Sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılması hakkında (s.s.119)

ADALET BAKANI MEHMET ALİ ŞAHİN (Antalya)Hükûmet adına cevap vereceğim efendim.

BAŞKANBuyurun Sayın Bakan.

ADALET BAKANI MEHMET ALİ ŞAHİN (Antalya)Sayın Başkanım, değerli milletvekili arkadaşlarım; Turizm Haftası dolayısıyla, gündem dışı, bizimle değerli görüşlerini paylaşan İstanbul Milletvekili arkadaşımız Sayın Torlak’ın değerlendirmelerine ben de katkı yapmak için huzurunuzdayım.

Değerli arkadaşlarım, hepinizin de bildiği gibi turizm, uluslararası düzeyde geniş istihdam olanakları sağlayan bir sektördür ve dünyada yaklaşık 300 milyon insanı istihdam etmektedir. Başka bir ifadeyle dünyadaki her 16 çalışandan 1’i turizm sektöründedir. Dünyada tüm uluslararası sermaye yatırımlarının yaklaşık yüzde 7’si turizm alanında yapılmaktadır. Turizm, sektörel büyüklüğü açısından otomotiv, petrokimya gibi başlıca sektörlerin önünde yer almaktadır.

Ülkemizi değerlendirdiğimizde turizm, Türkiye’nin küresel rekabette en avantajlı olduğu alandır. Sayın Torlak’ın da biraz önce belirttiği gibi, kültür zenginliğimiz ve tarihsel mirasımızla, ülkemizin doğal ve çevre değerleri ve iklimiyle benzeri olmayan bir turizm ülkesiyiz. Sahip olduğumuz potansiyelin büyük bölümü değerlendirilmeyi beklemektedir.

Türkiye turizme geç başlamış, fakat kısa sürede rakiplerini yakalamayı başarmıştır. Bugün itibarıyla turizmde ilk on ülke arasında yerimizi almış durumdayız. 2007 yılını yeni bir rekorla tamamladık. 2007 yılında 23 milyon 341 bin yabancı ziyaretçiyi ülkemizde konuk ettik. 2006 yılına göre yüzde 18 artış sağladık. Yüzde 5,6 olan dünya ortalamasının yaklaşık 3 katı fazla büyüme demektir bu. 2008 yılının ilk iki aylık geçici verilerine göre ziyaretçi sayısında, geçtiğimiz yılın aynı dönemine göre yüzde 12’lik bir artış söz konusudur. 2008 yılının ilk üç ayında sadece Antalya’daki artış oranı ise yüzde 21 olmuştur. Bu rakamlar, 2008 yılı ülke turizmi açısından sevindirici bir başlangıcı ifade etmektedir aynı zamanda.

Değerli arkadaşlarım, ülke olarak turizmdeki hedefimiz, 2023 yılına kadar dünya liginde ilk beş arasında yer alabilmektir.

Sayın Torlak biraz önce turizm veya turist profilinin, misafir profilinin değiştirilmesi gerektiğini ifade ettiler. Kuşkusuz ki bu tespite katılmamak mümkün değildir. Ancak eğer gerçekten turist kalitesini artıracaksak bu konuda öncü rolü, sorumluluğu turizm sektörünün ilgililerinin üstlenmesi gerekir. Hükûmet olarak bu konuda kendilerine her türlü yardımı yaptık, bundan sonra da yapmanın gayreti ve çabası içerisinde olacağız.

Değerli arkadaşlarım, 2007 yılı, sektörel strateji belgesinin hazırlanması bakımından önemli bir dönüm noktası olmuştur turizm açısından ülkemizde. Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından hazırlanan Türkiye Turizm Strateji Belgesi ve Eylem Planı, turizmde ulusal bir politika belgesinin ortaya konulması ve ilke, hedef ve stratejilerin belirlenmesi bakımından önemli olmuştur.

