Kamu yönetimi temel kanunu tasarısı (ss.349)

DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI MEHMET ALİ ŞAHİN (İstanbul)Sayın Başkanım, çok teşekkür ederim.

Sayın Kılıçdaroğlu "teftiş kurullarını kapatmakla intikam mı alıyorsunuz" diye bir soru sordu. Devlet ve devlet erkini kullanan hükümetler, intikamcı olmazlar. Devlete ve devlet erkini kullanan hükümetlere "intikamcı" kelimesini izafe etmeyi, büyük bir talihsizlik olarak değerlendiriyorum.

Biz, hükümet olarak, bu tasarıyla farklı bir denetim anlayışını gündeme getirdik; bu, çağdaş denetim anlayışıdır. Ülkemizde uygulanan denetim anlayışı, hataları bulma üzerine bina edilmiş bir denetim anlayışıdır. Biz, bu tasarıyla, hataları bulmanın yanı sıra, rehberlik, eğitim ve danışmanlık yaklaşımını da önplana çıkaran bir denetim anlayışını Türkiye'ye getirmek istiyoruz. Yani, hatalar ortaya çıkmadan önce, o hataları önlemeyi de bir denetim görevi olarak değerlendiriyoruz. Ayrıca, yine bu tasarıyla -daha önce de ifade etmiştim- hukuka uygunluk denetimi yapılacaktır, malî denetim yapılmaya devam edilecektir, performans denetimi yapılmaya devam edilecektir. Ayrıca -daha önce görüştük- 18 inci maddenin son fıkrasıyla, İçişleri Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Millî Eğitim Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, anahizmet birimi şeklinde, rehberlik ve denetim birimi oluşturma imkânına sahip olacaktır. Denetim organlarının isminin şu veya bu olmuş olması, aslında bir anlam ifade etmez, onların ne yapacakları önemlidir. Dolayısıyla, bizim getirmiş olduğumuz bu sistem, daha hızlı, daha geniş kapsamlı, ama, çağdaş bir denetim anlayışını Türkiye'ye getirmeyi amaçlamıştır.

"Belediyelerin sağlıklı bir kaynağı yok; siz, belediyelere verdiğiniz bu görevleri o belediyelere hangi kaynaklarla yaptıracaksınız" diye sordu Sayın Kılıçdaroğlu. Aslında, son derece mantıklı bir soru; ama, daha önce, biliyorsunuz -şu anda hangi madde olduğunu hatırlayamadım- bu konuyla ilgili düzenlemeyi burada görüştük. Biz, belediyelerimize, yerel yönetimlere, merkezden bazı görev ve yetkileri aktarırken, kaynaklarıyla birlikte aktaracağımızı, bu tasarının bir maddesine özel olarak yazdık. Kuşkusuz ki, bu görevleri ve yetkileri aktarırken, kaynaklarını da aktaracaksınız. Sayın Kılıçdaroğlu "keşke belediye yasalarıyla gelseydi" dedi. Belediyeler Kanunu Tasarısı, Büyükşehir Belediye Kanunu Tasarısı, İl Özel İdaresi Kanunu Tasarısı Bakanlar Kurulunun imzasına açıldı; çok yakın bir zamanda, belki önümüzdeki hafta Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulacak. Ayrıca, Belediye Gelirleri Kanunu üzerinde de şu anda çalışmalarımız devam ediyor. O çalışmayı da sonuçlandırdığımızda, Türkiye Büyük Millet Meclisine ve yasama organının önüne onu da getireceğiz.

Ben, bu arada, Sayın Koç'a, bir önceki maddeyle ilgili yapmış olduğu, özellikle düzenleyici ve denetleyici kurullarla ilgili yapmış olduğu konuşma nedeniyle, Şeker Kuruluyla ilgili yapmış olduğu konuşma nedeniyle gerçekten teşekkür ediyorum. Yapmış olduğu konuşma, bizim böyle bir düzenlemeyi yapmamızın en önemli gerekçelerinden biridir. Bu konuda -biraz önce de ifade etmiştim- biz, bağımsız ve düzenleyici kurullarla ilgili, bunlar arasında standart birliğini sağlayacak, kamuoyuna ve Meclise karşı şeffaf olmaları konusunu getirecek, aynı zamanda, denetimle ilgili hususları netleştirecek olan bir yasal düzenleme üzerinde çalışıyoruz. Hemen şunu ifade edeyim: Tabiî ki, Şeker Kurumuyla ilgili kanun, sizin İstanbul Milletvekiliniz Sayın Derviş'in ekonomiden sorumlu Devlet Bakanı olduğu dönemde bu Parlamentodan geçti. Eğer bunun bir vebali varsa Sayın Derviş'e aittir. Onu siz kendi aranızda halledin.

HALUK KOÇ (Samsun)Yanlış varsa düzeltin.

DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI MEHMET ALİ ŞAHİN (İstanbul)Ama, biz, bu konulardaki, sizin ifade ettiğiniz aksaklıkları ve eksiklikleri gidermek istiyoruz. Siz de bu konuda bize destek olursanız sevinirim.

Ayrıca, bilmiyorum vaktim var mı Sayın Başkan; süre de doldu.