Bazı alacakların yeniden yapılandırılması ile sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanunu ve diğer bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun (s.s.:606)

KEMALETTİN NALCI (Tekirdağ)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan 606 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın sekizinci bölümünün 188’inci maddesi üzerinde vermiş olduğumuz değişiklik önergesi üzerine söz almış bulunmaktayım. Bu vesileyle hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, tasarının 188’inci maddesiyle 29/5/2009 tarihli ve 5902 sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun’un 18’inci maddesinde değişiklik yapılmaktadır. Henüz iki yılını doldurmamış bir kanun üzerinde bugün değişiklik yapılmasına ihtiyaç duyulması, kuruluş aşamasında kanunun yanlış kurgulandığına delalettir. Milliyetçi Hareket Partisi olarak, bir buçuk yıl önce çıkarılan bu kanunla oluşturulan teşkilat ve sistemle ilgili yaşanacak sorunlar konusunda uyarılarda bulunmuştuk ve muhalefet şerhinde de bu durumu ifade etmiştik. Nitekim, sistemde yaşanan sorunlar nedeniyle kanunun ilgili maddelerinde değişikliğe gidilmiştir.

Saygıdeğer milletvekilleri, il afet ve acil durum müdürlükleri bütçe ve ödeneklerini belirlemek de, il özel idare bütçeleri içerisinde il genel meclislerinin kararıyla oluşturulmaktadır. Temel yetki ve imkânları olmayan bütçe ve malî yönetim içerisinde sadece personelle ilgili harcamaların başkanlık bütçesinden karşılanacağı; tüketime yönelik mal ve malzeme alımları, yoksulluk hizmet alımları, gayrimenkul bakımı ve onarım giderleri, tedavi giderleri gibi birçok temel ödeneklerin nasıl ve hangi birim tarafından karşılanacağı belli olmadığı için malî açıdan zayıf bir yapı oluşturmuştur.

Bu tasarıyla yapılan değişikliklerde, müdürlüklerin personel harcamaları ve personelle ilgili diğer harcamalarının başkanlık bütçesinden karşılanması, il özel idarelerinin afet ve acil durumlar ile sivil savunmaya ilişkin hizmetler kapsamındaki yatırım projelerinden başkanlıkça uygun görülenlere başkanlık bütçesinde belirlenen tutarda yardım yapılabilmesi, müdürlüklerin il dışı geçici görevlendirmesinin valiliklerin yanı sıra, ihtiyaç duyulması hâlinde başkanlıkça resen de yapılabilmesi, sivil savunma müdürlüklerinin bulundukları ilin il afet ve acil durum müdürlüklerinin bünyesinde ve il afet ve acil durum müdürlüğü emrinde görev yapmaları hususları düzenlenmektedir. Ancak sonuç olarak, getirilmeye çalışılan söz konusu düzenlemeler ile ödenekler, harcırahlar, yetkiler Başkanlık ile valilikler arasında birbirine geçmiş, daha da karmaşık bir yapı almıştır değerli milletvekilleri.

Saygıdeğer milletvekilleri, bilindiği gibi Afet İşleri Bayındırlık Bakanlığından geçen sene alınarak Başbakanlığa bağlanmıştır. Ama o kadar hantal ve siyasi bir yapıya kavuşturulmuştur ki… Ben burada sizlere bir şeyden bahsetmek istiyorum. Geçen sene Tekirdağ’da Kumbağ bölgesinde, Saray bölgesinde sel felaketleri yaşandı; bu, diğer bölgelere de rücu etti. Ama şu ana kadar o bölgelerde yapılan çalışmaların hiçbirisiyle ilgili ödemeler belediyelere yapılmadı. O zaman şunu soruyorum: Bu Afet Başkanlığı ne işe yarar? Ki o zaman, tüm siyasiler burada, diğer Tekirdağ milletvekillerimiz de burada, buna eğer cevap verirlerse ben çok sevineceğim. İktidar milletvekillerimiz de gitti. Kumbağ altyapısı çökmüş durumda. Geliri çok ufak olan bir yer ve şu anda sağlıksız altyapıyla o bölge, hâlen, yaşamaya mahkûm edilmiş durumda. O zaman, o kadar devlet memurunu boşu boşuna göndermeye gerek yok eğer bir şey yapılmayacaksa. Yapılan ortada. Saray da aynı. Saray bölgesine de gidildi, 4 cana mal olan yer. Altyapılar çöktü. Yardımlar gelecek… Ve bir kuruş yardım yapılamadı. Ha o andaki sellerden dolayı vatandaşlara 3 kuruş para verildi ama yerleşim birimi yerel yönetimlere, afet yönetimine para verilmedi. Burada partizanlık yapılmaktadır. Bunun bir şekilde düzeltilmesi gerekmektedir.

Hepinize saygılarımı sunuyorum. (MHP sıralarından alkışlar)