Sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortaları kanun tasarısı (s.s.1139)

MAHFUZ GÜLER (Bingöl)Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Yasa Tasarısının tümü üzerinde şahsım adına söz almış bulunuyorum; Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlar, bugün AK Parti Hükümetimizin hazırladığı sosyal güvenlik reformunun önemli bir ayağı olan Genel Sağlık Sigortası Yasa Tasarısını görüşüyoruz. Genel sağlık sigortası, bugüne kadar, birçok hükümetin ve iktidar partisinin programına alıp da bir türlü gerçekleştiremediği çok önemli bir yasadır.

Değerli arkadaşlar, özellikle 12 Eylül sonrasında hükümet olan hemen hemen tüm partiler, parti programlarına ve iktidar olduklarında da hükümet programlarına genel sağlık sigortasını aldıkları halde, bu çok önemli düzenlemeyi gerçekleştirememişlerdir. Partimizi kurduğumuzda parti programımıza aldığımız, hükümet programı ve acil eylem programımızda özel önem verdiğimiz genel sağlık sigortası, 3 Kasım seçimlerinden sonra kurulan AK Parti Hükümetimiz, önemli ve önemli olduğu kadar da insanî olan bu reformu yapma çalışmalarını başlatmıştır.

Sosyal güvenlik reformu kapsamında hazırlanan Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanun Tasarısı 4 Nisan 2005 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisine sevk edildi. O tarihten Genel Kurula geldiği bugüne kadar, ilgili komisyonlarda alt komisyonlar kurularak enine boyuna tartışıldı. Sendikalarımızın, işveren kuruluşlarımızın, ilgili ilgisiz bütün sivil toplum kuruluşlarının görüşleri alınmış ve bu görüşlerin büyük çoğunluğu tasarıya yansıtılmıştır. Bu tasarı, zaten, toplumun yalnız bir kesimini değil, tümünü kapsamaktadır ve yapılan düzenleme de bu yöndedir.

Değerli arkadaşlar, bu tasarı, cumhuriyet tarihimizin bu alanda yaptığı en büyük sosyal güvenlik reformudur. Aslında biz sosyal güvenlikçiler, böylesi kapsamlı ve devrim niteliği taşıyan bu düzenlemelere imza attığımızda son derece heyecanlanırız. Sadece heyecanlanmakla kalmayız, böylesi bir reform kendi iktidarımıza nasip olduğu için de büyük bir onur duyarız ve kendi çocuklarımıza, gelecek kuşaklara, yasama dönemimizde yaptıklarımızı anlatırken, ben, şahsen, bundan böyle ilk sırada genel sağlık sigortasıyla halkımıza gerçekleştirdiğimiz kazanımları anlatacağım.

Genel sağlık sigortası uygulamasıyla birlikte vatandaşlarımız arasında sağlık hizmetine erişim ve kullanım konusundaki ayırımcılık sona erecek, herkes eşit kapsam ve kalitede sağlık hizmetini alacaktır.

Başka bir ülkede sağlık sigortasından yararlanma hakkı olmayan tüm vatandaşlar ile oturma izni almış olup ülkemizde bir yıldan daha uzun süre yaşayan yabancılar, vatansızlar, sığınmacılar genel sağlık sigortası kapsamına alınmaktadır.

Tüm ülke nüfusunun kapsam altına alınmasıyla sağlık güvencesine sahip olmayanlar sürekli sağlık güvencesine kavuşacaklardır. Ana rahmine düşen bebekten 18 yaşını tamamlayana kadar bütün çocuklar, başka bir şart aranmaksızın, sağlık sigortası güvencesi altına alınmaktadırlar.

Hükümet olduğumuzdan beri hastanelerde rehin kalma olayları zaten tarihe karışmıştı. Ancak, bu tasarıyla, artık, hiçbir vatandaşımız hastane kapısında, benim tedavim, tetkikim, tahlilim, ameliyatım nasıl karşılanacak diye bir kaygıyı taşımayacaktır.

Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; genel sağlık sigortasına katılım zorunlu olacak ve toplumun bireyleri arasında çok kazanan ile az kazanan, sağlıklı olan ile hasta olan, genç ile yaşlı, bekâr ile evli, çalışan ile emekli arasında sosyal bir dayanışma yaratılacaktır. Sağlık güvencesi anlamında farklı standartlarda uygulamaları olan mevcut kuruluşlara tabi sigortalılar arasında eşitlik sağlanacaktır.

Genel sağlık sigortasının kapsadığı sağlık hizmetleri, kişiye yönelik koruyucu sağlık hizmetleri, hastalık nedeniyle ayakta veya yatarak tedavi, laboratuvar tetkik ve tahlilleri ile diğer tanı yöntemleri ve acil sağlık hizmetleri, analık sebebiyle ayakta veya yatarak tedavi, laboratuvar tetkik ve tahlilleri ile diğer tanı yöntemleri, tıbbî sterilizasyon ve acil sağlık hizmetleri, ağız ve diş tedavi hizmetleri gibi hizmetler olarak belirlenmiştir.

Bu sağlık hizmetleriyle ilgili teşhis ve tedavileri için gerekli olabilecek kan ve kan ürünleri, aşı, ilaç, ortez, protez, tıbbî ilaç ve gereç, iyileştirici nitelikteki tıbbî malzemelerin sağlanması, takılması, bakımı, onarımı ve yenilenmesi, bu hizmetlerin tümü bu kapsama alınmıştır.

18 yaşın altındaki kişilerin tümü, tıbben başkasının bakımına muhtaç olan kişiler, acil haller, bildirimi zorunlu olan bulaşıcı hastalıklar, kişiye yönelik koruyucu sağlık hizmetleri, iş kazası ve meslek hastalığı hallerinde prim ödeme veya prim borcu olmama şartı aranmaksızın sağlık hizmetlerinden yararlanma hakkı tanınmıştır.

Değerli arkadaşlar, en önemlisi de, yurt dışında tedavi olmak için de tüm sigortalılar için eşit şartlar getirilmiştir.

İş kazası ve meslek hastalıkları halinde, kişiye özel koruyucu sağlık hizmetlerinde, sağlık kurulu raporuyla bilgilendirmek şartıyla, kurumca belirlenen kronik hastalarda kullanılan ilaçlarda, kontrol muayenelerinde katılım payı kesinlikle alınmayacaktır.

Genel sağlık sigortasında sağlık hizmeti kamu ve özel sağlık kuruluşlarından satın alınarak sağlanacaktır.

Sağlık sigortasından yararlanacak kişiler, aile hekimi veya bunun yerine belirlenecek birinci basamak hizmet sunucularından başlayacak hastane ve üniversite hastanesine doğru yükselen bir sevk zincirine uyarak sağlık hizmetini alacaklardır. Sevk zincirine uyulması halinde, kişiler istediği kamu veya özel hekimden veya sağlık tesisinden sağlık hizmetini alabileceklerdir.

Bu sistemde çalışanların primleri işverenler tarafından, işveren olanların veya zengin olanların primleri kendileri tarafından, yoksul olanların primleri ise devlet tarafından yatırılmak suretiyle tüm vatandaşlarımız genel sağlık sigortası güvencesine kavuşacaktır.

Ülkemizde sağlık alanında yapılan harcamalar günümüzde millî gelirin yüzde 2'sinin üzerine çıkmıştır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)