Karayolları genel müdürlüğünün teşkilat ve görevleri hakkında kanun tasarısı ile istanbul milletvekili bayram meral ve 20 milletvekilinin; 5539 sayılı karayolları genel müdürlüğü kuruluş ve görevleri hakkında kanunda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi (s.s.:499)

KEMALETTİN NALCI (Tekirdağ)Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan 499 sıra sayılı Karayolları Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı’nın 22’nci maddesi üzerinde vermiş olduğumuz önerge üzerinde söz almış bulunmaktayım. Bu vesileyle hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, bilindiği gibi kamulaştırma denildiği zaman akla ilk önce gelen konu devlet ile milletin mahkemeleşmesidir. Bu konuyu şöyle bir açmak istiyorum: Şimdi, yatırımcı bakanlıklarımızın -biz, bütçede de bunu konuştuk- içinde bu problemin en fazla yaşandığı kurumlar DSİ ve Karayollarıdır. DSİ de planlamalarını yaparken, Karayolları da planlamalarını yaparken kamulaştırma konusu en sona bırakılan konulardır. Yollar başlıyor veya baraj inşaatı başlıyor, su tutma başlıyor, vatandaşın arazisinden kamulaştırma yapılmadan geçildiği zaman ya mahkemeleşme oluyor ya yürütmeyi durdurma kararları çıkıyor. Bunları önlemek için ilk önce projelendirirken şuna dikkat etmemiz lazım: Bir proje Karayollarında veya DSİ’de, yatırımcı kuruluşlarda yapıldığı zaman ilk önce -“kamulaştırma planı” denir buna- yol güzergâhının geçmiş olduğu güzergâhtaki kamulaştırma planına göre insanlara tebligat çıkarılması lazım. Ama ben size çok örnek verebilirim ki, bırakın, yolları başlanmış ama daha kamulaştırma işlemine başlanmamış çok noktalar var. Bu da tabii ki vatandaşların mağduriyetini ve vatandaşların devletle olan mahkemeleşmesini sağlıyor.

Değerli milletvekilleri, benden önce çıkan çok saygıdeğer milletvekilleri burada yolların standartları üzerinde, yolların çökmeleri üzerinde bahsettiler. Şimdi, bilindiği üzere, Karayolları yolları projelendirirken hâlen eski DIN normlarına göre bunları projelendiriyorlar. Burada bürokrat arkadaşlar var. Nedir? Ben size şöyle söyleyeyim: Kayalık bir alanda yol yapmak ile normal toprak alanda bir yol yapmak aynı değildir ama standarttır, bunun üstüne şey yapabiliriz. Yani nedir? Alt, “temel” dediğimiz temel malzemesi serildikten sonra inanın ki şartname aynıdır. 20 santim temel, üzerine 22 santim plentmiks, üstüne asfalt gelir ve oturmalar… Dingil yüklerinde bugün Türkiye'nin gerçeklerine göre projelendirme yapılmıyor. Karayollarında kanunlar çıkarıldı. Bir kamyonun yükü 25 ton olarak hesaplanıyor veya 32 ton. Dingil yüküne göre, dingil yükü 6 ile 8 tondur ama denetlemeyi sağlayamazsanız, bu şey 50 tonla, 60 tonla o yola girerse o yoldan hiçbir şey beklemeyin. Çökmelerin nedeni budur. Onun için, bizim standartlarımızı Türkiye şartlarına göre yeniden gözden geçirmemiz lazım.

Bakın, Sayın Bakanım da burada, Sayın Karayolları Genel Müdürümüz de burada. Eskiden asfalt, betondan daha ucuz idi. Bugün 1 metreküp asfaltın bedeli 200 TL’dir. 1 metreküp betonun da değeri 60 ile 65 TL civarındadır. Bizler standartlarımızı eğer gerçekten gözden geçireceksek, yolların projelendirilmesinde beton üzeri asfalt olarak projelendirirsek bu dingil yüklerinde noktasal çökmelerin oluşmasını engellemiş oluruz. Plaka şeklinde çalışacağı için sistem ve burada yayılacağı için yük, bu çökmeleri, bu şeyleri görmeyeceğiz.

Tabii bunlara değinirken Karayolları, yatırımcı kuruluşlar… Biz bütçe konuşmalarında da söyledik. Bakın Ulaştırma Bakanlığı, Bayındırlık Bakanlığı, Sanayi Bakanlığı ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının 2010 bütçesi 3,6 milyardı. Başbakanlığın tek başına bütçesi 4 milyar TL idi. Sorduk: Neden böyle?

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)