapı yatırımlarının, anaokullarından başlayarak liseye kadar okulların, hastane ve sağlık ocaklarının, vergi dairelerinin, afet evlerinin ve ucuz sosyal konutların, ibadethanelerin, ticaret merkezlerinin, kütüphanelerin de uygulama projeleri kapsamına girdiğini görmekteyiz. Bu sayılan yapıların hepsinin oturulacak bir sitede zaten mutlaka olması gerekir. Ancak, bunlardan bir kısmı için vatandaşlardan vergi toplanmaktadır. Dolayısıyla, bu toplanan vergilerin vatandaşın sırtına yıkılmaması için TOKİ’ye bütçeden para transfer edilmesi gerekmektedir.

Değerli milletvekilleri, TOKİ bu yatırımları yapmak için arsa üretip rant yaratmak zorunda kalıyor. Hem siz burada devlet yatırımlarını üstleneceksiniz, bakanlıkların yapması gereken yatırımları TOKİ’ye dolaylı olarak yaptıracaksınız hem ucuz konutları TOKİ üzerinden yaptırıp hiçbir şekilde bütçeden para aktarmadığınız zaman, TOKİ’yi bunları, karşılayabilmek için kendi elinde bulunmuş olan gayrimenkulleri ve gelir paylaşımından konutları yapıp bir ticarethane gibi para kazanıp bunları karşılamak zorunda bırakıyorsunuz.

Ben size bir örnek daha vermek istiyorum. Bugün buraya çıkan arkadaşlar çok güzel söyledi ama içeriğini bilmiyor: “Ayda 100 TL taksitle daire.” O dairelerin maliyetinin ne olduğunu biliyor musunuz sayın milletvekilleri? Bugün TOKİ’nin en ucuz olarak maliyeti 35-40 milyar lira. Bunun aylık faizini alacak olursanız… Yüzde 0,5’ten alın. 0,5’ten alsanız bile 150 bin lira-200 bin lira arasında faiz tutarı tutuyor. Yani bu daireler otomatikman bedelsiz oluyor ve TOKİ’nin üzerine finansman yükü yıkılıyor. Bunun karşılığında bütçeden ayrılan bir şey var mı?

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)