Temel ceza kanunlarına uyum amacıyla çeşitli kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı (s.s.: 56)

MEHMET EMİN EKMEN (Batman)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Temel Ceza Kanunlarına Uyum Amacıyla Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı’nın 90 ve 120’nci maddelerini kapsayan dördüncü bölümü üzerine şahsım adına söz almış bulunuyorum. Tüm Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum.

Bilindiği üzere, ceza adalet sistemimizin temelini oluşturan temel ceza yasalarımızdan Türk Ceza Kanunu, Kabahatler Kanunu, Ceza Muhakemesi Kanunu ve Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun Türkiye Büyük Millet Meclisinde kabul edilerek 1 Haziran 2005 tarihi itibarıyla yürürlüğe girmiştir. Bu, reform sayılabilecek temel değişiklerin eş güdümlü diğer yasalarda da yapılması gereken değişikliklerin bugüne kadar yapılmamış olması nedeniyle Türk yargı sistemi üzerinde de ciddi bir yük oluşmuş ve uzunca bir süredir, önce Adalet Komisyonunda görüşülmesi beklenen rapora bağlanan ve ardından Meclis gündeminde bekleyen bu tasarı gündemimize gelmiştir. Bu tasarı temel olarak 170 yasada 654 madde üzerinde değişiklik yapmaktadır ve bu değişikliklerin tamamı konunun özüne ve ruhuna dokunmayan, sadece temel ceza reformumuza eş güdümlü bir şekilde hapis ve hafif hapis arasındaki ayrımı kaldıran, ağır para ve hafif para cezası arasındaki ayrımı kaldıran ve adli makamlarca verilen tüm cezaların “Adli para cezası” adı altında sistemleştirilmesini öngören -adından anlaşıldığı üzere- bir uyum yasasıdır.

Tabii ki, bu uyum yasasında birçok farklı konular gündeme gelmektedir ve burada da saygıdeğer konuşmacılarca birtakım hususlar eleştirilmektedir. Bu eleştirilerin birçoğu makuldür ve bu Meclisin gündeminde kendisine yer bulması doğru olan eleştirilerdir. Ancak şuna da dikkat çekmek gerekir ki, biz burada Türk hukuk sisteminin veyahut da Türk tarım sisteminin tamamını reforme eden bir değişiklik üzerinde çalışmıyoruz. Çeltik Yasası’nın veyahut da Zeytincilik Yasası’nın tamamını gözden geçiren bir yasa üzerinde de çalışmıyoruz. Sadece, 1939 tarihinde, 1937 tarihinde çıkartılmış birtakım yasaların, artık güncelliğini yitirmiş para cezalarının miktarlarının güncellenmesi üzerinde çalışıyoruz veyahut da bu para cezalarının cinsi ve bu para cezalarını veren makamın düzenlenmesine ilişkin temel reforma uyum sağlıyoruz. Ümit ediyorum ki burada, değişik konuşmacılarımızın dile getirdiği değişik temel reformlar da belirli bir düzen ve sıra içerisinde Meclis Genel Kurulumuzun gündemine gelir ve biz, Türk hukuk sisteminin tamamını, burada belirli bir sıra ve düzenleme içerisinde elden geçiririz, temel reformlara bağlarız.

Saygıdeğer arkadaşlarım, bu bölüm içerisinde 11 yasa bulunmaktadır. Tabii, 654 maddelik bir temel kanun, belki, bütün arkadaşlarımız bunun tamamını inceleme fırsatı bulamamışlardır düşüncesiyle, bu 11 yasanın başlığını ve bu başlıklarda meydana getirilen değişiklikleri dikkatinize sunmak istiyorum.

Burada, bu 11 yasanın 10’unda arkadaşlar, meydana getirilen düzenlemeler, idari para cezalarında yapılan düzenlemelerdir, buradaki cezayı veren makamın ve cezanın miktarına ilişkin değişikliklerdir. Hapis cezasını düzenleyen sadece 1 yasada düzenleme yapılmaktadır, değişiklik yapılmaktadır. O da Yangın, Yersarsıntısı, Seylap veya Heyelan Sebebiyle Mahkeme ve Adliyelerde Ziyaa Uğrayan Dosyaların Yeniden Teşekkülünü Oluşturan Yasa’nın ilgili maddesinde, bu Yasa’nın ilgili şahsa yüklediği yükümlülükleri yerine getirmeyen kişilere, bir yıldan beş yıla kadar hapis cezası verilmesi öngörülmektedir bu değişiklikle birlikte.

Bunun dışında arkadaşlar, zeytincilikle ilgili olarak birçok arkadaşımız konuya değindiği için bu konuyu geçiyorum.

Bir diğer yasa ise, Radyoloji, Radiyom ve Elektrikle Tedavi ve Diğer Fizyoterapi Müesseseleri Hakkında Kanun’da yapılan bir değişikliktir. Bu Kanun’da yapılan değişiklikle, arkadaşlar, bir konuda uzmanlığı veya mütehassıslığı olan, ancak usulüne uygun ruhsatlandırılmamış bir yerde bu faaliyeti yürüten kişilere yönelik olarak 3 bin ve 5 bin yeni Türk lirası idari para cezalarını düzenlemektedir. Radyolojik faaliyetlerin insan sağlığına etkisi herkesçe kabul edilmektedir ve buralarda, Türkiye Atom Enerjisi Kurumu tarafından ruhsatlandırma, sadece orada hastalara yönelik veyahut da o iş yerinde çalışan kişilere yönelik değil, belli bir alanda yakın komşularını ve hatta oradan geçen insanları bile etkileyebilecek ve zararlar doğurabilecek, insan sağlığını tehdit edici birtakım unsurlar söz konusudur.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)