Anayasa'ya aykırılığı tartışılmadan 222 sıra sayılı Kanun Teklifi'nin görüşmelerine devam edilmesinin uygun olup olmadığı hakkında usul görüşmesi münasebetiyle

MEHMET DOĞAN KUBAT (İstanbul)Sayın Başkanım, çok değerli milletvekili arkadaşlarım; Başkanlığın görüşmelerin yapılmasında Anayasa ve İç Tüzük bakımından hukuka herhangi bir aykırılık olmadığı şeklindeki tutumu lehindeki görüşlerimi ifade etmek üzere söz aldım. Tekrar bu vesileyle yüce heyetinizi saygılarımla selamlarım.

Değerli arkadaşlarım, bir kanun teklifinin kanunlaşıncaya kadarki süreçte üç aşamada Anayasa’ya uygunluk, daha geniş bir ifadeyle hukuka uygunluk denetimi yapılmaktadır. Bir kanun teklifi Meclis Başkanlığına verildiği zaman Meclis Başkanlığı resen İç Tüzük’ün 67’nci maddesi çerçevesinde bir değerlendirme yapar ve burada Anayasa’ya bir aykırılık görürse bunu teklif sahibine iade eder, düzeltmesi için.

Keza, komisyon aşamasında -ikinci safha- her komisyon, kendisine havale edilen işlerle ilgili, her şeyden önce bu teklif metninin Anayasa’nın metnine, lafzına ve ruhuna aykırı olup olmadığı yönlerinden bir inceleme yapar. Komisyon, bu önergeleri, Anayasa’ya aykırılık önergelerini geniş biçimde tartışmış ve Komisyon Raporu’nun 13’üncü sayfasında yer aldığı üzere “Teklifin Anayasa’ya aykırılık teşkil etmediği” neticesine ulaşarak bir karar vermiştir. Yani bu yönden Komisyon aşamasında da incelemeler yapılmıştır.

Şimdi, geldik Genel Kurul aşamasına: Burada Anayasa’ya aykırılık iddiaları ileri sürülebilir mi? Elbette ki sürülebilir ama bunun İç Tüzük’e uygun biçimde ileri sürülmesi lazım. Özgür Başkan, teklifin tümünün Komisyona iadesine ilişkin bir Anayasa’ya aykırılık iddiasında bulundu. Şimdi, İç Tüzük’ün 87’nci ve 84’üncü maddeleri, değişiklik önergelerinin, Anayasa’ya aykırılık önergelerinin ne şekilde verileceğini düzenlemiş. 87’nci madde “Kanunlarda ve İç Tüzük’te aksine bir hüküm yoksa, kanun teklifinde bir maddenin reddi, tümünün veya bir maddenin komisyona iadesi istenebilir. Anayasa’ya aykırılık önergeleri de verilebilir.” diyor. Şimdi, bir Anayasa’ya aykırılık önergesi verildiği zaman, 84’üncü maddeye göre de öncelikle işlem görecek. 88’inci maddeye göre, bir teklifin tümünün komisyona iadesini isteme yetkisi, eskiden hükûmette de vardı, değişiklikten sonra sadece komisyona aittir yani bizim parti gruplarının, milletvekillerinin bir kanun teklifinin tümünün komisyona iadesine ilişkin bir talep yetkisi yoktur. Ama tümü üzerindeki görüşmeler tamamlandıktan sonra Genel Kurul, burada, komisyonda yaptığı gibi bir Anayasa’ya aykırılık değerlendirmesini yapacak ve maddelere geçilmesini...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

MEHMET DOĞAN KUBAT (Devamla)...belki bu sebeple reddecektir. Dolayısıyla Başkanlık makamının görüşmelerde Anayasa’ya ve İç Tüzük’e aykırılık olmadığı yönündeki tutumunun lehinde olduğumu ifade ediyor, yüce heyetinizi saygılarımla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)