Değerli arkadaşlarım, artık, şimdi, çok daha ciddi olarak deniz-kum- güneş üçlemesine dayanan kıyı turizmine yönelik kitle turizminin yanı sıra, yeterince gelişme olanağı bulamamış alanlara da öncelik verilmektedir. Bu çerçevede sağlık, termal, yat, kruvaziyer, kongre, inanç, yayla ve doğa turizmiyle kış ve dağ sporları gibi alternatif turizm türlerinin de geliştirilmesi politika öncelikleri olarak belirlenmiştir. Turizmin iç bölgelere doğru gelişmesini sağlayarak turizm sezonunu tüm yıla yaymayı amaçlayan yeni bölgesel varış noktalarının geliştirilmesi, termal, kış ve eko turizm gibi yatırım alanlarının ön plana çıkarılması da temel öncelikler olarak belirlenmiştir.

Turizmin çeşitlendirilmesi, yani termal, kış, yayla, kültür, inanç, yat turizminin geliştirilmesi kapsamında turizm sezonunun yılın tamamına ve ülke bütününe yaygınlaştırılmasına yönelik projeler gündemdedir. Bu kapsamda farklı turizm türlerine hitap eden potansiyel turizm kentlerinin belirlenmesine yönelik çalışmalara başlanmıştır.

Termal Turizm Master Planı hazırlanmıştır, biraz önce Sayın Torlak da ifade ettiler. Kongre turizminin yapılabileceği potansiyel gösteren illere kongre merkezlerinin kurulması çalışmaları gerçekleştirilmektedir. Nüfusu, altyapısı, üstyapısı, tarihî ve kültürel dokusuyla gelişme göstermiş illerimizin “marka kent” olarak belirlenmesi çalışmalarına da başlanmıştır. Kış turizmi potansiyeli yüksek olan ülkemizde, kış turizmi master planının hazırlıklarına da başlanmıştır.

Sonuç olarak değerli arkadaşlarım, Kültür ve Turizm Bakanlığının yürütmekte olduğu bu çalışmalar ile 2023 yılında 50 milyon yabancı turistin ülkemize gelmesini ve 50 milyar dolar turizm gelirine ulaşmayı hedeflemekteyiz.

Değerli milletvekili arkadaşlarım, nisan ayının üçüncü haftası yani bugünle başlayan hafta, ülkemizde otuz iki yıldır turizm mevsiminin açılışı olarak kutlanmaktadır. Ancak, son zamanlarda Kültür ve Turizm Bakanlığı ve turizm profesyonellerinin gayretleri sonucunda, Türkiye’de “turizm sezonu” kavramından “yıl boyu turizm”e geçilmektedir.

Bu yıl Turizm Haftası Mersin’de açılmaktadır. Kültür ve Turizm Bakanı arkadaşımız Sayın Ertuğrul Günay, o nedenle bugün aramızda bulunamamaktadır, çünkü Turizm Haftası’nın açılışı dolayısıyla kendileri Mersin’dedir.

Değerli arkadaşlarım, Turizm Haftası’nın Mersin’de açılmasının nedeni şudur: Milattan önce 6300 yıllarına dayanan geçmişiyle Anadolu’nun önemli liman kentlerinden olan Mersin’in sahip olduğu tarihî ve turistik değerlerle de ülkemizin çekim merkezleri arasında yer alması ve son yıllarda turizm alanında gösterdiği başarıdır.

Kültür ve Turizm Bakanlığının 2008 yılının ilk günlerinde Mersin’de başlattığı turizmin çeşitlendirilmesi çalışmalarında görülmüştür ki Mersin’de turizmin her türünü gerçekleştirmek mümkündür. Kültür ve Turizm Bakanlığımızın gerçekleştirmekte olduğu Mersin’deki faaliyetlerinden birkaç cümleyle bahsedecek olursam, turizmi Doğu Akdeniz’de de geliştirme çalışmalarının bir sonucu olarak Mersin’de sekiz adet turizm bölgesi, kültür, turizm, koruma ve geliştirme bölgesi ilan edilmiştir.

