Gelir vergisi kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; harçlar kanununda ve bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; ordu milletvekili rahmi güner'in; 3717 sayılı adli personel ile devlet davalarını takip edenlere yol gideri ve tazminat verilmesi ile 492 sayılı harçlar kanununun bir maddesinin yürürlükten kaldırılması hakkında kanun ve 657 sayılı kanunun 152 nci maddesinin "ıı-tazminatlar" kısmının (g) bölümünde değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; konya milletvekili kerim özkul ve 4 milletvekilinin; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; kahramanmaraş milletvekili veysi kaynak'ın; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi (s.s.:536)

MEHMET GÜNAL (Antalya)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; sizleri ve yüce Türk milletini saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlarım, çok uzun, içinde gereksiz şeylerin de olduğu bir torba, benim tabirimle “çorba” kanun tasarısı görüşüyoruz. Maddeler içerisinde eklenenler, çıkarılanlar, az önce gördüğünüz gibi kimin önergesi olduğunu bilemediklerimizle devam ediyor. Biz isterdik ki bu kadar zaman ayırınca, aceleden, ihtiyaçtan bazı maddelerin değil, gerçekten de vergi reformuna ilişkin, Gelir İdaresindeki yetersizlikleri gidermeye ilişkin düzenlemeler yapılsın diye düşünüyorduk.

Şimdi, buradaki maddede verdiğimiz önergede, “başkontrolör” ibarelerinin metinden çıkarılmasını ve gelir uzman yardımcısı ve gelir uzmanı kadrolarının artırılmasını öngörüyoruz. Tabii ki etkin bir denetim sistemi için öncelikle teknik altyapının ve insan gücünün yeterli olması gerekiyor. Ama Bakanlık içerisinde arkadaşlarımızın verdiği bilgiye göre, hâlen daha bir taraftan da mevcut kadroların da bir kısmının doldurulamadığı, alınan bazı kadrolardaki arkadaşlarımızın da diğer birimlere geçiş yaptıkları, örneğin vergi denetmenlerinin bize aktardığı bilgilerde mevcut. Bilmiyorum, bir eksiğimiz varsa Sayın Bakanımız daha sonra gideremez çünkü kendisi yok, Sayın Demir de bu konuda, herhâlde Sayın Müsteşar bilgi verirse verir.

Ben merak ediyorum: Şu anda vergi denetmeni ve gelir uzmanı kadrolarında, aldıklarınızda boş olan ne kadar vardır? Mevcutlar içerisinde en az yarısının dolu olmadığı söyleniyor 2009 itibarıyla. Aynı şekilde yine gelir uzman yardımcısı ve gelir uzmanlığı kadrolarında boşluğumuz var mı, ne kadarlık bir ihtiyaç var? Bunlar yapılırken bir değerlendirme yapıldı mı ve neye göre bu düzenlemeler yapılıyor? Merak ediyorum.

Değerli arkadaşlarım, öncelikle vergi sistemini düzenli işler hâle getirmeden bu yapacağımız pansuman tedbirlerle ve ilavelerle bu sistemi düzgün çalıştırma şansımız yok. Maalesef, hâlen daha bu sıkıntılarımız devam ediyor ve aldığımız vergilerin büyük bir kısmı dolaylı vergi olarak tüketim üzerinden vatandaşlardan alınan vergilerden, orta gelirli, dar gelirli vatandaşlardan alınan vergilerden oluşuyor, dolayısıyla vergide adaletsizlik devam ediyor. Öncelikle bunun çözülmesi lazım.

Bu 2002 yılında yüzde 66 civarında olan dolaylı vergi oranının 70’lere kadar çıktığını, geçen yıl biraz talepteki yetersizlik nedeniyle, tüketimde daralma nedeniyle biraz düşüş gösterdiğini ama 2010 içerisinde yine yüzde 68’lere çıktığını görüyoruz. Bu şartlarda baktığımız zaman mevcut vergilerdeki adaletsizlikle beraber, önemli bir bölümünün vergilerin dar gelirli ve orta gelirli vatandaştan alınan KDV ve özel tüketim vergisinden oluştuğunu görüyoruz. Yine bu çerçevede, AKP Hükûmetinin sürekli yapboz tahtası gibi stopajlarla ilgili de yine bir karar aldığını, arkasından tekrar düzelttiğini, altı ay sonra yeniden başka bir karar aldığını görüyoruz.

Değerli arkadaşlarım, bu şekilde vergiyi tabana yaymak, vergide adaleti sağlamak ve vergi gelirlerini artırmak maalesef mümkün görünmemektedir.

Yine, vergi ile ilgi olarak bir taraftan bakıyoruz ama bir taraftan gelirler ve giderlerle ilgili bütçedeki gerçekleşmelere baktığımız zaman maalesef önceki haftalarda hem Komisyonda hem burada alelacele çıkarmak istediğiniz Mali Kural Tasarısı’nı anlatırken sayın bakanların üzerinde durduğu konular vardı, şimdi bunların bir anda gündemden düştüğünü görüyoruz.

Bir yanda bakıyoruz, bütçedeki açık hedefimiz 10 milyarken, 62 milyar olarak revize ediliyor ve 52 milyar çıktığı zaman da biz buna 10 milyar düşük çıktı diye sevinebiliyoruz. Nasıl bir fark var? Tam 5 misli, 10 milyar hedeflerken bir anda 52 milyara çıktığını görüyoruz. Dolayısıyla, bu anlayışla, böyle bir vergi yönetimiyle, böyle bir vergi idaresiyle ve bu düzenlemelerle maalesef vergi gelirlerinin artırılması, verginin tabana yayılması ve vergide adaletin sağlanması mümkün değildir.

Biz Milliyetçi Hareket Partisi olarak bunlar yapılmadan pansuman tedbirlerle, bazı ilavelerle vergi sorununun çözülmeyeceğini düşünüyoruz. Biz sizlerden daha köklü, vergi reformu getiren ve bununla beraber de kamu personel rejimine uygun olarak çalışanların da…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKANBuyurun, konuşmanızı tamamlayınız.

MEHMET GÜNAL (Devamla)Teşekkür ederim Sayın Başkan.

…özlük haklarının adaletli olduğu, dolayısıyla vergi adaletinin de tesis edildiği bir vergi düzeninin, vergi sisteminin ortaya konulması gerektiğini düşünüyoruz. Bu çerçevede ancak kayıt dışı mücadele başarılı olabilir, o zaman verginin tabana yayılması sağlanabilir ve etkin bir şekilde vergi yönetimi ve vergi denetimi sağlandığı zaman bütçede de bu açıklarımızın azalmasını sağlamak mümkün olacaktır.

Ben, kısır çekişmelerden ve pansuman tedbirlerden vazgeçerek bu köklü önlemleri sizi geç de olsa almaya davet ediyor, saygılar sunuyorum. (MHP sıralarından alkışlar)