Posta hizmetleri kanunu tasarısı (1/751) (s. sayısı: 452

MEHMET AKİF HAMZAÇEBİ (İstanbul)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bu tasarının birazdan kabul edilip yasalaşacağı anlaşılıyor ancak madem yasalaştırıyoruz, bari kendi içinde tutarlı, düzgün bir kanun olsun.

Amatörce yazılmış olan maddeler var, onlardan bir tanesini görüşüyoruz şimdi. Şöyle diyor madde: “Mülkiyeti mülga Türkiye Cumhuriyeti Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğüne ait taşınır ve taşınmazlar… -şunlar, bunlar vesaire- tescil ve ilanı müteakip PTT’ye devredilmiş sayılır.” Bu kanun yürürlüğe girdiği tarihte de Türkiye Cumhuriyeti Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğü yürürlükten kalkmış olacak, mülga olacak yani, ilga edilmiş olacak. Peki, yeni kurulan PTT AŞ’nin faaliyete geçmesi için tescil ve ilan beklenecek ve madde diyor ki; tescil ve ilandan sonra bu taşınır ve taşınmaz mallar PTT AŞ’ye devredilmiş sayılacak. Peki, tescil ve ilan gerçekleşene kadar bu taşınır ve taşınmaz malları kim yönetecek? Bunun cevabı bu tasarıda yok. Bu maddeyi gelin kabul etmeyelim, bir ara verelim, düzgün bir şekle dönüştürelim.

Yine, tescil ve ilanı müteakip yeni genel müdürlük faaliyete geçeceğine göre, o tarihe kadar personel ne olacak? Personel de tescil ve ilanı müteakip yeni kurulacak olan anonim şirkete devredilmiş sayılacak. Bunun cevabı yine ortada yok. Yani “Nasıl olsa biz bakanlığız, nasıl olsa genel müdürlüğüz, bu teşkilatı ortada bırakmayız, bunlar bizimdir.” diyemezsiniz, yasa hiç kimseye bu yetkiyi vermiyor. Bunun cevabı tasarıda yok.

Maddenin ikinci fıkrası yine amatörce yazılmış olan bir fıkradır. Taşınır ve taşınmaz malların devrine ilişkin olarak yapılacak olan işlemler nedeniyle düzenlenecek kâğıtlar damga vergisinden muaftır, doğru bir hüküm.

Yine bu işlemler harçtan muaf olacak, bu da doğru ve bu kanun çerçevesinde yapılacak taşınır ve taşınmaz mallar, intikaller veraset ve intikal vergisinden müstesnadır. Taşınır ve taşınmaz malların veraset ve intikal vergisinden müstesna olması yönünde bir hüküm koyduğunuza göre, bu madde taşınır ve taşınmaz malları ayrı değerlendiriyor. Yani daha önce sözünü ettiğim işlemler kapsamına giren bir husus değil taşınır ve taşınmaz mal devri. Öyle olsaydı “Şunlar, şunlar, şunlar hem harçtan hem damga vergisinden hem de veraset ve intikal vergisinden muaf.” denirdi. Normalde, ortada bir bağış işlemi yoktur. Dolayısıyla, veraset ve intikal vergisine tabi olacak bir devir de yoktur çünkü yasa gereği bir kurumun malları bir başka kuruma devredilmiş sayılmaktadır. Ortada veraset ve intikal vergisi mevzusuna giren herhangi bir işlem yoktur. “Ne olur ne olmaz.” diye bir endişeyle böyle bir hüküm yazılmış olabilir, onu da anlayışla karşılayabilirim ama ne olur ne olmaz endişesiyle “Bütün bu işlemler veraset ve intikal vergisinden müstesnadır.” şeklinde bir hüküm yazarken taşınmaz malların devrinin tapu harcından muaf olması yönünde bir hüküm koymamış olmanız büyük bir eksiklik. Bu maddeyle, yürürlükteki, hâlen faaliyette olan PTT Genel Müdürlüğünden bu kanunun yürürlüğe girmesiyle birlikte kurulacak ve daha sonra faaliyete geçecek olan PTT AŞ’ye devredilecek taşınmaz mallar tapu harcına tabi olacaktır. Bunu tutanaklara geçiriyorum ki ileride Gelir İdaresi herhangi bir hata yapmasın, bu harcı alsın. Yok, eğer bu tasarıyı hazırlayanların, Hükûmetin niyeti bu harcın ödenmemesi ise, o zaman ara verelim de bari bu işlemlerin harçtan muaf olduğu yönünde bir hükmü buraya koyalım.

Ama baştan sona amatörce yazılmış bir hüküm var, yasalaşmasını doğru bulmuyorum.

Teşekkür ederim. (CHP sıralarından alkışlar)