Ayrıca, Bakanlığın 2004 yılında başlattığı yirmi iki ili kapsayan, bu on yedi bölgede sürdürülen turizmi geliştirme çalışmalarına Mersin de dâhil edilmiştir. Yarın Mersin’de bu konuda ilk çalıştay gerçekleştirilecektir. Türkiye, turizm kapsamında, turizm stratejisi kapsamında oluşturulması hedeflenen Anamur turizm kentine ilişkin araştırma çalışmalarına da başlamıştır.

Değerli arkadaşlarım, özellikle 2008 yılının “Saint Paul Yılı” olması dolayısıyla inanç turizminin bölgede gelişimine önem vermekteyiz. Bu doğrultuda Tarsus bölgesinde kültür turizmine yönelik çalışmalar devam ettirilmektedir. Kültür ve Turizm Bakanlığı, özelleştirme kapsamında bulunan Taçucu Limanı’nı ülkenin Kıbrıs’a ve Akdeniz’e önemli bir açılım noktası olarak görmekte ve bu yönde çalışmalarını sürdürmektedir. Toplam on bir bin beş yüz turizm yatağının oluşturulmasının öngörüldüğü, tahsis sürecinin ön izin aşamasında bulunan Tarsus Kültür, Turizm ve Geliştirme Bölgesi, Anayasa Mahkemesinin orman arazileriyle ilgili iptal kararı sonucunda durmuştur. Karara ilişkin yeni düzenlemenin yürürlüğe girmesini müteakip bölge tekrar değerlendirilebilecektir.

Değerli arkadaşlarım, bundan, önceki turizm haftalarında da benzer bir yaklaşım sergilenmiş, haftanın kutlanacağı ilde kapsamlı bir program çerçevesinde turizmin gelişme ivmesi yakalaması sağlanmıştır. Örneğin, daha önce Beypazarı-Mudurnu-Taraklı güzergâhı, üç günlük bir tur programıyla ülke kamuoyu ve turizm yatırımcılarının ilgisine sunulmuştur. Yine, Mardin’de kutlanan Turizm Haftası dolayısıyla, hafta öncesi ve ardından yapılan çalışmalar sayesinde il turizminde önemli gelişmeler yaşanmıştır. Turizm Haftası programları kapsamında eğitim, tanıtma, planlama ve yatırım projeleriyle seçilen bölgenin turizminde büyük bir sıçrama yaşanmaktadır.

Değerli arkadaşlarım, Kültür ve Turizm Bakanlığının yürütmekte olduğu markalaşma çalışması gelişme olanağı bulamamış, ancak büyük potansiyele sahip illerimiz için önemli bir projedir. Bu proje kapsamında, kısa sürede Amasya, Bursa, Edirne ve Nevşehir illerinde çalıştaylar yapılarak illerimizin kültür ve turizm potansiyeli değerlendirilebilecektir. Hâlen eylem planları üzerinde çalışmalar sürdürülmektedir. Ayrıca, yerelden gelen talepler de dikkate alınarak markalaşma projesinin kapsamı ve içeriği zenginleştirilmektedir.

Değerli arkadaşlarım, Dünya Turizm Örgütü, ülkemizi önümüzdeki on yılın en önemli turizm barış noktaları arasında göstermektedir. Türkiye, 23 milyonu aşan turist sayısı ve 18,5 milyar dolar turizm geliriyle turizmde bir dünya markası olma yolundadır. “Türkiye” çatı markası altında oluşturacağımız alt markalarımız ise önemli turizm kentlerimizdir.

Turizm Haftası’nın, bugün açılışa sahne olacak Mersin’in kalkınmasına, ayrıca ülke turizminin ve turizm potansiyelinin gelişmesine büyük bir katkı sağlayacağına inanıyorum. Sayın Torlak’ın biraz önceki konuşmasında ifade ettiği önerilerin de Kültür ve Turizm Bakanlığımız tarafından çalışmalarında değerlendirileceğini, istifade edileceğini bu arada belirtmek istiyorum ve konuşmamın sonunda, Turizm Haftası’nın ülkemize hayırlı olmasını diliyor, hepinize saygılarımı sunuyorum efendim. (AK Parti sıralarından alkışlar)