Gelir Vergisi Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi münasebetiyle

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI LÜTFİ ELVAN (Mersin)Sayın Başkan, çok teşekkür ediyorum.

Sayın Özkan’ın sorusuyla başlayacağım. On Birinci Kalkınma Planı’na (2019-2023) yönelik bir soru yöneltti. Sosyal güvenlik ve çalışma hayatıyla ilgili dile getirmiş olduğu hususu yarın Genel Kurulda detaylı olarak tartışacağız. Yarın bu sorulara cevap vermeyi açıkçası daha uygun buluyorum.

İkincisi, Sayın Şahin’in şehir hastaneleriyle ilgili olarak sormuş olduğu soruya yönelik de şunları ifade etmek istiyorum: Elimde şu anda kira ve diğer rakamsal verilere ilişkin herhangi bir bilgi bulunmamakla beraber teklifte yer alan maddeyi size anlatmak istiyorum. Şehir hastaneleri projeleri çerçevesinde henüz herhangi bir zarar gerçekleştirilmemiş olup hâlihazırda yapılan ödemeler ihale zamanında öngörülen çerçevede gerçekleşmektedir. Yapılan düzenlemeyle ileride karşılaşılabilecek riskleri azaltmak amacıyla kamu tarafından yapılacak ödemeler üzerinde etkin bir risk yönetim mekanizması kurulmaktadır. Bu mekanizmanın risk gerçekleşmeden, ödemeler artmadan kurulması önem arz etmektedir. Burada yapılan, kamuya olan yükün azaltılmasıdır kısaca ifade etmem gerekirse. Ödemeler için belirli bir tavan koymak ve bu suretle kira bedellerindeki muhtemel bir artışı sınırlamak ihtiyacı doğmuştur. Borçlar hukukuna göre edimin ifasının bir taraf için borçla bağdaşmayacak şekilde ağırlaşması sonrasında borçlunun her zaman sözleşmede uyarlama isteme hakkı vardır. Bu sözleşmelerde devletin bu hakkını kullanması için tahkime başvurması gereklidir. Gerek kreditörler gerekse yükleniciler projede böyle bir belirsizlik istemediklerinden ihale şartlarındaki kârlılık sağlandığı sürece bu değişikliğe onay verdiklerini ifade etmişlerdir. Bu değişiklik, kısaca sözleşme bedelinin yani yirmi beş yıl boyunca yapılacak ödemelerin azaltılmasını içermektedir. Mevcut 6428 sayılı Kanun’da “Sözleşme bedeli değiştirilemez.” şeklinde bir düzenleme olduğundan, biz teklifte önce sözleşme bedelini tanımlamak suretiyle bunun azaltılabileceğini düzenliyoruz. Dolayısıyla düzenleme tamamıyla kamu yararına hizmet edecek, devletin ödemelerini azaltacak bir düzenlemedir.

Diğer taraftan, yine, mevcut kanun teklifiyle ilgili olmayan bazı sorular gündeme getirildi. Bu soruları ilgili bakanlıklara aktaracağımı buradan ifade etmek isterim.

SUZAN ŞAHİN (Hatay)Sorularımın tamamı cevaplanmadı.

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI LÜTFİ ELVAN (Mersin)Bir diğeri ise özellikle yurt dışında yaşayan vatandaşlarımızın çıkış harcına yönelik bir soru gündeme geldi. Müsaade ederseniz ben bunu kısaca özetlemek istiyorum. 2001 yılında, 1/8/2001 tarihinde yürürlüğe giren bir maddeyle, Türk vatandaşlarından çıkış başına 50 ABD doları harç alınması hükme bağlanmıştı. 2002 yılında ise bu tutar değiştirilerek 70 Türk lirası olarak belirlenmiştir. Daha sonra 2007 yılında Türkiye Cumhuriyeti pasaportuyla yurt dışına çıkış yapanlardan çıkış başına 15 Türk lirası harç alınması ve alınan harçların 2985 sayılı Toplu Konut Kanunu’nun 2’nci maddesinin (f) bendine göre Toplu Konut İdaresine aktarılması kabul edilmiştir. Söz konusu harç, on iki yıldır 15 TL olarak uygulanmaktadır.

Yine, gündeme getirilen bir diğer husus ise… Sağlık Bakanlığının kişisel verileri kullanmasına yönelik, yine, konuşmalarda gündeme getirilen bir husus söz konusu idi. Buradaki amaç, sağlık hizmetlerindeki etkinliğin artırılmasıdır değerli arkadaşlar. Aslında mevcut Kişisel Verilerin Korunması Kanunu’na baktığımızda, bu kanunun, Kişisel Verilerin Korunması Kanunu’nun 6’ncı maddesinin (3)[okunamadı]’üncü fıkrasında “Sağlık ve cinsel hayata ilişkin kişisel veriler ise ancak kamu sağlığının korunması, koruyucu hekimlik, tıbbî teşhis, tedavi ve bakım hizmetlerinin yürütülmesi, sağlık hizmetleri ile finansmanının planlanması ve yönetimi amacıyla, sır saklama yükümlülüğü altında bulunan kişiler veya yetkili kurum ve kuruluşlar tarafından ilgilinin açık rızası aranmaksızın işlenebilir.” ifadesi yer almaktadır. Sağlık Bakanlığı bu kanun çerçevesinde verileri almakta ve hiçbir sağlık verisini merkezde, veri tabanında çalışan hiç kimse görememektedir. Sadece kişiler, kendileri e-devlet üzerinde istediği verisini gizleyebilir, hekiminin görmesini engelleyebilir, muayene eden hekimin görmesini de sağlayabilir. Bu yetkiler tamamıyla kişinin kendi tasarrufudur. Verisini silme, sisteme veri gelmesini engelleme gibi haklar tamamıyla vatandaşa verilmiştir. Aslında böyle bir düzenlememiz şu anda mevcut. Dolayısıyla buradaki ilkeler çerçevesinde de özellikle sağlık hizmetlerindeki etkinliğin daha verimli hâle getirilmesinin maliyetlerin daha da aşağıya çekilmesi açısından son derece önemli bir düzenleme olduğunu açıkçası düşünüyorum.

Bunun dışında, yine, ayçiçeğine yönelik Sayın Kayan tarafından dile getirilen hususlar; yine, Sayın Bayraktutan tarafından gümrüğün geneline yönelik ifade edilen hususlar vardı. Bu hususları -biraz önce de ifade ettiğim gibi- ilgili bakan arkadaşlarımıza özellikle aktaracağım ve bu hususlarda sizlere bakanlıklar tarafından gerekli cevapların verileceğini düşünüyorum.

Çok teşekkür ediyorum efendim.