Temel ceza kanunlarına uyum amacıyla çeşitli kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı (s.s.: 56)

MEHMET EMİN EKMEN (Batman)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 56 sıra sayılı Temel Ceza Kanunlarına Uyum Amacıyla Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı’nın 481 ve 510’uncu maddeleri arasını kapsayan on yedinci bölümü üzerinde şahsım adına söz almış bulunmaktayım. Tüm Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum.

Tasarıyla, 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu ile 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun yürürlüğe girmesinden sonra idari yaptırım kararı gerektiren fiiller ve suç açısından uygulama birliği sağlanması, ceza hükmü içeren kanunların uygulanmasından kaynaklanan tereddütlerin giderilmesi, Türk Ceza Kanunu, Ceza Muhakemesi Kanunu ve Kabahatler Kanunu hükümleri dikkate alınmak suretiyle, sair ceza hükmü içeren kanunların uyumlu hâle getirilmesi, ayrıca bazı suçların unsurlarında 5237 sayılı Kanun’a uyum sağlanması amaçlanmıştır.

Geçtiğimiz dönemde çıkarılan ve 1 Haziran 2005’te yürürlüğe giren ceza mevzuatımızda, temel kanunlarda değişiklik yapan reformun, bu kanun tasarısının geçmesiyle birlikte, önemli ölçüde tamamlanacağını söyleyebiliriz sanırım.

Saygıdeğer milletvekilleri, konuşmama konu olan otuz madde içerisinde on bir farklı yasanın değişik maddelerinde gerek idari para cezasının düzenlenmesine gerekse de hapis cezasının düzenlenmesine ilişkin değişiklikler yapılmaktadır. Bu kanunlardan, sürem elverdiğince, bir kısmı hakkında saygıdeğer Genel Kurulunu bilgilendirmek istiyorum.

3285 sayılı Hayvan Sağlığı ve Zabıtası Kanunu’nda yapılan değişikliklerle sadece hayvan kaçakçılığının ekonomik açıdan engellenmesi değil, aynı zamanda kaçak hayvanların insan sağlığına verdiği zararların da engellenmesi, ayrıca meskûn mahalde değişik amaçlarla bulundurulan veya yetiştirilen hayvanların serum ve aşılarının da kanuna uygun bir şekilde yaptırılması ve bu şekilde toplum sağlığının korunması hedeflenmektedir.

3297 sayılı Uyuşturucu Maddelerle İlgili Kanun’un iki maddesinde değişiklik yapılmaktadır. Bu maddelerden birincisi, ruhsatlı olduğu hâlde afyon ekiminde ruhsat ile belirlenen sınırı geçenlere verilen cezanın düzenlenmesidir. İkinci madde ise, izinsiz, yani, ruhsatsız ekimin bir ile beş yıl arasında cezalandırılmasını düzenlemektedir. Söz konusu düzenlemenin bir önceki yasada altı ay ile üç yıl arasında olduğu göz önüne alınırsa, özellikle gençlerimizin uyuşturucudan korunması noktasında uyuşturucunun sadece satımının değil, ekiminin, hazırlanmasının ve piyasaya arzının da denetlenmesi noktasında söz konusu düzenlemenin önem arz ettiği açıktır.

3402 sayılı Kadastro Kanunu’nda yapılan değişiklikle, sadece bilirkişilerin kendilerine biçilen görev kapsamında görevlerini yerine getirmemeleri hâlinde, yani bir anlamda görevlerini ihmal etmeleri hâlinde ortaya çıkan kamu faaliyetlerinin engellenmesi durumunda bilirkişilere bir para cezası verilmesi düzenlenmektedir.

Ölçü ve Ayarlar Kanunu’nda yapılan değişikle de geniş bir düzenlemeyle, ulusal ve uluslararası kanunlara ve düzenlemelere aykırı bir şekilde ölçü ve diğer ayar cihazlarını ya bu standartlara uygun olmadığı hâlde piyasaya arz eden veyahut da bunların standartları üzerinde tağşiş ve tağyirde bulunan veyahut da bunları ruhsatsız bir şekilde piyasaya arz edenlere birtakım idari para cezaları, bununla birlikte bir yıldan altı yıla kadar hapis cezası vesair hususlarda da Türk Ceza Kanunu’nun dolandırıcılığı düzenleyen hükümlerine atıfta bulunularak bu kanunda düzenleme yapılmıştır.

Şüphesiz ki Kıyı Kanunu’nda yapılan düzenleme, özellikle kıyılarımızın temizliğinin sağlanması, kirliliğin engellenmesi noktasında önem arz etmektedir ve bu önemine binaen de sadece idari para cezasıyla yetinilmeyip aynı zamanda bu kirliliğe sebep olanlara hapis cezası da düzenlenmiştir.

4077 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun’da kanaatimce önemli bir değişiklik yapılmaktadır. Bilindiği üzere son yirmi yılda artan modern iletişim ve teknolojiyle birlikte ortaya çıkan tüketim alışkanlıklarına bağlı olarak 4077 sayılı Kanun’da geçtiğimiz dönem esaslı bir düzenleme yapılmış idi. Ancak bir anlamda piyasa şartları sürekli olarak yenilenmekte ve güncellenmektedir ve bu piyasa şartlarında tüketicinin mağdur edilmemesine yönelik olarak birtakım tedbirler geçtiğimiz aylarda Sanayi ve Ticaret Bakanlığımız tarafından açıklanmıştı.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)