Değişik adlar altında ilave ödemesi bulunmayan memurlara ve sözleşmeli personele ek ödeme yapılması hakkında (s.s.1103)

DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI MEHMET ALİ ŞAHİN (İstanbul)Sayın Başkanım, teşekkür ederim.

Değerli milletvekili arkadaşlarımızın sorularının bir bölümüne şimdi, bir bölümüne de yazılı cevap vereceğimizi hemen konuşmamın başında ifade etmek istiyorum.

Önce, şu açıklamayı yapmak durumundayım: Böyle bir kanun tasarısı, geçtiğimiz yılın ağustos ayında kamu görevlileri sendikaları ve bu sendikaların bağlı bulundukları konfederasyonlarla yapmış olduğumuz toplugörüşme sonucu varmış olduğumuz mutabakatın bir sonucudur. İlk defa, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu çıktıktan sonra Hükümetimiz ile memurlarımız arasında bir toplugörüşme tutanağı tutmayı ve imzalamayı başardık; yani, memurlarımızla anlaştık. Onun sonucu olarak bu tasarı önünüze geldi.

Önce, yüzdelik artışı, biliyorsunuz, ocak ayında uyguladık. Şimdi, ocak ayının başından itibaren memurlarımıza -ki, bu 1 400 000 civarındaki memurumuzu ilgilendirir- denge tazminatı adı altında 40 + 40; yani, 80 000 000 lira 2006 yılında veriyoruz ki, bu, en düşük memurun 2006 yılında maaşında yüzde 21 oranında bir artış demektir. Ortalama, memurlarımızın maaşında da yüzde 12,5 gibi bir artış demektir. 2006 yılı için enflasyon oranını yüzde 5 olarak öngören bütçe düşünüldüğünde, bu artış oranının enflasyonun ne kadar üstünde olduğunu da herhalde takdir edersiniz.

Kuşkusuz ki, memurlarımızın ve kamu çalışanlarının geçmiş yıllardaki ekonomik uygulamalar sonucu kayıpları vardır; bu kayıpları bir çırpıda telafi etmek mümkün değildir; adaletsizlikler, eşitsizlikler vardır. İşte biz, 40 + 40 denge tazminatı dediğimiz bu uygulamayla, eködeme alamayan memurlarımıza 2006 yılında bir miktar eködeme vermek suretiyle yukarıya çıkarıyoruz; ama, asıl eşitsizliği, Bakanlar Kuruluna iki defa sunduğumuz, 53 kamu kuruluşundan da yeni görüş ve öneriler geldiği için henüz Meclise sevk edemediğimiz yeni Kamu Personeli Kanunu Tasarısının malî ve sosyal haklar bölümüyle telafi etmeyi düşünüyoruz. O, ciddî bir yük getirecektir Maliyeye. Bu yükün bir kısmını, işte şimdi 40 + 40'la 2006 yılı bütçesiyle karşılıyoruz; ama, asıl önemli değişikliği 2007 yılı başından itibaren yapmak suretiyle bu eşitsizliği mümkün olduğu kadar ortadan kaldırmayı planlıyoruz. Arkadaşlarımız, haklı olarak, asıl bu sorunu düzeltecek olanın yeni bir kamu personeli kanunu olduğunu söylediler; son derece haklıdırlar. O nedenle, böylesine temel bir kanunu hemencecik, bir çırpıda Meclise sevk etmek, takdir edersiniz ki, birtakım sorunlara da yol açabilir. En son, bize, 53 kamu kurum ve kuruluşundan görüşler geldi; bunların hepsini saygıdeğer buluyoruz. Onları da, ayrı ayrı, hazırladığımız metne dahil etmenin çalışmaları içerisindeyiz.

Tabiî, Sayın Amber bir soru sordular… Şimdi, ben, Devlet Personel Başkanlığı uzmanlarına hesap ettirdim; ekders ücreti alacak bir öğretmenimiz, bu yasal düzenleme çıktıktan sonra ayda ekders ücreti olarak 88 YTL'lik bir artış elde etmiş olacak; yani, Türk parası cinsinden 88 000 000 lira gibi parasal böyle bir artış yapmış olacağız.

Ayrıca, Emniyet Genel Müdürlüğünde teknisyen yardımcıları var; bunlar, polislere, Emniyet mensuplarına yapılan bu iyileştirmeden yararlanamıyorlar denildi. Evet, burada yapılan, polis memurları, yani, Emniyet mensupları içindir. Teknisyen yardımcısı arkadaşlarımız tabiî ki başka bir kadrodadır. Burada kendileri yararlanamıyorlar, doğrudur; ama, daha sonra yapacağımız düzenlemelerde bu arkadaşlarımızın da, bu personelimizin de mutlaka durumlarını iyileştirmeyi, biraz önce yapmış olduğum açıklama paralelinde gerçekleştirmeyi planlıyoruz.

4/C'yle ilgili… Sayın Kart, 4/C kapsamında kamu kurum ve kuruluşlarında değerlendirdiğimiz personelin ne kadar ücret alacağı konusunu, Bakanlar Kurulu, biliyorsunuz, tayin ve tespit eder. Nitekim, özelleştirme sonucu emeklilik hakkını da elde edemediği için, iş de bulamadığı için mağdur olduğunu düşündüğümüz insanları, Hükümet olarak biz, kamu kurum ve kuruluşlarında değerlendirelim diye burada yasal düzeleme yaptık; siz de, eksik olmayın, destek verdiniz. Sanıyorum, şu anda 12 000 vatandaşımızı, özelleştirme sebebiyle emekli olamadığı için işsiz kalan insanı kamu kurum ve kuruluşlarında değerlendirdik. Bunların maaşlarıyla ilgili artışı, üstünden henüz daha bir yıl geçmedi, Bakanlar Kurulu kararıyla önümüzdeki süreçte yapacağız, yapmak durumundayız; çünkü, alım güçlerinin düşmemesi gerekir.